Ухвала суду № 140999015, 28.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

28 жовтня 2026 рокусправа № 380/22795/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі відповідач), в якому просить:

- « 1. Позов прийняти до розгляду.

2. Справу розглянути по суті

3. Визнати злочинну бездіяльність Вищої Кваліфікаційної Комісії суддів, щодо недопущення до правосуддя інваліда 2 групи з дитинства ОСОБА_1 протиправною.

4. Зобов`язати Вищу Кваліфікаційну Комісію Суддів припинити дискримінацію інваліда 2 групи з дитинства ОСОБА_1 .

5. Зобов?язати Вищу Кваліфікаційну Комісію Суддів надіслати мені в письмовій формі відповіді на мої звернення в 2026 р.

6. Стягнути з Вищої Кваліфікаційної комісії Суддів 100 тис. грн моральної шкоди на користь інваліда ОСОБА_1 за нанесення нервово-моральних страждань, які спричинили погіршення стану здоров?я».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя перевірив позовну заяву та додані до неї матеріали і встановив, що позовна заява подано із порушенням правил підсудності.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 4 КАС України адміністративний суд суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації (пункт 7 частина 1 статті 19 КАС України).

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами 1 та 3 цієї статті (частина 2 статті 20 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Частиною 4 статті 22 КАС України встановлено, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Рахункової палати, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначені статтею 266 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 266 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

З огляду на приписи статей 22, 266 КАС України справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України віднесені до виключної підсудності Верховного Суду як суду першої інстанції.

Із змісту позовної заяви суддя з`ясував, що позивач заявив вимоги про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Отже, спір у цій справі підсудний Верховному Суду як суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 2 частиною 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

При цьому, суддя зазначає, що процесуальне рішення про передачу справи на розгляд іншого суду слід прийняти у випадку, якщо при відкритті провадження у справі встановлено, що справа належить до предметної/інстанційної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Інше тлумачення та застосування статті 29 КАС України могло б спричинити розгляд адміністративної справи з порушенням правил предметної/інстанційної підсудності, що відповідно до статті 318 КАС України є підставою для скасування рішення суду з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з частиною 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи викладене та з метою дотримання правил інстанційної юрисдикції (підсудності) справ суддя вважає за необхідне передати адміністративну справу для розгляду до Верховного Суду як суду першої інстанції.

Керуючись статтями 19, 20, 25, 29, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суддя

у х в а л и в :

1. Адміністративну справу №380/22795/26 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди передати на розгляд до Верховного Суду як суду першої інстанції (01403, вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ; ЄДРПОУ 41721784).

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кравців Олег Романович