Вирок № 140989741, 27.10.2026, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/17204/26

Провадження № 1-кп/344/1376/26

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2026 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську кримінальне провадження з обвинувальним актом про обвинувачення

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, маючої на утриманні двох неповнолітніх дітей, реєстраційний номер НОМЕР_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 вчинила: надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, та в інтересах третьої особи дій з використанням наданого службового становища.

Кримінальне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 наказом начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 30.11.2022 №85-к призначений на посаду заступника начальника управління начальника відділу з питань праці західного напрямку управління інспекційної діяльності в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Відповідно до ч.3 ст.18 КК України ОСОБА_5 , в силу того, що постійно (на підставі наказу) обіймає посаду в органі державної влади, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій та здійснює функції представника влади, є службовою особою.

Згідно з п.1 Положення Про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №96 (далі Положення) Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економіки, довкілля та сільського господарства, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення, здійснення страхових виплат з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Основними завданнями Держпраці, визначеними п.3 Положення є: реалізація державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб; здійснення комплексного управління охороною праці та промисловою безпекою на державному рівні; здійснення державного регулювання і контролю щодо охорони праці та промислової безпеки у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки; організація та здійснення державного нагляду (контролю) у сфері функціонування ринку природного газу в частині підтримання належного технічного стану систем, вузлів і приладів обліку природного газу на об`єктах його видобутку та забезпечення безпечної і надійної експлуатації об`єктів Єдиної газотранспортної системи.

Пунктом 4 Положення визначено, що Держпраці відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний контроль за додержанням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю; здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про працю, зайнятість населення в частині дотримання прав громадян під час звільнення з роботи; використання праці іноземців та осіб без громадянства; наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця; дотримання прав і гарантій стосовно працевлаштування громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню; провадження діяльності з надання послуг з посередництва та працевлаштування; здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства у сфері охорони праці, зокрема в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань: забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту; монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення; виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів; організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення та перевірки їх знань; здійснює контроль за своєчасністю та об`єктивністю розслідування нещасних випадків на виробництві, їх документальним оформленням і веденням обліку, виконанням заходів з усунення причин нещасних випадків, а також проводить розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким аваріям і випадкам.

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу з питань праці західного напрямку управління інспекційної діяльності в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, затвердженої начальником Південно-Західного міжрегіонального управління з питань праці 04.07.2025 року, метою вказаної посади є організація державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомог, компенсацій та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Основиними посадовими обов`язками ОСОБА_5 , згідно з посадовою інструкцією, є серед іншого: здійснення керівництва діяльністю, організація та забезпечення виконання структурним підрозділом завдань і функцій, визначених положенням про самостійний структурний підрозділ, доручень керівництва. Здійснює нагляд (контроль) за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення; законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю в частині реєстрації суб`єкта господарювання у регіональному відділенні Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, подання ними звітів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю; законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій затрахованих осіб; а також про гігієну та охорону праці.

У межах наданої компетенції організовує роботу відділу щодо розгляду в установленому порядку звернень громадян, скарг, заяв, листів підприємств, установ, організацій, органів державної влади та місцевого самоврядування з питань, віднесених до компетенції відділу.

Приймає участь в роботі комісій з перевірки знань з питань охорони праці працівників суб`єктів господарювання в межах повноважень Міжрегіонального управління.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЗУ Про охорону праці працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.

На виконання вимог вищевказаної статті наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці №15 від 26.01.2005 року, зареєстрованим в Міністерсті юстиції України 15.02.2005 року за №231/10511, затверджено Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Перелік робіт з підвищеною небезпекою (далі Типове положення).

Відповідно до п.4.4 глави 4 Типового положення, перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання здійснюється комісією відповідного територіального органу Держпраці за участю відповідних профспілок (якщо навчання проводилось у навчальному центрі);

Згідно абз.4 п.1.4 Типового положення, навчальний центр - суб`єкт господарювання, який проводить навчання з питань охорони праці працівників інших суб`єктів господарювання.

Пуктом 3.13 Типовго положення визначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. При цьому в протоколі та посвідченні у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань.

Відповідно до п.3.17 Типового положення організаційне забезпечення роботи комісії (організація проведення перевірки знань з питань охорони праці, оформлення, облік і зберігання протоколів перевірки знань, оформлення і облік посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці) покладається на суб`єкт господарювання, яким проводилось навчання з питань охорони праці.

