Постанова № 14100032, 28.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2011 року Справа № 2а-1642/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: суді - Ушаков Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення коштів з рахунків платника в сумі 72006278,77 грн.,

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення коштів з рахунків платника в сумі 72006278,77 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні зазначеним у позові. Не заперечував проти встановлення порядку виконання зазначеного судового рішення шляхом щомісячної сплати рівними частками суми податкового боргу 72006278,77 грн., згідно графіків погашення зазначеного податкового боргу, а також не заперечував проти звернення постанови суду до негайного виконання.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги адміністративного позову визнав у повному обсязі, про що надав суду відповідну заяву. Просив встановити порядок та строк виконання рішення по справі шляхом розстрочення терміну виконання рішення на 120 місяців рівними частинами відповідно до графіків погашення податкового боргу та звернути постанову суду до негайного виконання.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Свердловантрацит» (далі ДП «Свердловантрацит») засновано на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 7 березня 2003 року №117. Статут підприємства затверджено наказом міністра вугільної промисловості України № 42 від 24.01.2006 року. ДП «Свердловантрацит» зареєстровано Виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області від 24.04.2003 року за №13911200000000003 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств України, ідентифікацій код 32355669.

ДП «Свердловантрацит» перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Свердловську та має поточні рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою № 43/29 від 18.02.2011 року.

Станом на 22.02.2011 року ДП «Свердловантрацит» має заборгованість по сплаті податків та зборів в загальній сумі 72006278,77 грн., яка утворилась з самостійно нарахованих зобовязань платником податків:

1) згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства № 9006893102 від 08.02.2011 року 52129085 грн.;

2) згідно розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році, № 9006893354 від 09.02.2011 року 21198888 грн.;

3) згідно податкових розрахунків за забруднення навколишнього природного середовища від 08.02.2011 року:

- № 9006841856 на суму 7916 грн.;

- № 9006841870 на суму 2315,08 грн.;

- № 9006841878 на суму 155669,84 грн.;

- № 9006841865 на суму 3972,48 грн.;

- № 9006841862 на суму 288842,59 грн.;

- № 9006841866 на суму 493928,46 грн.;

- № 9006841837 на суму 22526,85 грн.;

- № 9006841857 на суму 16804,02 грн.;

- № 9006841850 на суму 118394,22 грн.

Позивачем у позові зазначено та не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні, що платником було частково сплачено визначені податкові зобовязання з податку на прибуток підприємств, тому сума несплаченого податкового боргу за вищевказаною податковою декларацією з податку на прибуток підприємства № 9006893102 від 08.02.2011 року складає 49697021,23 грн.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011 року) Державною податковою інспекцією в м. Свердловську Луганської області представнику відповідача 04.07.2003 року було вручено першу податкову вимогу від 02.07.2003 року № 1/336. Другу податкову вимогу від 11.08.2003 року № 2/360 уповноваженому представнику відповідача було вручено 11.08.2003 року.

Оскільки перша податкова вимога від 02.07.2003 року № 1/336 та друга податкова вимога від 11.08.2003 року № 2/360 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Станом на дату розгляду справи вищевказана заборгованість відповідача в сумі 72006278,77 грн. ним не сплачена.

З огляду на викладене суд уважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, представник відповідача в судовому засіданні надав заяву про визнання позову в повному обсязі.

Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що визнання позову не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод та інтересів, тому підстав для неприйняття визнання позову відповідачем немає.

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та встановити порядок та строк виконання судового рішення шляхом сплати щомісячно суми боргу починаючи з березня 2011 року строком на 120 місяців згідно графіків погашення податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища, по податку на прибуток, частині чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році.

Від сторін надійшли заяви про звернення до негайного виконання постанови суду по даній справі на підставі ст. 256 КАС України. Враховуючи обставини справи та характер правовідносин, суд вважає за можливе звернути до негайного виконання постанову по справі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 112 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення коштів з рахунків платника в сумі 72006278,77 грн. (сімдесят два мільйони шість тисяч двісті сімдесят вісім гривень 77 копійок) задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» з рахунків у банках, що обслуговують платника, кошти в сумі 72006278,77 грн. (сімдесят два мільйони шість тисяч двісті сімдесят вісім гривень 77 копійок), з них:

