Постанова № 140990719, 28.10.2026, Хорошівський районний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області)

Справа № 276/1698/26

Провадження по справі № 3/276/344/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2026 року с-ще Хорошів

Суддя Хорошівського районного суду Житомирської області Семенюк А.С., за участі:

секретаря судового засідання Процюк О.В.,

прокурора Шпірука М.В.,

особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи, посада: член військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи у період з 01.05.2025 по теперішній час членом військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Так, наказом директора КНП «Хорошівська лікарня» Хорошівської селищної ради "Про роботу військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 " №22 від 01.05.2025 лікаря-хірурга КНП "Хорошівська лікарня" Хорошівської селищної ради Житомирської області ОСОБА_1 включено до складу ВЛК.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на голів, їх заступників, членів та секретарів позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій.

Відповідно до п. 2.5.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008, до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК, гарнізонні ВЛК, ЛЛК, ВЛК Десантно-штурмових військ, ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 , ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України, ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

З 12 жовтня 2023 року (дати набрання чинності Законом № 3384-ІХ про відновлення декларування) декларантами стали: особовий склад штатних військово-лікарських комісій (ВЛК, пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону); голови та члени лікарсько-консультативних (ЛКК) і медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), а також голови, їхні заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій (ЛЛК), які при цьому не є особами, зазначеними у п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону (пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону). У зв`язку із цим вищезазначені особи мають подавати декларації в Реєстр декларацій. Вид декларації залежить від того, коли та в яку комісію вони були включені.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік тільки 20.07.2026 о 14 год. 38 хв., тобто несвоєчасно.

З приводу несвоєчасності подачі електронної декларації ОСОБА_1 пояснив, що він є членом ВЛК та неодноразово приймав участь в її роботі. Йому було доведено вимогу подання декларацій, однак через те, що був заклопотаний на роботі, то забув її подати. Наміру приховувати свої доходи у нього не було.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2026), а саме 20.07.2026, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч.1ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість визнав, зазначивши, що несвоєчасно подав декларацію через те, що був заклопотаний на роботі, докази на підтвердження наявності поважних причин несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суду не надав.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена належними доказами, просив призначити стягнення в межах санкції статті - у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім визнання вини ОСОБА_1 в судовому засіданні, його винуватість підтверджується відповідними письмовими доказами, долученими до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 542 від 24.09.2026 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, який суд визнає належним та допустимим доказом, оскільки він складений уповноваженою посадовою особою Національної поліції з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, містить виклад суті правопорушення та відмітку про роз`яснення особі її прав;

-копією щорічної декларації ОСОБА_1 як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік з системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яка є об`єктивним доказом та беззаперечно підтверджує факт того, що щорічну декларацію за 2025 рік ОСОБА_1 подав лише 20.07.2026 о 14 год. 38 хв., тобто поза межами встановленого законом строку;

-копією наказу директора КНП «Хорошівська лікарня» Хорошівської селищної ради «Про роботу військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 22 від 01.05.2025 (разом із листом ознайомлення від 01.05.2025) та інформаційним листом КНП «Хорошівська лікарня» від 14.07.2026, які є належними письмовими доказами, що достовірно встановлюють перебування особи на посаді лікаря-хірурга та включення її до основного складу позаштатної постійно діючої ВЛК, а отже, набуття статусу суб`єкта декларування та виникнення обов`язку подання відповідної щорічної декларації;

-копією посадової інструкції лікаря-хірурга поліклініки КНП «Хорошівська лікарня» Хорошівської селищної ради та листом КНП «Хорошівська лікарня» Хорошівської селищної ради від 18.09.2026 № 03/1309, з яких вбачається, що ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з посадовою інструкцією та наказом про включення до складу ВЛК, а також неодноразово в усному порядку повідомлявся про обов`язок подання декларації про доходи до 01 квітня 2026 року та ознайомлювався з вимогами антикорупційного законодавства. Це свідчить про те, що особа була достеменно обізнана зі своїм обов`язком своєчасно подати декларацію та усвідомлювала наслідки його невиконання;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 03.08.2026, доданими до матеріалів справи, у яких він власноруч підтверджує факт роботи у складі ВЛК, обізнаність із вимогою подання щорічних декларацій та факт несвоєчасного подання декларації за 2025 рік. Зазначені ним причини затримки (заклопотаність на роботі та особистими справами, забудькуватість, погане володіння комп`ютерною технікою) суд оцінює критично та не визнає їх поважними, оскільки вони не свідчать про об`єктивну неможливість виконання вимог фінансового контролю.

При цьому, ОСОБА_1 не оспорював, що є суб`єктом цього правопорушення та факт несвоєчасного подання щорічної декларації як особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії, був обізнаний з антикорупційним законодавством та обов`язком подання відповідних декларацій у визначені строки. Поважних причин несвоєчасного подання судом не встановлено.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

З урахуванням викладеного, суд вважає винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведеною повністю.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його суб`єктивне ставлення до вчиненого правопорушення, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2026 році 3328 грн).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 221, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Штраф підлягає сплаті на р/р UА428999980313010106000006751, отримувач коштів: ГУК у Житомирській області/ ТГ с-ще Хорошів /21081100; код отримувача: 37976485; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 21081100 . Штраф по справам про адміністративне правопорушення та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір в розмірі 665,60 грн. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/ м. Київ/ 22030106; Код отримувача за ЄДРПОУ: 37993783, ККД 22030106; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити особі, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно вимог ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Хорошівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 28.10.2026.

Суддя А.С. Семенюк