Згідно вимог ст.21 ЗУ Про охорону праці, виробничі будівлі, споруди, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва (виготовлення) або реконструкції, капітального ремонту тощо, та технологічні процеси повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з охорони праці. Набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства про охорону праці. Реєстрація поданих декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства про охорону праці здійснюється територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, за місцезнаходженням суб`єкта господарювання. Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На виконання вищевказаних вимог Закону, постановою Кабінету міністрів України 26.10.2011 року №1107 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небепеки (далі Порядок).

Відповідно до абз.2 п.20 Порядку Держпраці та її територіальні органи вносять до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про дозволи (зареєстровані декларації) в установленому порядку.

Згідно із п.21 Порядку вконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8. Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п`ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Документи повертаються протягом п`яти робочих днів без розгляду у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які не включено до групи Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2) та групи Б переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77.

Декларація подається роботодавцем або уповноваженою ним особою, надсилається поштою до адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці.

Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п`яти робочих днів з дня їх отримання.

Відмова в реєстрації декларації не допускається.

ОСОБА_4 здійснювала фактичне керівництво мережею пекарень Грузинський Хліб, де здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_6 .

З метою неналежного виконання вимог законодавства про охорону праці ОСОБА_4 телефоном, не пізніше 24.04.2025 року, звернулась до працівника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_5 для отримання детальної інформації, при цьому їй не було відомо, яку посаду займає ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 , діючи умисно, на виконання злочинного умислу спрямованого на протиправне, з використанням службового становища, одержання неправомірної вигоди від суб`єктів господарювання, за безперешкодне проходежння ними перевірки знань комісією Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці без їх присутності та подальшого отримання посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці, а також за безперешкодну реєстрацію у Південно-Західному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в ході листування із ОСОБА_4 у месенджері Viber повідомив, що для належного виконання вимог законодавства про охорону праці для суб`єкта господарювання ОСОБА_6 необхідно виготовити три посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, а також зареєструвати для ОСОБА_6 декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства про охорону праці. В свою чергу ОСОБА_4 у месенджері Viber надіслала ОСОБА_5 фото особистих документів ОСОБА_6 , а також фото обладнання, яке використовується у діяльності згаданої пекарні.

Крім цього, 24.04.2025 року в ході листування у месенджері Viber ОСОБА_5 , переслідуючи корисливий мотив та мету незаконного збагачення, повідомив ОСОБА_4 про необхідність надати йому неправомірну вигоду в сумі 1 300,00 грн. за кожне посвідчення у випадку присутності на засіданні комісії Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, на якому здійснюватиметься перевірка знань, та 1 500,00 грн. у разі небажання брати участь в засіданні такої комісії.

ОСОБА_4 , в свою чергу, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, розуміючи та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди службовій особі є незаконним, погодилась на таке прохання ОСОБА_5 .

Наказом начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_7 від 28.04.2025 року №325/ПЗ створено комісію з перевірки знань з питань охорони праці, що мала відбутись 29.04.2025 року.

До складу даної комісії увійшли: голова комісії начальник управління інспекційної діяльності в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_8 , головний державний інспектор відділу з питань праці західного напрямку управління інспекційної діяльності в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_9 , головний державний інспектор відділу з питань праці західного напрямку управління інспекційної діяльності в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_10 .

29.04.2025 року у приміщенні Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, що за адресою: м.Івано-Франківськ, вул.Івана Франка, 4, відбулося засідання вищевказаної комісії, на якому ОСОБА_6 , в силу попередніх домовленостей ОСОБА_4 із ОСОБА_5 та її обіцянки надати йому неправомірну вигоду, не була присутня та участі не брала.

Разом з тим, 29.04.2024 року ОСОБА_8 , а також підлеглими ОСОБА_5 - ОСОБА_9 та ОСОБА_10 підписано протокол №20-25 засідання комісії з питань перевірки знань з питань охорони праці від 25.06.2025 року, у який внесено завідомо неправдиві відомості про фактичне проходження ОСОБА_6 перевірки знань з питань охорони праці, а також знання нею вимог законодавчих актів про охорону праці із вказаних у протоколі питань, незважаючи на те, що вказана особа не була присутня на засіданні комісії та перевірку знань з питань охорони праці не проходила.

ОСОБА_5 , продовжуючи свій злочинний умисел, переслідуючи корисливий мотив та мету незаконного збагачення, 02.05.2025 року повідомив ОСОБА_4 про необхідність надання йому неправомірної вигоди в сумі 15 000,00 грн. за безперешкодну реєстрацію у Південно-Західному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці двох деклараацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства про охорону праці для ФОП ОСОБА_6 , а також надання неправомірної вимоди в сумі 3 600,00 грн. за проходження ОСОБА_6 перевірки знань з питань охорони праці без фактичної участі в засіданні комісії та перевірки знань, та подальшу видачу відповідних посвідчень для неї.

