Ухвала суду № 141000597, 28.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19738/21

УХВАЛА

28 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2д) про виконання рішення суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/19738/21, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 31 серпня 2026 року заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задоволено.

Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2д) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/19738/21.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2д) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/19738/21 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 28.09.2026 року (сформовано в ЕС 25.09.2026) від Департаменту надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що на виконання рішення суду Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради було проведено відповідний перерахунок.

Сума доплати складає 10246,00 гривень.

Так, до головного розпорядника коштів Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації направлено відповідну заявку від 29.05.2022 року на фінансування.

За період з червня 2022 року по 25 вересня 2026 року Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради від Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської військової (обласної) державної адміністрації отримано та перераховано коштів на загальну суму 5 856 685,00 грн на виконання 753 рішень суду у порядку черговості.

Враховуючи черговість виконання рішень за датою їх надходження, Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради станом на 25.09.2026 виплачено грошових зобов`язань з датою надходження 17.05.2022 року частково.

Оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі № 420/19738/21 (ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження) надійшло до Департаменту 18.05.2022 року, відповідне рішення буде виконано у повному обсязі Департаментом в порядку черговості надходження відповідних коштів.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.

Оцінюючи наданий суду звіт від 28.09.2026 року, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що підставою для встановлення судового контролю було невиконання рішення суду відповідачем.

У наданому звіті представник Департаменту зазначив, що на виконання рішення суду було здійснено відповідний перерахунок та нараховано позивачу доплату в розмірі 10246,00 гривень.

Тобто, твердження позивача стосовно умисного невиконання та ухилення від виконання рішення суду є помилковими.

Як зазначив представник, за період з червня 2022 року по 25 вересня 2026 року Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради від Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської військової (обласної) державної адміністрації отримано та перераховано коштів на загальну суму 5 856 685,00 грн на виконання 753 рішень суду у порядку черговості.

Враховуючи черговість виконання рішень за датою їх надходження, Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради станом на 25.09.2026 виплачено грошових зобов`язань з датою надходження 17.05.2022 року частково.

Оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі № 420/19738/21 (ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження) надійшло до Департаменту 18.05.2022 року, відповідне рішення буде виконано у повному обсязі Департаментом в порядку черговості надходження відповідних коштів.

Доказів виплати нарахованої позивачу суми до суду не надано.

Враховуючи, що відповідачем проведено перерахунок доплати, але не надано докази виплати такої доплати, суд доходить висновку щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення від 28.12.2021 року та встановлення нового строку для виконання рішення суду у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що рішення суду не виконано в повному обсязі, а саме: не надано доказів виплати нарахованої доплати, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для встановлення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/19738/21 протягом трьох місяців.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2д) про виконання рішення суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/19738/21.

Встановити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2д) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/19738/21.

Зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2д) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/19738/21 у повному обсязі, зокрема надавши докази виплати нарахованої доплати.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко