Постанова № 14099594, 28.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2011 р. справа № 2а-27966/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі

головуючого судді Лазарєва В.В.,

при секретарі Хлопові А.А.,

за участю представника позивача Артемової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Горлівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 12792,52 грн., -

В С Т А Н О В И В:

09.12.2010 Горлівський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 12792,52 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що до центру зайнятості звернулась ОСОБА_2 з метою пошуку роботи. Згідно заяви останньої їй був присвоєний статус безробітної та призначена допомога по безробіттю, виплата якої була розпочата з 11.04.2006. Проте, в ході перевірки даних з Держреєстратором було встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку у центрі зайнятості була зареєстрована в якості субєкта підприємницької діяльності, а саме: з 21.02.2002 по 11.12.2008.

Таким чином, ОСОБА_2 було незаконно отримано допомогу по безробіттю у розмірі 12792,52 грн.

Відповідачу 01.09.2010 за № 01/3140 була направлена претензія на вищевказану суму, але у добровільному порядку сума безпідставно отриманої допомоги повернута не була.

Просив стягнути з ОСОБА_2 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 12792,52 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином, про причини не явки суд не повідомила. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності від неї до суду не надходило. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернулась до Горлівського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи.

Згідно із заявою відповідача від 11.04.2006 (а.с. 35), вона просила надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

ОСОБА_2 був присвоєний статус безробітної та розпочата виплата допомоги з 11.04.2006, що підтверджується даними витягу з наказів від 08.06.2007 (а.с. 9).

Відповідно до п. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Пунктом 1 статті 23 Закону передбачено, що застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Підпунктом 1 частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове держане страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Під час звернення до Горлівського міського центру зайнятості, відповідачем було особисто підписано заяву, що на цей час вона не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 35).

Горлівським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та необґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, за результатами якого складено Акт № 121 від 12.08.2010 (а.с. 10). Згідно вказаного Акту встановлено, що відповідач зареєстрована в якості субєкта підприємницької діяльності з 21.02.2002 (дані внесені до Акту згідно Довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с. 31).

Як вбачається з Довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 11) відповідач станом на 08.12.2008 з ЄДР виключена не була, тобто на момент перебування на обліку у центрі зайнятості у якості безробітної, вона мала статус фізичної особи-підприємця.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз. 14 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку. Громадяни можуть зареєструватися в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, після закінчення шести місяців з дати зняття їх з обліку за умови, що вони повернули отримані кошти.

Сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 за період з квітня 2006 року по квітень 2007 року складає 12792,52 грн.

01.09.2010 позивачем було направлено на адресу ОСОБА_2 претензію із зазначенням терміну для добровільної сплати незаконно отриманої допомоги по безробіттю (а.с. 6). Вказана претензія була отримана відповідачем 10.09.2010, що підтверджується її особистим підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Проте, у добровільному порядку незаконно отримана сума допомоги по безробіттю відповідачем повернута не була.

Відповідно до п. 9 Порядку, у разі коли кошти не повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не було надано суду жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, у звязку з чим суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі та з відповідача підлягає стягненню незаконно отримана сума допомоги по безробіттю в розмірі 12792,52 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Горлівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 12792,52 грн., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (і.д.н. НОМЕР_1) на користь Горлівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 37178300901021, банк УДК в Донецькій області, код ЄДРПОУ 22032986, МФО 834016, одержувач Горлівський міський центр зайнятості) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 12792 (дванадцять тисяч сімсот девяносто дві) грн. 52 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини 28 січня 2011 року.

Повний текст постанови складений 02 лютого 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.