Крім цього, ОСОБА_5 повідомив, що таку неправомірну вигоду необхідно надати шляхом перерахування грошових коштів на картковий рахунок, відкритий в АТ КБ Приватбанк, який належить його тещі ОСОБА_11 , доступ до якого здійснюється за допомогою платіжної картки № НОМЕР_2 .

ОСОБА_4 , в свою чергу, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, розуміючи та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди службовій особі є незаконним, 03.05.2025 року о 12 год. 30 хв. перерахувала на вказаний ОСОБА_5 рахунок із рахунку НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_12 , грошові кошти в сумі 15 000,00 грн. із призначенням платежу ОСОБА_6 , а 05.05.2025 року о 11 год. 23 хв. з цього ж рахунку на рахунок, відкритий на ОСОБА_11 , - грошові крошти в сумі 3 600,00 грн. із аналогічним за змістом призначенням платежу.

Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 самостійно підготовлено декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , яку зареєстровано в Південно-Західному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці за №ЕДК004873/0609-25 від 06.05.2025 року.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 вину у пред`явленому обвинуваченні визнала повністю, ствердила все вищенаведене відповідно до викладеного. Усвідомлює, що своїми діями вчинила кримінальне правопорушення, на даний час щиро розкаюється у вчиненому, критично оцінює свій вчинок, запевнила суд, що такого більше не повториться, просила суворо її не карати.

На підставі ч.3 ст.349 КПК України, за згодою учасників судового провадження, судом визнано недоцільним дослідження доказів по справі, стосовно тих обставин, які ніким не оспорюються та дослідження фактичних обставин справи було обмежено допитом обвинуваченої. При цьому судом з`ясовано, що учасники судового провадження правильно розуміють зміст цих обставин, сумніву у добровільності та істинності їх позиції немає, а також їм зрозуміло що вони будуть позбавлені права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку.

Кваліфікацію дій ОСОБА_4 за ч.1 ст.369 КК України, як надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, та в інтересах третьої особи дій з використанням наданого службового становища, суд вважає вірною.

Призначаючи покарання обвинуваченій, суд, відповідно до вимог ст.65 КК України, враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке у відповідності до ст.12 КК України є нетяжким злочином, особу винної, зокрема те, що вона має на утриманні двох неповнолітніх дітей, на обліках в лікаря психіатра та нарколога не перебуває, раніше не судима, позитивно характеризується за місцем проживання.

Окрім того, суд також враховує, що згідно інформації, яка міститься в досудовій доповіді органу пробації у обвинуваченої ОСОБА_4 наявний середній ризик вчинення повторного кримінального правопорушення та середній ризик небезпеки, яку вона становить для суспільства, в тому числі для окремих осіб, Івано-Франківський районний відділ філії ДУ Центр пробації в Івано-Франківській області вважає, що виправлення обвинуваченої ОСОБА_4 без позбавлення або обмеження волі на певний строк можливе та не становить високої небезпеки для суспільства (в т.ч. окремих осіб). На думку органу пробації, у випадку звільнення обвинуваченої від відбування покарання з випробуванням, слід за доцільне покласти на неї обов`язки, передбачені ч.3 ст.76 КК України, зокрема: не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.

Обставинами, що пом`якшують покарання, суд визнає: визнання вини, щире каяття, активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення.

Обставин, що обтяжують покарання, судом не встановлено.

Враховуючи наведені вище обставини, що пом`якшують покарання, особу винної, ставлення до вчиненого, щире каяття, активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, беручи до уваги обставини справи, думку прокурора, який просив призначити покарання в межах санкції ч.1 ст. 369 КК України, суд приходить до висновку, що виправлення обвинуваченої можливе без ізоляції від суспільства, а тому вважає за можливе призначити їй покарання в межах санкції ч.1 ст.369 КК України, у виді штрафу, оскільки таке покарання є достатнім, справедливим і необхідним для її виправлення та для запобігання вчиненню кримінальних правопорушень як нею, так і іншими особам.

Запобіжний захід щодо обвинуваченої не обирався.

Речові докази та процесуальні витрати за проведення судових експертиз відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ч.15 ст. 615, ст.ст.373-375 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України та призначити покарання у вигляді штрафу в розмірі 1 000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисячі) гривень.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Вирок може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Івано-Франківський міський суд.

Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії вироку.

Суддя ОСОБА_13