Ухвала суду № 140967834, 26.10.2026, Самарський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 206/8515/26

Провадження № 1-кс/206/1360/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2026 Самарський районний суд міста Дніпра у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретареві ОСОБА_2 ,

за участю в режимі відеоконференції:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника-адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання старшого слідчого в ОВС Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області, майора поліції ОСОБА_5 , що погоджено з прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , матеріали кримінального провадження №12026130000000407 від 07 вересня 2026 року, про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Новоспасівки Біловодського району Луганської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2026 року старший слідчий в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_5 звернувся до суду із клопотанням про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що в період часу з 01.11.2018 по 12.11.2018, більш точної дати та часу встановити не виявилось можливим, начальник відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_6 та директор ТОВ «Рітмікс» ОСОБА_7 вступили у злочинну змову з метою реалізації спільного злочинного умислу направленого на внесення завідомо неправдивих відомостей щодо вартості та обсягів робіт, які фактично не виконувались, до офіційних документів, з метою заволодіння грошовими коштами державного та місцевого бюджетів, які виділені на реконструкцію спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області.

Задля реалізації спільного злочинного умислу, ОСОБА_6 у період з листопада 2018 року по жовтень 2019 року, обіймаючи посаду начальника відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області, діючи з прямим умислом і корисливим мотивом, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч наданих їй, як службовій особі службових повноважень, стала на шлях реалізації злочинних намірів, які полягали у внесенні завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, при наступних обставинах.

12 листопада 2018 року між відділом освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області в особі начальника ОСОБА_6 (далі Замовник) з однієї сторони та ТОВ «Рітмікс» в особі директора ОСОБА_7 (далі Підрядник), на підставі проведеної переговорної процедури закупівлі, якою переможцем визнано ТОВ «Рітмікс», укладено договір № 662 щодо реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області.

Відповідно до п. 3.1 вказаного договору, зі змінами внесеними до нього додатковими угодами № 1 від 12.11.2018, № 2 від 18.12.2018, № 3 від 21.12.2018, № 5 від 28.12.2018, № 7 від 22.07.2019, договірна ціна становить 3 988 433,18 грн. у тому числі ПДВ 664 738,86 грн., з них вартість виконаних робіт на 2018 рік складає 2 191 875,94 грн., а вартість запланованих робіт на 2019 рік складає 1 796 557,24 грн. Фінансування робіт здійснювалось за рахунок місцевого бюджету 398 843,32 грн. та за рахунок фонду ДФРР 3 589 589,86 грн.

Згідно з п. 4.1.1 договору, замовник має право відмовитися від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання результатів таких робіт відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та договорі, і виявлені недоліки не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою.

Підпунктом 4.1.2 вказаного договору визначено, що замовник також має право укладати договори на проведення технічного та авторського нагляду, а також інших послуг, які вимагатимуться для здійснення проекту.

Відповідно п. 18.1 цей договір вважається укладеним після підписання сторонами і набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2018, а у частині виконання зобов`язань сторін до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором. В подальшому строк виконання робіт продовжувався додатковою угодою від 27.12.2018 № 4 до 31.05.2019 та додатковою угодою № 6 від 30.05.2019 до 31.10.2019.

Пунктом 12.1 вказаного договору визначено, що оплата за підряд відбувається шляхом попередньої оплати і поточних платежів на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання і рахунку на оплату. Акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання-передачі обладнання підписуються замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів. Підрядник надає разом із формами КБ-2в, КБ-3 (у 4-х примірниках) замовнику до 25 числа поточного місяця на паперових і магнітних носіях документи, що підтверджують виконання робіт, всю необхідну виконавчу документацію (сертифікати на застосовані матеріали, паспорти на конструкції та обладнання, акти на приховані роботи, документи, що підтверджують фактичні витрати на відрядження, та інші), відомість ресурсів, яка підписана головним бухгалтером або керівником підприємства та підтверджена печаткою, а також реєстр накладних застосованих матеріалів і устаткування із зазначенням вартості, завірений підписом керівника і печаткою. Акти приймання виконаних робіт приймаються замовником по мірі виконання робіт.

Згідно п. 12.3 вказаного договору вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті визначаються із урахуванням обсягів виконаних робіт, по усіх складових вартості робіт, розрахованих у договірній ціні, підтверджених відповідними документами.

У разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, замовник має право за участю підрядника скоригувати суму, що підлягає сплаті.

Відповідно до п. 13.2 вказаного договору, недоліки у виконаних роботах, виявлені в процесі приймання-передачі закінчених робіт, які виникли з вини підрядника, повинні бути усунуті підрядником протягом строків, визначених замовником. Якщо підрядник не бажає чи не може усунути ці недоліки, замовник може попередити підрядника про порушення ним своїх зобов`язань, і, якщо підрядник без затримки не вжив необхідних заходів для виправлення ситуації, усуне недоліки своїми силами або із залученням третіх осіб за рахунок підрядника.

Наступного дня, 13.11.2018, начальник відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_6 будучи обізнаною зі змістом підпункту 4.1.1, пунктів 12.3, 13.2 договору від 12.11.2018 № 662, усвідомлюючи те, що укладення договору на проведення технічного нагляду за виконанням робіт з реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області не звільняє її, як представника замовника від такого контролю та дотримання вищевказаних положень пунктів 12.3, 13.2 договору від 12.11.2018 № 662, з метою приховання існування спільного зі ОСОБА_7 злочинного умислу направленого на внесення завідомо неправдивих відомостей щодо вартості та обсягів робіт, які фактично не виконувались, до офіційних документів, з метою заволодіння грошовими коштами державного та місцевого бюджетів, які виділені на проведення робіт, уклала з інженером з технічного нагляду договір № 663 від 13.11.2018 на надання послуг з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт з реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області, який не будучи обізнаним про кінцеву мету реалізації спільного зі ОСОБА_7 злочинного умислу повинен був внести свої підписи до актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 з внесеними неправдивими відомостями щодо реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області, та повернути вказані документи директору ТОВ «Рітмікс» ОСОБА_7 для подальшого їх оформлення і надання їм статусу офіційних, та видачі їх для передачі до органів держказначейства для здійснення оплати.

Після документального обґрунтування правомірності підстав перерахування грошових коштів виділених на виконання робіт з реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області, 19.11.2018, вдень, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, начальник відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_6 , знаходячись на своєму робочому місці у службовому кабінеті за адресою: Луганська область, с-ще Біловодськ, вул. Центральна, 103, реалізуючи спільний з директором ТОВ «Рітмікс» ОСОБА_7 злочинний умисел, з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого для відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області у Державній казначейській службі України, та з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 , відкритого для відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Луганській області, на рахунок № 26008500288407, відкритий для ТОВ «Рітмікс» у АТ «Креді Агріколь Банк», було перераховано бюджетні кошти в загальній сумі 2 000 000 грн. у якості попередньої оплати на виконання робіт з реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області.

В подальшому, процес здійснення будівельних робіт відбувався з відома директора ТОВ «Рітмікс» ОСОБА_7 , начальника відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_6 , та інженера з технічного нагляду, який не був обізнаний про кінцеву мету реалізації ОСОБА_6 та ОСОБА_7 їх спільного злочинного умислу.

З метою реалізації спільного з ОСОБА_6 злочинного умислу, директор ТОВ «Рітмікс» ОСОБА_7 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання у зв`язку з цим суспільно-небезпечних наслідків та маючи бажання настання таких наслідків, маючи умисел на складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів для подальшої передачі їх на погодження інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічних нагляд за виконанням робіт згідно договору від 13.11.2018 № 663 та не був обізнаний в кінцевій меті реалізації злочинного умислу, та діючій за попередньою змовою з нею начальнику відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_6 , яка також достовірно знала, що роботи за вказаним договором підряду № 662 з боку ТОВ «Рітмікс» виконано частково, не у повному обсязі, а частину будівельних матеріалів для їх виконання взагалі не використано, бажаючи доведення початого ними злочину до кінця, за результатами часткового виконання робіт по договору підряду № 662 від 12.11.2018, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, внесла неправдиві відомості до складених нею наступних завідомо неправдивих документів: акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 10.12.2018, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 10.12.2018; акт б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 21.12.2018, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 21.12.2018; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року за формою № КБ-2в від 04.09.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за серпень 2019 року за формою КБ-3 від 04.09.2019; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019 та акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019, типова форма яких затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві», які відповідно п. 91 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 є офіційним документом, тобто умисно внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості в частині виконання робіт та обсягів виконання робіт ТОВ «Рітмікс» в частині їх завищення на суму 929 496,57 грн. (дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч чотириста дев`яносто шість гривень п`ятдесят сім копійок).

Зокрема, до перерахованих офіційних документів ОСОБА_7 внесені завідомо неправдиві відомості із завищеними обсягами фактично виконаних будівельних робіт та використаних будівельних матеріалів, а саме:

С311-5 перевезення ґрунту до 5 км необґрунтовано збільшено на 102 т від запланованої;

замість запланованої розцінки у проекті РН20-40-1 «Навантаження ґрунту екскаваторами», фактично використана розцінка Е1-18-4 «Навантаження ґрунту на автомобілі-самоскиди»;

не виконано ЕН27-12-1 улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером;

роботи по розцінках ЕН27-13-2 улаштування верхнього шару двошарової основи із щебню та ЕН27-13-4 улаштування основи зі щебню, при зміні товщини фактично виконані з щебню однієї фракції (20-40 мм), замість запланованих (40-70 мм та 20-40 мм). Товщина шару не відповідає проектній;

відсутній С1550-40 клей поліуретановий для резинової плитки.

В подальшому, директор ТОВ «Рітмікс» ОСОБА_7 , переслідуючи корисливий мотив, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 злочинний умисел, який полягав у заволодінні чужим майном бюджетними коштами в особливо великих розмірах виділеними на реконструкцію спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області, шляхом службового підроблення та зловживання службовою особою своїм службовим становищем, подала на погодження інженеру з технічного нагляду по реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області, який не був обізнаний в злочинних намірах ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 10.12.2018, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 10.12.2018; акт б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 21.12.2018, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 21.12.2018; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року за формою № КБ-2в від 04.09.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за серпень 2019 року за формою КБ-3 від 04.09.2019; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019 та акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019.

При цьому, інженер з технічного нагляду неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки внаслідок несумлінного ставлення до них, маючи реальну можливість здійснювати їх належним чином, недбало ставлячись до покладених на нього функцій, діючи недбало, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своїх дій у вигляді заподіяння матеріальної шкоди, хоча в силу своїх службових обов`язків повинен був та міг передбачити настання таких наслідків, в порушення положень п.п. 1, 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, щодо проведення перевірки обсягів та якості виконаних робіт проектно-кошторисній документації, не здійснюючи належним чином таку перевірку підписав акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 10.12.2018, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 10.12.2018; акт б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 21.12.2018, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 21.12.2018; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року за формою № КБ-2в від 04.09.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за серпень 2019 року за формою КБ-3 від 04.09.2019; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019 та акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019.

Після підписання вказаних документів інженером з технічного нагляду директор ТОВ «Рітмікс» ОСОБА_7 передала їх для підписання начальнику відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_6 .

В подальшому, начальник відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_6 , переслідуючи корисливий мотив, реалізуючи спільний зі ОСОБА_7 злочинний умисел, який полягав у заволодінні чужим майном бюджетними коштами в особливо великих розмірах виділеними на реконструкцію спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області, шляхом службового підроблення та зловживання службовою особою своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що роботи за вказаним договором підряду № 662 з боку ТОВ «Рітмікс» виконано частково, не у повному обсязі, а частину будівельних матеріалів для їх виконання взагалі не використано, в порушення положень п. 6 ст. 7 Бюджетного кодексу України щодо дотримання принципів ефективності та результативності, а саме залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при їх використанні, положень п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 щодо здійснення прийняття виконаних робіт, в період часу з грудня 2018 року по жовтень 2019 року, знаходячись на своєму робочому місці у службовому кабінеті за адресою: Луганська область, с-ще Біловодськ, вул. Центральна, 103, внесла власні підписи до акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 10.12.2018, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 10.12.2018, акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за формою № КБ-2в від 21.12.2018, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року за формою КБ-3 від 21.12.2018, акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року за формою № КБ-2в від 04.09.2019, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за серпень 2019 року за формою КБ-3 від 04.09.2019, акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019 та акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року за формою № КБ-2в від 31.10.2019, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за жовтень 2019 року за формою КБ-3 від 31.10.2019, до яких ОСОБА_7 внесла завідомо неправдиві відомості в частині виконання робіт та обсягів виконання робіт ТОВ «Рітмікс» в частині їх завищення на суму 929 496,57 грн. (дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч чотириста дев`яносто шість гривень п`ятдесят сім копійок), та завірила їх відтиском гербової печатки, тим самим надавши вказаним документам статусу офіційних видала їх та передала до органів держказначейства для здійснення оплати.

Після підписання вищевказаних документів, ОСОБА_6 у відповідності до умов укладеного договору підряду № 662 від 12.11.2018, разом з фінансово-бухгалтерською документацією забезпечила їх реєстрацію та постановку на облік в органах держказначейства.

Згідно вказаних актів ОСОБА_6 , знаходячись на своєму робочому місці у службовому кабінеті за адресою: Луганська область, с-ще Біловодськ,

вул. Центральна, 103, з метою реалізації спільного зі ОСОБА_7 злочинного умислу, підписала відповідні платіжні доручення на здійснення перерахування бюджетних коштів на рахунок ТОВ «Рітмікс» від 27.12.2018, 26.07.2019, 11.09.2019, 21.11.2019, 26.11.2019 на суму 1 986 480,15 грн. (один мільйон дев`ятсот вісімдесят шість тисяч чотириста вісімдесят гривень п`ятнадцять копійок), які разом з актом та іншими документами було передано до органів держказначейства для здійснення оплати.

На підставі вказаних документів органами держказначейства 27.12.2018, 26.07.2019, 11.09.2019, 21.11.2019, 26.11.2019 перераховано бюджетні кошти на банківський рахунок ТОВ «Рітмікс» № НОМЕР_3 , відкритому в АТ «Креді Агріколь Банк» в сумі 1 986 480,15 грн. (один мільйон дев`ятсот вісімдесят шість тисяч чотириста вісімдесят гривень п`ятнадцять копійок) в якості оплати за виконання робіт з реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 3575-3586 від 30.06.2021 встановлено, що об`єм, кількість і вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором № 662 від 12.11.2018 на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області», частково не відповідає даним проектно-кошторисної документації і даним актів виконаних робіт № 1 від 10.12.2018, б/н від 21.12.2018, № 1 від 04.09.2019, № 1 від 31.10.2019, № 2 від 31.10.2019, а саме: С311-5 перевезення ґрунту до 5 км необґрунтовано збільшено на 102 т від запланованої; замість запланованої розцінки у проекті РН20-40-1 «Навантаження ґрунту екскаваторами», фактично використана розцінка Е1-18-4 «Навантаження ґрунту на автомобілі-самоскиди»; не виконано ЕН27-12-1 улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером; роботи по розцінках ЕН27-13-2 улаштування верхнього шару двошарової основи із щебню та ЕН27-13-4 улаштування основи зі щебню, при зміні товщини фактично виконані з щебню однієї фракції (20-40 мм), замість запланованих (40-70 мм та 20-40 мм). Товщина шару не відповідає проектній; відсутній С1550-40 клей поліуретановий для резинової плитки. Вартість фактично виконаних робіт (з урахуванням даних про орендований автотранспорт) за договором № 662 від 12.11.2018 на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області» складає 3 058 936,61 грн. (три мільйони п`ятдесят вісім тисяч дев`ятсот тридцять шість гривень 61 коп.).

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № 1791 від 28.09.2026 з врахуванням висновків судової будівельно-технічної експертизи від 30.06.2021 № 3575-3586, надлишкова сплата грошових коштів перерахованих відділом освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області на користь ТОВ «Рітмікс» за виконання робіт з реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області за договором від 12.11.2018 № 662 документально підтверджується у сумі 927 516,54 грн., яка на момент вчинення кримінального правопорушення у двісті п`ятдесят і більше разів перевищувала неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчиненому в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та у внесенні завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

01.10.2026 у зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням с. Плугатар Старобільського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 207 (8399) від 01.10.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 для участі у слідчих діях на 10 годину 00 хвилин 05.10.2026, 06.10.2026 та 07.10.2026.

16.10.2026 у зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням с. Плугатар Старобільського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 218 (8410) від 16.10.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на 20.10.2026, 21.10.2026 та 22.10.2026 для вручення письмового повідомлення про підозру, допиту як підозрюваної та проведення інших процесуальних дій.

Жодного дня, у призначений час, ОСОБА_6 у визначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття до слідчого або прокурора не повідомила.

Таким чином, 16.10.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

23.10.2026 постановою старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області на підставі ст. 281 КПК України оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 . На даний час оперативним підрозділом ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях вказана постанова прийнята на виконання, і в межах якої проводяться заходи щодо розшуку ОСОБА_6 .

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-договором від 12.11.2018 № 662, укладеному між відділом освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області та ТОВ «Рітмікс», та додатковими угодами №№ 1-7 до вказаного договору;

-довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 та актами приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в: № 1 від 10.12.2018, б/н від 21.12.2018, № 1 від 04.09.2019, № 1 від 31.10.2019, № 2 від 31.10.2019;

-протоколами допитів свідків;

-висновком аналітичного дослідження, проведеного сектором запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом Головного управління ДПС у Луганській області № 9/12-32-08-41845351 від 18.09.2026, щодо наявності ознак правопорушень, пов`язаних з легалізацією (відмиванням) доходів одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму та/або інших правопорушень по взаємовідносинам відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області з ТОВ «Рітмікс» за період з 01.11.2018 по 31.12.2019 під час виконання договору від 12.11.2018 № 662, згідно якого ТОВ «Рітмікс» безпідставно отримані на рахунок бюджетні кошти від відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області в подальшому легалізовано через суб`єкта первинного фінансового моніторингу АТ «Креді Агріколь Банк» у загальній сумі 927 516,54 грн., здійснюючи безготівкові розрахунки з рахунку ТОВ «Рітмікс» на рахунок ТОВ «Флайджен» як оплату за реконструкцію спортивного майданчика с-ща Біловодськ Луганської області згідно договору № 0511-18 від 05.11.2018;

-висновком судової будівельно-технічної експертизи від 30.06.2021 № 3575-3586, згідно якого встановлено, що об`єм, кількість і вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором № 662 від 12.11.2018 на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області», частково не відповідає даним проектно-кошторисної документації і даним актів виконаних робіт № 1 від 10.12.2018, б/н від 21.12.2018, № 1 від 04.09.2019, № 1 від 31.10.2019, № 2 від 31.10.2019, а саме: С311-5 перевезення ґрунту до 5 км необґрунтовано збільшено на 102 т від запланованої; замість запланованої розцінки у проекті РН20-40-1 «Навантаження ґрунту екскаваторами», фактично використана розцінка Е1-18-4 «Навантаження ґрунту на автомобілі-самоскиди»; не виконано ЕН27-12-1 улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером; роботи по розцінках ЕН27-13-2 улаштування верхнього шару двошарової основи із щебню та ЕН27-13-4 улаштування основи зі щебню, при зміні товщини фактично виконані з щебню однієї фракції (20-40 мм), замість запланованих (40-70 мм та 20-40 мм). Товщина шару не відповідає проектній; відсутній С1550-40 клей поліуретановий для резинової плитки. Вартість фактично виконаних робіт (з урахуванням даних про орендований автотранспорт) за договором № 662 від 12.11.2018 на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області» складає 3 058 936,61 грн.;

-висновком судової економічної експертизи від 28.09.2026 № 1791, згідно якого з врахуванням висновків судової будівельно-технічної експертизи від 30.06.2021 № 3575-3586, надлишкова сплата грошових коштів перерахованих відділом освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області на користь ТОВ «Рітмікс» за виконання робіт з реконструкції спортивного майданчику під створення спортивних полів зі штучним покриттям по вул. Центральна, 93, с-ще Біловодськ, Луганської області за договором від 12.11.2018 № 662 документально підтверджується у сумі 927 516,54 грн.;

-іншими доказами зібраними під час проведення досудового розслідування.

На територію Луганської області розповсюджується юрисдикція Головного управління Національної поліції в Луганській області, яке функціонує на території Луганської області та було розташоване за адресою: Луганська область, м. Сіверськодонецьк, вул. Д. Сірика, 1.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області в період 2022 року, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, підрозділи ГУНП в Луганській області евакуювані в безпечний район до м. Дніпра.

Відповідно до листа начальника ГУНП в Луганській області №833/111/18/01-2023 від 17.04.2023, у зв`язку із проведенням активних бойових дій на території області, Головне управління тимчасово передислоковано до міста Дніпра, а в свою чергу органи досудового розслідування ГУНП в Луганській області з 18.04.2023 дислокуються та виконують свої функції відповідно до вимог чинного законодавства України, за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, ву. Гайова (Рощинська), буд. 78.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.

Адвокат в судовому засіданні поклався на розсуд суду.

Суд, заслухавши прокурора та адвоката, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України, основним завданням кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування й судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного була застосована належна правова процедура.

З метою досягнення завдань кримінального провадження та для належного здійснення правосуддя у справах про вчинення кримінального правопорушення в КПК України, передбачено заходи забезпечення кримінального провадження, до якого належить, зокрема, тримання підозрюваного, обвинуваченого під вартою.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КК України при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Згідно з ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

При аналізі питання наявності зазначених прокурором ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, можливість переховування від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спортворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, продовжувати кримінальне правопорушення або вчинити інше кримінальне правопорушення, суд враховує фактичні обставини даного кримінального провадження та особу ОСОБА_6 , яка підозрюється у вчиненні тяжких злочинів, переховується від суду, оголошена у розшук.

Враховуючи доведеність, заявлених прокурором, ризиків, наявність оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, суд приходить до висновку, що потреба в обранні їй запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, є виправданою та необхідною.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КК України при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Враховуючи положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, доцільним є не обирати підозрюваній ОСОБА_6 альтеративний запобіжний захід у вигляді застави.

Відтак, суд при постановленні даної ухвали не визначає підозрюваній ОСОБА_6 розмір застави.

На підставі наведеного, керуючись ст. 177, 178, 183, 193, 372, 376, 575 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області, майора поліції ОСОБА_5 , що погоджено з прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , матеріали кримінального провадження №12026130000000407 від 07 вересня 2026 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України, про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Обрати відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді тримання під вартою.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ч. 6 ст. 193 КПК України, після затримання ОСОБА_6 і не пізніше як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження, суд за участю обвинуваченого розглядає питання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі ч. 6 ст. 193 цього Кодексу, строк дії такої ухвали не зазначається.

Дана ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Організацію виконання даної ухвали доручити процесуальному прокурору прокурору Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Копію ухвали вручити прокурору.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1