-по податку на прибуток в розмірі 49697021,23 грн. (сорок девять мільйонів шістсот девяносто сім тисяч двадцять одна гривня 23 копійки) на р/р 33216800700072 КФК 11010100 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566;

-по частині чистого прибутку (доходу) в розмірі 21198888 грн. (двадцять один мільйон сто девяносто вісім тисяч вісімсот вісімдесят вісім гривень) на р/р 31118074700072 КФК 21010100 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566;

-по збору за забруднення навколишнього природного середовища в загальному розмірі 1110369,54 грн. (один мільйон сто десять тисяч триста шістдесят девять гривень 54 копійки) на:

1)р/р 33118329700297 КФК 19050213 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 7916 грн. (сім тисяч девятсот шістнадцять гривень);

2)р/р 33115329700074 КФК 19050202 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 2315,08 грн. (дві тисячі триста п'ятнадцять гривень 08 копійок);

3)р/р 33114329700075 КФК 19050205 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 155669,84 грн. (сто пятдесят пять тисяч шістсот шістдесят девять гривень 84 копійки);

4)р/р 33111330700078 КФК 19050206 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 3972,48 грн. (три тисячі девятсот сімдесят дві гривні 48 копійок);

5)р/р 33113329700292 КФК 19050208 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 288842,59 грн.(двісті вісімдесят вісім тисяч вісімсот сорок дві гривні 59 копійок);

6)р/р 33117329700072 КФК 19050200 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 493928,46 грн. (чотириста девяносто три тисячі девятсот двадцять вісім гривень 46 копійок);

7)р/р 33110329700079 КФК 19050201 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 22526,85 грн. (двадцять дві тисячі пятсот двадцять шість гривень 85 копійок);

8)р/р 33111329700294 КФК 19050210 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 16804,02 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот чотири гривні 02 копійки);

9)р/р 33114329700291 КФК 19050207 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 суму в розмірі 118394,22 грн. (сто вісімнадцять тисяч триста девяносто чотири гривні 22 копійки).

Встановити порядок та строк виконання рішення шляхом розстрочення Державному підприємству «Свердловантрацит» сплати боргу в сумі 72006278,77 грн. строком на 120 місяців рівними частинами відповідно до наступних графіків:

-по збору за забруднення навколишнього природного середовища по м. Свердловську в сумі 493928,46 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частками по 4116,07 грн., у лютому 2021 року 4116,13 грн.;

-по збору за забруднення навколишнього природного середовища по м.Червонопартизанську в сумі 22526,85 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 187,72 грн., у лютому 2021 року 188,17 грн.;

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища по с.Бірюково в сумі 118394,22 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 986,62 грн., у лютому 2021 року 986,44 грн.;

-по збору за забруднення навколишнього природного середовища по с.Олександрівка в сумі 288 842,59 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 2 407,02 грн., у лютому 2021 року 2 407,21 грн.;

-по збору за забруднення навколишнього природного середовища по Комсомольській с/р в сумі 155 669,84 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 1 297,25 грн., у лютому 2021 року 1 297,09 грн.; -по збору за забруднення навколишнього природного середовища по Матвіївській с/р в сумі 16 804,02 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 140,03 грн., у лютому 2021 року 140,45 грн.; -по збору за забруднення навколишнього природного середовища по с. Провалля в сумі 7916 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 65,97 грн., у лютому 2021 року 65,57 грн.; -по збору за забруднення навколишнього природного середовища по Калинінській с/р в сумі 2 315,08 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 19,29 грн., у лютому 2021 року 19,57 грн.; -по збору за забруднення навколишнього природного середовища по с.Шахтарське в сумі 3 972,48 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 33,10 грн., у лютому 2021 року 33,58 грн.; -по податку на прибуток в сумі 49 697 021,23 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 414 141,84 грн., у лютому 2021 року 414 142,27 грн.; -по частині чистого прибутку (доходу) в сумі 21 198 888 грн. строком на 120 місяців починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 176 657,40 грн. Зобовязати Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Луганської області провести в картці особового рахунку Державного підприємства «Свердловантрацит» з податкового боргу розстрочення суми податкового боргу у розмірі 72006278,77 грн. (сімдесят два мільйони шість тисяч двісті сімдесят вісім гривень 77 копійок) згідно затвердженого графіку. Звернути до негайного виконання постанову суду в частині стягнення коштів в загальному розмірі 72006278,77 грн. з урахуванням встановленого порядку та строків виконання рішення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 09 березня 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков