Рішення № 140979791, 14.10.2026, Барський районний суд Вінницької області

125/1762/26

2/125/852/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.10.2026 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого, судді Хитрука В.М.

за участі секретаря судового засідання Іщук А.А.

прокурора Бородіча О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Барська міська рада Вінницької області про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного вилову водних живих біоресурсів,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Жмеринської окружної прокуратури в інтересах держави в особі особі Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Барська міська рада Вінницької області про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного вилову водних живих біоресурсів.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 17.07.2024 головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області Павлюком О.П. складено протокол № 000272 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про те, що 17.07.2024 о 21:10 на Антонівському водосховищі, поблизу с. Глинянка, Вінницької області, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 , здійснювали незаконний вилов раків, забороненим сітяним знаряддям лову: «Волочком» в кількості 1 штука, в результаті чого виловили 14 екземплярів раків загальною вагою 0,8 кг, чим наніс збитки рибному господарству України на суму 46648 гривень. Таким чином порушив підпункт 1 пункту 1 розділу IV Правил любительського рибальства, статті 27, 52-1 Закону України «Про тваринний світ», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 85 КУпАП.

Постановою Барського районного суду Вінницької області від 03.10.2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. На адресу ОСОБА_1 . Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області надіслано вимогу про добровільне відшкодування заподіяних збитків від 25.10.2024 року № 1-16-17/11299-24, яка залишена без задоволення. Відповідно до квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки ХМУМОЛУТО4165М від 04.11.2024 ОСОБА_2 сплачено шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення адміністративного правопорушення в розмірі 23 324 грн.

Відтак, розмір невідшкодованої шкоди, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок порушення законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища становить 23 324,00 грн.

Однак, на даний час вищевказана шкода відповідачем в добровільному порядку не сплачена. На підставі викладеного прокурор просив стягнути з ОСОБА_1 на користь держави шкоду, заподіяну внаслідок незаконного вилову цінних видів водних біоресурсів в розмірі 23324 гривень. Просив також стягнути з відповідача на користь Вінницької обласної прокуратури судові витрати в сумі 3328 гривень.

Представник Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області прокурор Бородіч О.О. позов підтримав у повному обсязі.

Представник позивача Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у вінницькій області у судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Барської міської ради Вінницької області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, позов визнав у повному обсязі, просив справу розглядати без його участі, про що зазначив в письмовій заяві до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, прийнявши визнання позову відповідачем, оскільки це не буде суперечити закону і не порушуватиме прав сторін та свобод чи інтересів інших осіб, вважає, що позов доведений та обґрунтований і його необхідно задовольнити в повному обсязі. До такого висновку суд дійшов з наступного.

Частиною 3, 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що 17.07.2024 головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області Павлюком О.П. складено протокол № 000272 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про те, що 17.07.2024 о 21:10 на Антонівському водосховищі, поблизу с. Глинянка, Вінницької області, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 , здійснювали незаконний вилов раків, забороненим сітяним знаряддям лову: «Волочком» в кількості 1 штука, в результаті чого виловили 14 екземплярів раків загальною вагою 0,8 кг, чим наніс збитки рибному господарству України на суму 46648 гривень. Таким чином порушив підпункт 1 пункту 1 розділу IV Правил любительського рибальства, статті 27, 52-1 Закону України «Про тваринний світ», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 85 КУпАП.

Постановою Барського районного суду Вінницької області від 03.10.2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

На адресу ОСОБА_1 . Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області надіслано вимогу про добровільне відшкодування заподіяних збитків від 25.10.2024 року № 1-16-17/11299-24, яка залишена без задоволення. Відповідно до ст.ст. 3-5 Закону України «Про тваринний світ» та ст. 39 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» об`єкти тваринного світу (в тому числі риби, ссавці, членистоногі, молюски тощо) знаходяться під охороною держави та належать до природних ресурсів загальнодержавного значення.

Згідно зі ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.

Відповідно до ч. 1 ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ» для добування об`єктів тваринного світу забороняються виготовлення, збут, застосування, зберігання отруйних принад, колючих, давлячих та капканоподібних знарядь лову, електроловильних систем (електровудок), електрогону, петель, самоловів, самострілів, вибухових речовин, пташиного клею та монониткових (волосінних) сіток (крім тих, що призначені для промислового лову), а також інших засобів, заборонених законом.

Відповідно до п. 2 розділу II Правил любительського рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України, любительське рибальство дозволяється здійснювати рибалкам-любителям безоплатно у порядку загального використання водних біоресурсів для особистих потреб (без права реалізації) не забороненими цими Правилами знаряддями лову і способами добування (вилову) та у мінімально дозволених для добування (вилову) розмірах видів водних біоресурсів під час здійснення любительського рибальства, визначених додатком 1 до цих Правил, за нормами добування (вилову) дозволених видів водних біоресурсів на одного рибалку-любителя за добу (далі - добова норма улову), визначеними додатком 2 до цих Правил».

Згідно з п. 1 п. 1 розділу IV вищевказаних Правил забороняється добування (вилов) такими знаряддями лову: сітками та пастками усіх типів та конструкцій, а також іншими сітковими знаряддями лову, за винятком раколовок конструкції «хапка» та підсак, встановлених цими Правилами розмірів.

Частиною 1 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» визначено, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1042 від 29.09.2023 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, завданої порушенням законодавства про рибне господарство внаслідок незаконного добування (вилову), знищення або пошкодження водних біоресурсів, а також незаконного знищення чи погіршення середовища існування водних біоресурсів» затверджено такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) цінних видів водних біоресурсів у водних об`єктах України.

Відповідно до додатку № 1 до вказаної постанови встановлено наступні такси для визначення розміру шкоди за 1 екземпляр:

- раки (крім широкопалого та товстопалого рака) 196 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Згідно з п. 5 підрозділу 1 розділу 20 Податкового кодексу України якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень.

Отже, за незаконне видобування відповідачем 14 раків, розмір заподіяної шкоди становить (196?17?14) = 46 648 грн.

Відповідно до квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки ХМУМОЛУТО4165М від 04.11.2024 ОСОБА_2 сплачено шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення адміністративного правопорушення в розмірі 23 324,00 грн.

Відтак, розмір невідшкодованої шкоди, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок порушення законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища становить 23 324,00 грн.

Однак, на даний час вищевказана шкода відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується повідомленням Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області № 1159/624-26 від 12.06.2026.

Згідно зі ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, перераховуються на рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища за місцем заподіяння екологічної шкоди.

Відповідно до п.17 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства.

Частиною 2 ст. 16 Цивільного кодексу України визначено, що одним із способів захисту цивільних прав є відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Барська міська рада Вінницької області про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного вилову водних живих біоресурсів в розмірі 23 324 гривень є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 259, 263-265 ЦПК України, 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області шкоду, заподіяну внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 23 324 грн на рахунок: ГУК у Він.обл./м. Бар/24062100, ЄДРПОУ 37979858, банк отримувач Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UA678999980333179331000002784 (за порушення вимог природоохоронного законодавства), код бюджетної класифікації доходів 24062100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької обласної прокуратури (отримувач коштів: Вінницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ: 02909909, банк отримувача: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, рахунок: UA568201720343110002000003988) витрати зі сплати судового збору в сумі 3328 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст.354, ст.355 ЦПК України).

Суддя: