Постанова № 14096613, 17.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2011 року Справа № 2а-2595/09/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Качуріної Л.С.

при секретарі Сіряцькому А.С.,

в присутності сторін:

від позивача: Бабкіна Т.О., довіреність №5 від 04.01.2011;

від відповідача: не прибув.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Свердловську Луганської області з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про звернення стягнення на активи.

У позовній заяві позивач просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» суму податкового боргу по ПДВ з урахуванням пені, який виник за період з 13.06.2006 року по 04.01.2008 року у загальному розмірі 443515,82 грн. шляхом звернення на активи боржника на користь державного бюджету на рахунок 31118029700072 КФК 14010100 УДК в Луганській області в установі банку МФО 804013, код одержувача 24048566.

В обґрунтування заявленого позову представник позивача зазначив, що станом на 14.01.2008 року відповідач має самостійно узгоджену суму податкового зобовязання по ПДВ у розмірі 154089,46 грн. згідно податкових декларацій по ПДВ: №14563 від 19.07.2006 року на суму 4765 грн. по якій не сплачено 2144,46 грн.; №17767 від 18.08.2006 року на суму 14125 грн.; №18927 від 19.09.2006 року на суму 12766 грн.; №22072 від 19.10.2006 року на суму 4522 грн.; №25510 від 17.11.2006 року на суму 16904 грн.; №26831 від 19.12.2006 року на суму 17800 грн.; №30480 від 19.01.2007 року на суму 11366 грн.; №2935 від 19.02.2007 року на суму 2176грн.; №4418 від 20.03.2007 року на суму 281 грн.; №7563 від 17.04.2007 року на суму 21590 грн.; №11128 від 18.05.2007 року на суму 13537 грн.; №11917 від 12.06.2007 року на суму 4992 грн.; №16380 від 19.07.2007 року на суму 7272 грн.; №19677 від 16.06.2007 року на суму 5170 грн.; №21147 від 18.09.2007 року на суму 4414 грн.; №25272 від 19.10.2007 року на суму 4500 грн.; №2860 від 16.11.2007 року на суму 4795 грн.; №30294 від 19.12.2007 року на суму 5735 грн.

Нараховані ДПІ у м. Свердловську податкові зобовязання по ПДВ у загальному розмірі 267473,77 грн. згідно актів перевірок за податковими повідомленнями-рішеннями: №0001281640/0 від 27.07.2006 року з ПДВ в сумі 579,80 грн. №0001291640/0 від 27.07.2006 року з ПДВ в сумі 17578,00 грн.; №0001361640/0 від 12.10.2006 року з ПДВ у сумі 608,69 грн.; №0001371640/0 від 12.10.2006 року з ПДВ у сумі 15055,27 грн.; №0000181640/0 від 05.03.2007 року з ПДВ у сумі 19102,50 грн.; №0001111640/0 від 22.08.2007 року з ПДВ у сумі 2652,17 грн.; №0000671640/0 від 15.112007 року з ДПВ у сумі 1114,44 грн.; 0000681640/0 від 15.11.2007 року з ПДВ у суму 210782,90 грн.

Пеня за порушення строків перерахування ПДВ у загальному розмірі 21952,59 грн. Період нарахування пені з 13.06.2006 року по 28.12.2007 року.

Від представника відповідача через канцелярію суду надійшли 16.05.2008року заперечення та 15.08.2008року пояснення, у яких проти адміністративного позову заперечував та просив суд відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог у повному обсязі обґрунтовуючи тим, що позивачем у адміністративному позові не доведено обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, а саме відсутні будь-які фактичні дані, тобто письмові докази, які б підтверджували факти надсилання Свердловському шахтомонтажному управлінню ВАТ «Луганськбудмонтаж» першої та другої податкових вимог на суму податкового боргу по ПДВ в загальній сумі 443515,82 грн., який рахується станом на 14.01.2008 року.

29 січня 2009 року ухвалою суду провадження у справі було зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України до набрання законної сили рішення у справі №2а-8004/09/1270 за позовом ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» до ДПІ у м. Свердловську Луганської області про оскарження податкових повідомлень-рішень від 27.07.2006 року №0001281640/0, №0001291640/0; від 12.10.2006 року №0001361640/0, №0001371640/0; від 05.03.2007 року №00001811640/0; від 16.06.2007 року №00006711640/0, №0000681640/0; від 22.08.2007 року №0001111640/0; від 22.08.2007 року №0000671640/1, №0000681640/1; від 15.11.2007 року №0000671640/2 та № 0000681640/2.

11 лютого 2011 року провадження у справі поновлено, оскільки 01.02.2011 року постановою Донецького апеляційного адміністративного суду було проголошено рішення по справі №2а-8004/09/1270 за позовом ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» до ДПІ у м. Свердловську Луганської області про оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомленій належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач субєкт господарювання юридична особа Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж» (далі ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж»), зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 14.04.1998 року, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 00181763, є платником податків за загальною системою оподаткування, узято на податковий облік до ДПІ у Артемівському районі м. Луганська. Форма власності колективна, юридична адреса: 91021, вул. А.Ліньова, буд.106, м. Луганськ.

ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» має у своєму підпорядкування структурний підрозділ Свердловське шахтобудмонтажне управління (далі СП СШБМУ ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж»), яке керується у своїй діяльності Положенням, затвердженим протоколом №1 від 18.04.2003 року загальних зборів акціонерів ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж», розміщується за адресою: 94800, вул. Глінки, буд. 70, м. Свердловськ Луганської області, та перебуває на обліку як платник податку на додану вартість у ДПІ у м. Свердловську.

Суд установив, що відповідач станом на 14.01.2008 року мав самостійно узгоджену суму податкового зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 154089,46 грн., що фактично підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість, а саме: №14563 від 19.07.2006 року на суму 4765 грн. по якій не сплачено 2144,46 грн. (а.с.29-30); №17767 від 18.08.2006 року на суму 14125 грн. (а.с.31-32); №18927 від 19.09.2006 року на суму 12766 грн. (а.с.33-34); №22072 від 19.10.2006 року на суму 4522 грн. (а.с.35-36); №25510 від 17.11.2006 року на суму 16904 грн. (а.с.37-38); №26831 від 19.12.2006 року на суму 17800 грн. (а.с.39-40); №30480 від 19.01.2007 року на суму 11366 грн. (а.с.41-42); №2935 від 19.02.2007 року на суму 2176 грн. (а.с.43-44); №4418 від 20.03.2007 року на суму 281 грн. (а.с.45-46); №7563 від 17.04.2007 року на суму 21590 грн. (а.с.47-48); №11128 від 18.05.2007 року на суму 13537 грн. (а.с.49-50); №11917 від 12.06.2007 року на суму 4992 грн. (а.с.51-52); №16380 від 19.07.2007 року на суму 7272 грн. (а.с.53-54); №19677 від 16.06.2007 року на суму 5170 грн. (а.с.55-56); №21147 від 18.09.2007 року на суму 4414 грн. (а.с.57-58); №25272 від 19.10.2007 року на суму 4500 грн. (а.с.59-60); №2860 від 16.11.2007 року на суму 4795 грн. (а.с.61-62); №30294 від 19.12.2007 року на суму 5735 грн. (а.с.63-65).

Позивач у справі - Державна податкова інспекція в місті Свердловську Луганської області діє відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04 грудня 1990 року та є органом виконавчої влади.

Статтею 3 цього Закону передбачено, що органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України від 21.12.2000р. №2181-ІII «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181-XII) установлено, що цей закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

За змістом пункту 1.3 ст. 1 Закону №2181-ІII податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п. 1.4 Закону №2181-ІII пеня це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у звязку з несвоєчасним погашенням податкового зобовязання.

Пунктом 1.7. ст.1 Закону №2181-ІІІ визначено, що активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі Закон №2181) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 визначено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

За наявних у справі доказів вбачається що строки добровільної сплати податкових зобовязань відповідача у справі відповідно до ч.2 п.п.5.3.1. ст.5 Закону №2181 закінчились, заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкової заборгованості, до їх погашення не призвели.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Отже, за матеріалами справи суд установив, що вимоги позивача відповідають чинному законодавству щодо стягнення сум самостійно узгодженого але своєчасно не сплаченого відповідачем податкового зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 154089,46 грн. та ця сума підтверджена письмовими доказами: податковими деклараціями та зворотнім боком облікової картки СП СШБМУ ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж».

Що стосується суми нарахованих ДПІ у м. Свердловську зобовязань з податку на додану вартість у загальному розмірі 267473,77 грн.

Зазначена сума податкового боргу визначена податковим органом за податковими повідомленнями-рішеннями: №0001281640/0 від 27.07.2006 року з ПДВ в сумі 579,80 грн. №0001291640/0 від 27.07.2006 року з ПДВ в сумі 17578,00 грн.; №0001361640/0 від 12.10.2006 року з ПДВ у сумі 608,69 грн.; №0001371640/0 від 12.10.2006 року з ПДВ у сумі 15055,27 грн.; №0000181640/0 від 05.03.2007 року з ПДВ у сумі 19102,50 грн.; №0001111640/0 від 22.08.2007 року з ПДВ у сумі 2652,17 грн.; №0000671640/0 від 15.112007 року з ДПВ у сумі 1114,44 грн.; 0000681640/0 від 15.11.2007 року з ПДВ у суму 210782,90 грн.

ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» оскаржило до суду зазначені податкові повідомлення-рішення.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.02.2011 року було вирішено питання за апеляційною скаргою по справі №2а-8004/09/1270 за позовом ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» до ДПІ у м. Свердловську Луганської області про оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, згідно якого позовні вимоги задоволені частково та скасовані податкові повідомлення-рішення від 27.07.2006 року №0001291640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 14227 грн.; від 12.10.2006 року № 0001371640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 8082,27 грн.; від 03.05.2007 року №0000181640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 12883,5 грн.; від 16.06.2007 року №0000681640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 12463,04 грн., тобто всього на суму 47655,81 грн.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Підпунктом 17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону 2181 визначеноно, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі пятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Згідно п. 17.3. ст.17 Закону 2181 визначеноно, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Отже, за матеріалами справи суд установив, що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача сум податкового зобовязання з податку на додану вартість, визначених податковим органом за податковими повідомленнями-рішеннями №0001281640/0 від 27.07.2006 року з ПДВ в сумі 579,80 грн. №0001291640/0 від 27.07.2006 року з ПДВ в сумі 17578,00 грн.; №0001361640/0 від 12.10.2006 року з ПДВ у сумі 608,69 грн.; №0001371640/0 від 12.10.2006 року з ПДВ у сумі 15055,27 грн.; №0000181640/0 від 05.03.2007 року з ПДВ у сумі 19102,50 грн.; №0001111640/0 від 22.08.2007 року з ПДВ у сумі 2652,17 грн.; №0000671640/0 від 15.112007 року з ДПВ у сумі 1114,44 грн.; 0000681640/0 від 15.11.2007 року з ПДВ у суму 210782,90 грн., відповідають чинному законодавству частково, за виключенням податкових повідомлень-рішень від 27.07.2006 року №0001291640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 14227 грн.; від 12.10.2006 року № 0001371640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 8082,27 грн.; від 03.05.2007 року №0000181640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 12883,5 грн.; від 16.06.2007 року №0000681640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 12463,04 грн.

Що стосується пені за порушення строків перерахування ПДВ в загальному розмірі 21952,59 грн.

Відповідно до п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону №2181 передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. зазначеної статті передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно п.п. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону №2181 передбачено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

У справі мається акт звірки між Свердловським ШМБУ ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» в особі головного бухгалтера Калінкіной Т.П. та ДПІ у м. Свердловську Луганської області , згідно яко здійснено звірення податкової заборгованості Свердловського ШМБУ ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж»станом на 01.01.2008 року. За даними ДПІ у м. Свердловську сума пені складає 21952,59 грн. За даними Свердловського ШМБУ ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» сума пені складає 21952,59 грн. Акт підписаний сторонами та скріплений відбитками печаток сторін.

Отже суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення пені у сумі 21952,59 грн. відповідають чинному законодавству і підтверджуються актом звірки (а.с. 92).

1 січня 2010 року набрав чинності Податковий кодекс України, який введений в дію Законом України від 02.12.2010 року №2756-VІ.

Згідно п.1.1 ст.1 Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.4 ст.95 ПК України Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» суму податкового боргу по ПДВ з урахуванням пені, який виник за період з 13.06.2006 року по 04.01.2008 року у загальному розмірі 443515,82грн. шляхом звернення стягнення на активи боржника на користь державного бюджету на рахунок 31118029700072 КФК 14010100 УДК в Луганській області в установі банку МФО 804013, код одержувача 24048566, частково відповідають чинному законодавству України, документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в частині стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» суму податкового боргу по ПДВ з урахуванням пені, який виник за період з 13.06.2006 року по 04.01.2008 року у загальному розмірі 395860,01грн. шляхом звернення на активи боржника на користь державного бюджету на рахунок 31118029700072 КФК 14010100 УДК в Луганській області в установі банку МФО 804013, код одержувача 24048566 (за виключенням сум у податкових повідомленнях-рішеннях від 27.07.2006 року №0001291640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 14227 грн.; від 12.10.2006 року № 0001371640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 8082,27 грн.; від 03.05.2007 року №0000181640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 12883,5 грн.; від 16.06.2007 року №0000681640/0 в частині визначення штрафних санкцій на суму 12463,04 грн., всього за виключенням суми 47655,81 грн. (443515,82 грн.- 47655,81 грн.=395860,01грн.).

Згідно із наявним у справі платіжним дорученням №490 від 01.10.2010 року ДП «Свердловантрацит» сплатило державне мито за надання адміністративного позову до ДПІ у м. Свердловську в сумі 3 грн. 40 коп. Судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про звернення стягнення на активи, задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» суму податкового боргу по ПДВ, який виник за період з 13.06.2006 року по 04.01.2008 року у загальному розмірі 395860,01грн. шляхом звернення на активи боржника на користь державного бюджету на рахунок 31118029700072 КФК 14010100 УДК в Луганській області в установі банку МФО 804013, код одержувача 24048566.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 22 лютого 2011 року.

Суддя Л.С. Качуріна