Ухвала суду № 140997188, 23.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2026 рокуСправа №160/23061/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №160/23061/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-2), в якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії з 27.02.2022 року по 26.07.2024 року, включно, Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 у відношенні ОСОБА_1 щодо неналежних:

- розрахунку календарної, пільгової та загальної вислуги років;

- розрахунку невикористаних днів відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2024 роки;

- алгоритму розрахунку грошової компенсації за невикористаних основних та додаткових відпусток за 2022-2024 роки;

- індексації грошового забезпечення;

- нарахування та виплати грошового забезпечення;

- речового забезпечення;

- нарахування та виплати грошової компенсації вартості за не отримане речове майно;

- нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією за постановою Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 року (з відповідними змінами);

- нарахування та виплати грошової компенсації за 33 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки;

- нарахування та виплати грошової компенсації за 34 невикористаних днів відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2024 роки;

- нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до ПКМУ №168 від 28.02.2022 року за період з 27.02.2022 року по 26.07.2027 року, включно;

- нарахування та виплати середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні;

2) зобов`язати Міністерство оборони України, Військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №212 від 26.07.2024 року у відношенні ОСОБА_1 в частині щодо неналежних:

- розрахунку календарної, пільгової та загальної вислуги років;

- розрахунку невикористаних днів відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2024 роки;

- алгоритму розрахунку грошової компенсації за невикористаних основних та додаткових відпусток за 2022-2024 роки;

- зобов`язавши зазначити у відповідних місцях вказаного наказу, що станом на 26.07.2024 року вислуга років складає: - календарна 04 роки 09 місяців 28 днів; пільгову вислугу років; - загальну вислугу років (з врахуванням оновленої календарної вислуги років та додаванням зазначеної пільгової вислуги років); -34 невикористаних днів відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2024 роки;

3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення:

- із застосуванням для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт встановлений додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- з урахуванням індексації грошового забезпечення за період з 27.02.2022 року по 31.12.2022 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 27.02.2022 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення із:

- застосуванням для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт встановлений додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- з урахуванням індексації грошового забезпечення;

- за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 01.01.2023 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

5) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення із:

- застосуванням для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік станом на 01.01.2024р., на відповідний тарифний коефіцієнт встановлений додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- з урахуванням індексації грошового забезпечення;

- за період з 01.01.2024 року по 26.07.2024 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 01.01.2024 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

6) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення із врахуванням:

- додаткової винагороди відповідно до ПКМУ №168 від 28.02.2022 року за період з 27.02.2022 року по 26.07.2024 року включно у розмірі 100000 гривень 00 копійок, щомісячно;

- індексації грошового забезпечення;

- з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 27.02.2022 року, з врахуванням фактично виплачених сум, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

7) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 року (з відповідними змінами) належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення(посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення(підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);одноразові додаткові види грошового забезпечення) за кожний повний календарний місяць служби, а саме за 28 (двадцять вісім) повних місяців служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення(посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення(підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);одноразові додаткові види грошового забезпечення), із застосуванням для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт встановлений додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

8) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за: - 33 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки; - 34 невикористаних днів відпустки, як учаснику бойових дій за 2022-2024 роки, з розрахунку грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим Званням щомісячні додаткові види грошового забезпечення(підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);одноразові додаткові види грошового забезпечення), із застосуванням для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік станом на 01.01.2024р., на відповідний тарифний коефіцієнт встановлений додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

9) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

10) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином нарахувати та негайно виплатити ОСОБА_1 середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 27.07.2024 року по день набрання рішенням суду законної сили включно, з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства;

11) стягнути солідарно з Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 50000 (п`ятсот тисяч) гривень 00 копійок.

Крім того у позовній заяві позивач висловив клопотання, яким просив суд зобов`язати Міністерство оборони України та Військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про повне виконання судового рішення протягом 10 (десяти) денного строку з моменту набрання законної сили рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/23061/24, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Цією ж ухвалою суду витребувано у Військової частини НОМЕР_1 : письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, який саме розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб застосовувався при нарахуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 2022-2024 роки; розрахунок вислуги років ОСОБА_1 , в тому числі, календарної та пільгової вислуги; розрахунок невикористаних днів відпустки, як учаснику бойових дій за 2022-2024 роки та відповідні докази на підтвердження цього; письмові пояснення відносно того, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 додаткова винагорода відповідно до Постанови КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року за період з 28.02.2022 року по 26.07.2024 року, включно, та чи приймав ОСОБА_1 за вказаний період безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а також відповідні докази на підтвердження цього, в тому числі відповідні витяги з журналу бойових дій , накази, розпорядження та ін.; письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, чи видавалося ОСОБА_1 довідка про вартість речового майна, що належало йому до видачі, і якщо так, то копію такої довідки, якщо ні, то причини її ненадання.

09.09.2024 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

13.09.2024 року до суду надійшов відзив Міністерства оборони України на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 року у задоволенні заяви представника позивача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та розгляд справи в режимі відеоконференції у справі №160/23061/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено у повному обсязі.

20.09.2024 року до суду надійшла заява-клопотання №1 представника ОСОБА_1 про приєднання письмових пояснень.

03.10.2024 року до суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 на позовну заяву.

До суду надійшла заява-клопотання №1 представника ОСОБА_1 про приєднання та витребування документів, в якому позивач просить витребувати у Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1 : оригінали заяв ОСОБА_1 про нарахування та виплату недонарахованого грошового забезпечення та інших сум у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 , у тому числі грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

В обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено, що ці докази є необхідними для підтвердження заявлених позовних вимог.

Вирішуючи вказане клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Так, в силу приписів ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

При цьому ч. ч. 3-4 ст. 73 КАС України передбачено, що сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

За приписами ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Водночас, частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на предмет спору у цій справі, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів, оскільки позивачем не доведено, що заяви про перерахунок його грошового забезпечення, які він просить витребувати у відповідачів, надавалися відповідачам, водночас, позивач, заявляючи клопотання про їх витребування, не зазначив конкретні обставини, які можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати, разом з тим, ухвалою суду від 02.09.2024 року було витребувано у Військової частини НОМЕР_1 відповідні письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо спірних правовідносин, в тому числі щодо нарахованого та виплаченого позивачеві грошового забезпечння, які є достатніми та мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 248, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №160/23061/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.М. Турова