Постанова № 14099912, 17.02.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року 10:42 Справа № 2а-10318/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Міроновій К.В., за участю представника позивача Арабаджи С.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Мелітопольського міського центру зайнятості Запорізької області

до ОСОБА_2

про стягнення 774 грн. 89 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Мелітопольського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 774 грн. 89 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В позові позивач зазначив, що ОСОБА_2 був зареєстрований як безробітний Мелітопольському міському центрі зайнятості та отримував матеріальну допомогу по безробіттю. За результатами проведеної перевірки було встановлено, що ОСОБА_2 під час отримання матеріальної допомоги по безробіттю, був зареєстрований як Фізична особа підприємець, та у зв'язку з тим не мав права на її отримання. Незаконно отриману матеріальну допомогу по безробіттю відповідач не повернув, тому позивач просить стягнути 774 грн. 89 коп. у судовому порядку

Позивач у судовому засіданні на задоволенні позову наполягає.

У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку відповідача до суду не надходило.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

08.07.2008 р. ОСОБА_2 до Мелітопольського міського центру зайнятості подав заяву про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом від 08.07.2008 р. № НТ080708 Мелітопольського міського центру зайнятості ОСОБА_2 наданий статус безробітного.

Наказом від 08.07.2008 р. № НТ080911 Мелітопольського міського центру зайнятості ОСОБА_2 знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості з неповажних причин.

27.10.2008 р. ОСОБА_2 вдруге подав до Мелітопольського міського центру зайнятості заяву про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом від 27.10.2008 р. № НТ081027 Мелітопольського міського центру зайнятості поновлено статус безробітного ОСОБА_2 та виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видом забезпечення на випадок безробіття є допомога по безробіттю.

Згідно п. 8 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страховий випадок - це подія, через яку: застраховані особи втратили заробітну плату або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Згідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

За результатом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Мелітопольським міським центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_2 на час прийняття його на облік як безробітного в Мелітопольському міському центрі зайнятості, був зареєстрований як Фізична особа підприємець, але Мелітопольський міський центр зайнятості Запорізької області про це не повідомив.

Про виявлене порушення складено Акт від 12.08.2010 р. № 24 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Факт реєстрації підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців згідно якої, ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець 09.01.1998 р.

Пунктом 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, з моменту реєстрації громадянина як підприємця, він вважається зайнятою особою та не вважається таким, що втратив заробітну плату або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи, страховий випадок припиняється.

Відповідно до довідки Мелітопольського міського центру зайнятості Запорізької області ОСОБА_2 нараховано допомоги по безробіттю у сумі 774 грн. 89 коп.

Згідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Спори, що виникають із правовідносин за Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вирішуються в судовому порядку (ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Мелітопольським міським центром зайнятості Запорізької області до ОСОБА_2 позовні вимоги про стягнення 774 грн. 89 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; ст. 42 Господарського кодексу України; ст.7, ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»; п. 8 ст. 1; ч.2, ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (72311, АДРЕСА_1) на користь Мелітопольського міського центру зайнятості Запорізької області (р/р 27171300901168, код ЄДРПОУ 20524107, МФО 813015, банк ГУДКУ у Запорізькій області) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 774 грн. 89 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанова виготовлена у повному обсязі 21.02.2011 р.