Ухвала суду № 141000331, 28.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31348/26

УХВАЛА

28 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , СЗПКРР НОМЕР_1 ) до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України (65009, м. Одеса, вул. Аркадійське плато, 1, код ЄДРПОУ 14321624) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 07.10.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України в частині не здійснення повного розрахунку ОСОБА_2 за всіма видами належного на день звільнення грошового забезпечення у належних розмірах, не виплати частини індексації грошового забезпечення та неврахування індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, для виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2025 роки, грошової компенсації за 12 календарних днів невикористаної основної відпустки за 2020 рік та за 15 календарних днів невикористаної основної відпустки за 2021 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;

2. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року базовим місяцем, місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

3. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 16 грудня 2021 року з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року та із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

4. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 15 березня по 31 грудня 2022 року з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року та із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

5. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня по 31 грудня 2023 року із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

6. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 31 липня 2026 року із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

7. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2025 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення відповідного місяця, у якому були здійснені виплати такої грошової допомоги;

8. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення за жовтень 2025 року, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення відповідного місяця, у якому була здійснена виплата такої допомоги;

9. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 грошової компенсації за не використані 12 календарних днів основної відпустки за 2020 рік та 15 календарних днів відпустки за 2021 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення за грудень 2021 року індексації грошового забезпечення за грудень 2021 року, обчисленої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

10. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і доплату ОСОБА_3 грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення за грудень 2021 року індексації грошового забезпечення за грудень 2021 року, обчисленої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації та з урахуванням суми індексації, що становить різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу (у зв`язку з підвищенням розміру посадового окладу на виконання Постанови № 704) у березні 2018 року;

11. Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах за період із 01 липня 2015 року по 31 липня 2026 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 № 2050-ІІІ та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, з моменту виникнення права на виплату грошового забезпечення кожного окремого місяця по день повного розрахунку.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 12.10.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду позовної заяви в новій редакції з вимогами, викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України.

19.10.2026 від позивача надійшла заява (вх. №120022/26) про долучення позовної заяви в новій редакції.

Однак, позивачем не було вчинено жодних належних дій щодо повного виконання ухвали від 12.10.2026 в частині позовної заяви в новій редакції з вимогами, викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України.

Відтак, зазначені недоліки в ухвалі від 12.10.2026 не можна вважати усуненими в повному обсязі.

Суддя звертає увагу, що вимоги про зобов`язання вчинити певні дії є похідними й не можуть бути задоволені, якщо головна (первинна) вимога сформульована некоректно.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

За таких обставин позивачу має бути продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви.

Зазначені вище недоліки перешкоджають подальшому розгляду справи, а тому позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Суд вважає за достатнє встановити позивачу 5-денний строк для усунення.

Керуючись ст.ст.121, 160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА