Ухвала суду № 140961281, 27.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2026 р. справа №520/35195/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса 61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2024 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ-127006/1/10843/С від 19.08.2026 року, виданої на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 01.01.2024 рік, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2024 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ-127006/1/10843/С від 19.08.2026 року, виданої на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 01.01.2024 рік у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2024 року по день проведення перерахунку.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Позивач у позовній заяві просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до суду.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Спір у цій справі виник з приводу перерахунку та виплати призначеної позивачу пенсії у разі втрати годувальника, тобто належить до справ, визначених пунктом 2 частини першої статті 263 КАС України.

За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 520/35195/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Щодо сплати судового збору суд зазначає, що позовні вимоги мають немайновий характер. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3328,00 грн становить 1331,20 грн, а з урахуванням коефіцієнта 0,8 за подання позовної заяви в електронній формі - 1064,96 грн. До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору ID 1328-9667-4842-6962 від 26 жовтня 2026 року у сумі 1065,00 грн, тобто судовий збір сплачено у розмірі, не меншому за встановлений, що не перешкоджає відкриттю провадження у справі.

Щодо строку звернення до адміністративного суду суд зазначає таке. Заявлені вимоги стосуються перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01 лютого 2024 року, тобто виплати, яка має періодичний характер і здійснюється щомісяця. Позовну заяву подано 26 жовтня 2026 року після отримання позивачем відповіді відповідача на заяву від 25 вересня 2026 року про перерахунок пенсії. Встановлення дня, коли позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, а також визначення періоду, за який можливе задоволення вимог, потребують дослідження доказів, що є можливим лише під час розгляду справи по суті. За таких обставин на стадії вирішення питання про відкриття провадження суд не вбачає підстав, передбачених частиною першою статті 123 КАС України, для залишення позовної заяви без руху.

Щодо витребування доказів суд зазначає таке.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Матеріали пенсійної справи позивача, довідка про розмір грошового забезпечення померлого годувальника, матеріали розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії та помісячні відомості про нарахування і виплату пенсії перебувають у розпорядженні відповідача, тоді як позивач такими документами не володіє. Зазначені докази входять до предмета доказування у цій справі, а тому підлягають витребуванню судом з власної ініціативи.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 121, 123, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса 61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/35195/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344) подати до суду: належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_2 , у тому числі матеріали первинного призначення пенсії та всіх наступних перерахунків; належним чином засвідчену копію довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 серпня 2026 року № ФХ-127006/1/10843/С про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 січня 2024 року з доказами надходження такої довідки до відповідача та зазначенням дати надходження; відомості про розміри грошового забезпечення, застосовані при призначенні та кожному перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з нормативними підставами застосування таких розмірів; помісячні відомості про нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2024 року до дати подання відзиву із зазначенням складових і сум доплат; розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на кожну дату перерахунку з 01 лютого 2024 року, а також розрахунок розміру пенсії, який був би визначений у разі проведення перерахунку на підставі зазначеної довідки; матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 від 25 вересня 2026 року про перерахунок пенсії разом з належним чином засвідченою копією відповіді відповідача на таку заяву; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар