Ухвала суду № 140999306, 27.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/39426/24

У Х В А Л А

27 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_4 ) та Військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_6 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн, пропорційно дням його участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з перебуванням безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а саме 21.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 31.07.2022; з 01.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 21.10.2022;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_4 ) та Військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_5 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_6 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття в період 21.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 31.07.2022; з 01.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 21.10.2022 безпосередньої участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з перебуванням безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розрахунку до 100000 грн на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, враховуючи фактично виплачені суми за вказаний період.

23.12.2024 року ухвалою судді Токмілової Л.М. провадження у справі відкрито.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2025 року справу №420/39426/24 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою судді від 02 червня 2025 року прийнято до провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Розпочато розгляд справи № 420/39426/24 спочатку.

Ухвалою суду від 23 липня 2026 року визначено розгляд справи № 420/39426/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду витребувано зокрема у Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідченні копії чи витяги з документів (в частині, що стосується ОСОБА_1 ) на підставі яких видавалися військовою частиною НОМЕР_3 довідки лейтенанту ОСОБА_1 № 3071 від 30.06.2022, № 3516 від 31.07.2022, № 4114 від 31.08.2022, №6104 від 18.10.2022, №6664 від 31.10.2022, а саме : бойове розпорядження командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.05.2022 року №105дск; бойове розпорядження начальника Регіонального центру РЕР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.05.2022 року №24; копії журналів бойових дій (витяги з журналів бойових дій) за період з 21.05.2022 по 21.10.2022 року щодо участі лейтенанта ОСОБА_1 у бойових діях у визначений період. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_3 надати до суду витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання ухвали.

11.08.2026 року від військової частини НОМЕР_3 до суду надійшов лист №940/29743 від 05.08.2026 року, де зазначено про неможливість видачі запитуваних документів у зв`язку з відсутністю.

Проте з листа військової частини №940/29743 від 05.08.2026 року є незрозумілими обставини відсутності запитуваних документів: бойового розпорядження командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.05.2022 року №105дск; бойового розпорядження начальника Регіонального центру РЕР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.05.2022 року №24; копії журналів бойових дій (витяги з журналів бойових дій) за період з 21.05.2022 по 21.10.2022 року, щодо участі лейтенанта ОСОБА_1 у бойових діях у визначений період.

Під час проведення підготовчого засідання представниками Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 не спростовувалося, що в спірний період з 21.05.2022 по 21.10.2022 ОСОБА_1 був відряджений до АДРЕСА_1 та ніс військову службу у зоні відповідальності військової частини НОМЕР_3 та перебував на її котловому забезпеченні.

Ухвалою суду від 14 вересня 2026 року залучено до участі у справі в якості відповідача у справі № 420/39426/24 Військову частину НОМЕР_3 , ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ). Визначено розгляд справи № 420/39426/24 проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Також ухвалою суду від 14 вересня 2026 року витребувано у Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідченні копії чи витяги з документів (в частині, що стосується ОСОБА_1 ) на підставі яких видавалися військовою частиною НОМЕР_3 довідки лейтенанту ОСОБА_1 № 3071 від 30.06.2022, № 3516 від 31.07.2022, № 4114 від 31.08.2022, №6104 від 18.10.2022, №6664 від 31.10.2022: бойове розпорядження командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.05.2022 року №105дск; бойове розпорядження начальника Регіонального центру РЕР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.05.2022 року №24; копії журналів бойових дій (витяги з журналів бойових дій) за період з 21.05.2022 по 21.10.2022 року щодо участі лейтенанта ОСОБА_1 у бойових діях у визначений період.

06 жовтня 2026 року від представника військової частини НОМЕР_3 до суду надійшла заява (Вхід. ЕС114363/26), де зазначено про неможливість надати на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2026 у справі №420/39426/24 витребувану інформацію у зв`язку з відсутністю такої інформації у Військовій частині НОМЕР_3 . Також в заяві зазначено, що в журналі бойових дій та проєктах бойових розпоряджень НОМЕР_8 ошбр Бпс (військової частини НОМЕР_3 ), які були підготовлені командним пунктом штабу в період з 21.05.2022 по 21.10.2022 відсутня інформація щодо ОСОБА_1 . В архівах та фондах військової частини НОМЕР_3 витребувані документи відсутні та на зберігання не надходили.

При вирішенні питання про залучення до матеріалів справи документів, що надійшли від військової частини НОМЕР_3 , судом встановлено, що військовою частиною НОМЕР_3 не надано належним чином засвідченні копії чи витяги з документів (в частині, що стосується ОСОБА_1 ) на підставі яких видавалися військовою частиною НОМЕР_3 довідки лейтенанту ОСОБА_1 № 3071 від 30.06.2022, № 3516 від 31.07.2022, № 4114 від 31.08.2022, №6104 від 18.10.2022, №6664 від 31.10.2022.

Окрім того в підготовчому судовому засіданні з`ясовано, що бойове розпорядження командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.05.2022 року №105дск, відсутнє у відповідачів у справі та виникла необхідність встановлення належного володільця необхідного суду документу: «бойового розпорядження командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.05.2022 року №105дск» та місце його зберігання для отримання у встановленому законом порядку. При вирішенні даного питання, суд враховує лист Центрального територіального юридичного відділу, який діє в інтересах Міністерства оборони України від 02.09.2026 № 511/259.

В підготовчому засіданні 14 жовтня 2026 року судом з метою всебічного та повного з`ясування обставини справи постановлено ухвалу про витребування: у військової частини НОМЕР_1 бойового розпорядження начальника Регіонального центру РЕР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.05.2022 року №24; у військової частини НОМЕР_3 журнал бойових дій за період з 21.05.2022 по 21.10.2022 року для огляду в судовому засіданні; у Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050) відомості про належного володільця «бойового розпорядження командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.05.2022 року №105дск» та місце його зберігання.

Витребувані документи від військової частини НОМЕР_1 та Генерального штабу Збройних Сил України до суду не надійшли.

25.10.2026 року до суду від представника військової частини НОМЕР_3 надійшла заява (Вхід №ЕС/123136/26), де зазначено, що командний пункт штабу є виконавцем журналу бойових дій, проте зберігання грифованого документу не здійснює, відповідно щомісячно, станом на перше число, відомості друкуються, прошиваються та здаються в службу охорони державної таємниці тома журналу бойових дій за попередній місяць.

26 жовтня 2026 року в судовому засіданні з метою отримання належних доказів у справі, щодо безпосередньої участі лейтенанта ОСОБА_1 , (проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 , згідно наказу №86 від 20.05.2022 року командира військової частини НОМЕР_1 відряджений до АДРЕСА_1 ) у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 21.05.2022 року по 21.10.2022 року з урахуванням думки представника позивача та представника військової частини НОМЕР_1 постановлено ухвалу про витребування у Департаменту охорони державної таємниці Міністерства оборони України: належним чином засвідчені копії журналів бойових дій військової частини НОМЕР_3 за період з 21.05.2022 по 21.10.2022 року в частині щодо безпосередньої участі у бойових діях лейтенанта ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне оформити ухвалу суду про витребування доказів окремим документом.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно зі ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2).

Приписами ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення… (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.2).

Відповідно до ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Зважаючи на предмет та підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ст. 77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд витребовує: у Департаменту охорони державної таємниці Міністерства оборони України: належним чином засвідчені копії журналів бойових дій військової частини НОМЕР_3 за період з 21.05.2022 по 21.10.2022 року в частині щодо безпосередньої участі у бойових діях лейтенанта ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 46, 48, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департаменту охорони державної таємниці Міністерства оборони України: належним чином засвідчені копії журналів бойових дій військової частини НОМЕР_3 за період з 21.05.2022 по 21.10.2022 року в частині щодо безпосередньої участі у бойових діях лейтенанта ОСОБА_1 .

Зобов`язати Департаменту охорони державної таємниці Міністерства оборони України надати до суду витребувані докази у десятиденний строк з дати отримання даної ухвали.

В разі відсутності даних документів у Департаменту охорони державної таємниці Міністерства оборони України повідомте суд про належного суб`єкта зберігання витребуваних документів.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.А. Вовченко