Постанова № 14099280, 17.02.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року Справа № 2а/0370/18/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С.В.,

за участю представника позивача Мельник В.М.,

представника відповідача Мисюк Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Луцькводоканал" про стягнення податкового боргу у сумі 90 832,78 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Луцька обєднана державна податкова інспекція (Луцька ОДПІ, позивач) звернулася до Комунального підприємства "Луцькводоканал" (КП «Луцькводокнал», підприємство, відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 90 832,78 грн., що утворився у звязку із несплатою відповідачем податкового зобовязання, визначеного податковою інспекцією у повідомленні-рішенні від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1 у сумі 89749,26 грн., та пені у сумі 1083,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що КП «Луцькводоканал» перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ. Законом України «Про систему оподаткування» (зі змінами і доповненнями) юридичні особи, на яких згідно із Законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі) є платниками податків і зборів і зобовязані сплачувати належні їх суми у встановлені терміни.

В порушення вищевказаної вимоги у відповідача утворився податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 90832,8 грн., зокрема, у сумі 89749,26 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1 у звязку із застосуванням до підприємства штрафних санкцій за порушення строків сплати самостійно визначених податкових зобовязань.Дане зобов'язання є узгодженим у звязку із набранням законної сили ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22 липня 2010 року у справі № 2а-1939/10/0370 за позовом КП «Луцькводоканал» до Луцької ОДПІ про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання з податку на прибуток нарахована пеня у сумі 1083, 52 грн.

Вказану суму податкового боргу (штрафних санкцій і пені) відповідач у добровільному порядку не сплатив, а тому позивач просить стягнути її у примусовому порядку.

Відповідач у письмовому запереченні проти адміністративного позову його вимог не визнав та пояснив, що 15 листопада 2010 року позивач звертався із позовом до КП «Луцькводоканал» про стягнення податкового боргу у сумі 129015,98 грн., який ґрунтувався на податкових повідомленнях-рішеннях від 22 жовтня 2009 року № 0002612399/0, від 15 грудня 2009 року №0006681501/0, від 01 лютого 2010 року №0000661501/0 та від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року у справі № 2а-3099/10/0370 позовну заяву Луцької ОДПІ залишено без розгляду у звязку із пропуском строку звернення до адміністративного суду. Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, що Луцька ОДПІ пропустила строк звернення до суду про стягнення податкового боргу, в тому числі і того, що ґрунтується на податковому повідомленні-рішенні від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1, а тому дана обставина, на думку відповідача, встановлена судом, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи, щодо яких встановлено цю обставину. З цієї підстави відповідач просив відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позов з підстав, у ньому викладених, та просила його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти адміністративного позову з підстав, викладених у письмовому запереченні проти адміністративного позову, у його задоволенні просила відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що КП «Луцькводоканал» рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 28 травня 1992 року № Ю0010748 зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію, довідкою з Єдиного держаного реєстру підприємств та організацій України (а.с.9; 23). Свою діяльність підприємство здійснює відповідно до статуту (а.с.24). З 26 серпня 1994 року відповідач перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ, про що свідчить довідка № 2776 (а.с.8).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України від 25 червня 1991 року N 1251-XII «Про систему оподаткування» (в редакції, чинній на час виникнення правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вбачається із податкового повідомлення-рішення від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1 на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.7 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (у редакції, чинній на час виникнення правовідносин, далі Закон № 2181-ІІІ) Луцькою ОДПІ у звязку із несплатою відповідачем узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток підприємств у встановлені терміни застосовано штрафні санкції у розмірі 50 відсотків від суми такого зобовязання, що становить 89149,26 грн. (а.с.25).

КП «Луцькводоканал» дане повідомлення-рішення Луцької ОДПІ оскаржило до суду. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22 липня 2010 року у справі № 2а-1939/10/0370 провадження у справі закрито у звязку із відмовою КП «Луцькводоканал» від позову; рішення набрало законної сили 28 липня 2010 року (а.с.16).

Згідно з пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Таким чином, визначене контролюючим органом у повідомленні-рішенні від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1 податкове зобовязання є узгодженим на підставі ухвали суду з дня набрання нею законної сили, тобто, з 28 липня 2010 року.

Підпункт 5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ визначає термін сплати такого зобовязання: у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тобто, з 28 липня по 06 серпня 2010 року відповідач був зобовязаний добровільно погасити узгоджену суму податкового зобовязання.

У звязку із несплатою зобовязання у вказаний термін на підставі пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, набула статусу податкового боргу платника податків.

Згідно зі ст.16 Закону № 2181-ІІІ Луцькою ОДПІ на суму податкового боргу нараховано пеню у сумі 1083,52 грн. - плату у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Обліковою карткою відповідача за платежем «податок на прибуток підприємств», розрахунком податкової заборгованості підтверджується наявність податкового боргу у сумі 89749,26 грн. за узгодженим податковим зобовязанням та 1083,52 грн. пені (а.с.26-31).

Із пояснень представників сторін у судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем добровільно не погашений.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Законом України від 04 грудня 1990 року N 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» (у редакції, чинній на час звернення позивача до суду) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції вправі звертатися до судів із позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Суд відхиляє посилання відповідача на пропуск звернення Луцькою ОДПІ до суду із позовом про стягнення податкового боргу, що виник у звязку із несплатою зобовязань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1 у сумі 89 749,26 грн., та пені у сумі 1083, 52 грн. з огляду на таке.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено у судовому засіданні, податкове повідомлення-рішення від 14 квітня 2010 року № 0000661501/1 вважається узгодженим з дня набрання рішенням суду про його оскарження законної сили (з 28 липня 2010 року), а податкове зобовязання набуло статусу податного боргу з 07 серпня 2010 року. Позивач звернувся із позовом 10 січня 2011 року (відправлено поштою 31 грудня 2010 року згідно із відтиском штампу Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта»). Тобто, позивач звернувся до суду в межах шестимісячного строку звернення до суду; даній обставині надано оцінку при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 2а-3099/10/0370 на підставі ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) не є перешкодою для звернення позивача до суду із тією ж позовною заявою повторно у загальному порядку; цим правом скористався позивач (а.с.38).

Доводами відповідача не спростовано обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.

Зважаючи на встановлені у судовому засіданні обставини, на підставі аналізу норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 90 832,78 грн., який підлягає стягненню, а тому позов необхідно задовольнити повністю.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст.162, 163 КАС України, на підставі п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, пп. 3.1.1 п. 3.1 ст.3, ст.ст. 5, 16 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з активів Комунального підприємства "Луцькводоканал" (ідентифікаційний код 03339489) в доход Державного бюджету України податковий борг у сумі 90 832,78 грн. (дев'яносто тисяч вісімсот тридцять дві грн. 78 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 21 лютого 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк