Ухвала суду № 140981831, 27.10.2026, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 442/5699/21

Провадження № 6/442/205/2026

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

27 жовтня 2026 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Кучаковського Ю.С. розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , третя особа: Дрогобицький відділ державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівського управління Міністерства юстиції України, відповідач: ОСОБА_2 , про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в :

До Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області звернулась ОСОБА_1 , третя особа: Дрогобицький відділ державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівського управління Міністерства юстиції України, відповідач: ОСОБА_2 , із заявою про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 27.10.2026 дана справа надійшла в провадження судді Кучаковському Ю.С.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає за необхідне повернути заяву заявнику без розгляду, виходячи з наступного.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.

Розділ VI ЦПК України врегульовує процесуальні питання, пов`язані з виконання судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб), як заключного етапу у процесі реалізації захисту цивільних прав.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з абз. 2 ч. 2 та ч. 4 ст. 183 ЦПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Вимога про надання доказів надіслання заяви, скарги, клопотання чи заперечення іншим учасникам справи (провадження) стосується подання таких на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень.

Такий правовий висновок сформований у постанові Верховного Cуду від 05.11.2020 у справі № 591/1581/20.

Заява про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон є заявою, поданою на стадії виконання судового рішення.

Проте в матеріалах справи відсутні докази направлення для третьої особи: Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівського управління Міністерства юстиції України, відповідача: ОСОБА_2 копій заяви з додатками.

Крім того, у заяві відсутні відомості про стягувача.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що статтею 441 ЦПК України передбачено, що суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Отже, оскільки нормами ЦПК України передбачений обмежений строк для розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, необхідною передумовою дотримання судом основних засад цивільного судочинства під час розгляду зазначеної категорії заяв є направлення заявником учасникам справи тексту самої заяви та доказів на підтвердження викладених в ній обставин, позаяк сторони у справі повинні бути заздалегідь повідомленні про таку заяву для надання їм достатнього часу для ознайомлення з її змістом та можливості підготовити свої пояснення (заперечення) на відповідну заяву.

Таким чином, неотримання учасниками справи копії заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України порушує визначені законом засади змагальності, рівності учасників процесу перед законом і судом, а також позбавляє учасників справи можливості своєчасно ознайомитись з відповідними матеріалами, надати свої доводи і заперечення.

Конституційний Суд України у рішенні від 12.06.2007 № 2-рп/2007 вказав, що необхідно відрізняти поняття „обмеження основоположних прав і свобод від прийнятого у законотворчій практиці поняття „фіксація меж самої сутності прав і свобод шляхом застосування юридичних способів (прийомів), визначаючи таку практику допустимою. При цьому, як слідує зі змісту Рішення Конституційного Суду України від 25.12.1997 № 9-зп, не є порушенням права на судовий захист відмова суду в прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених не у відповідності до чинного законодавства.

Отже, зазначені вимоги до заяв, передбачені ЦПК України, носять не формальний характер, а є обов`язковими для осіб, що звертаються до суду за захистом своїх порушених прав, недотримання яких, відповідно, тягне за собою її залишення без руху або повернення.

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судового процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення ЄСПЛ у справі „De Geouffre de la Pradelle v. France від 16.12.1992, заява № 12964/87).

У рішенні у справі „Bellet v. France від 04.12.1955, заява № 23805/94, ЄСПЛ зазначив, що статті 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

При цьому складовою правової визначеності є передбачуваність застосування норм процесуального законодавства. ЄСПЛ зазначає, що сторони судового провадження повинні мати право очікувати застосування до їхньої справи чинних норм процесуального законодавства (рішення ЄСПЛ у справі „Дія 97 проти України від 21.10.2010).

Відповідно до ч. 4 ст. 183 ЦПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Отже, оскільки відсутні відомості про надіслання (надання) іншим учасникам справи копії заяви, а також відсутні відомості про стягувача, ОСОБА_1 не було дотримано вказаних вимог чинного цивільного процесуального законодавства при подачі даної заяви до суду, а тому суд вважає за необхідне повернути заяву особі яка її подала без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторно звернутись до суду після приведення її у відповідність з нормами ЦПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 183, 260, 441 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , третя особа: Дрогобицький відділ державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівського управління Міністерства юстиції України, відповідач: ОСОБА_2 , про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її проголошення.

Суддя Ю.С. Кучаковський