Ухвала суду № 140961275, 27.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2026 р. справа №520/35040/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні ОСОБА_1 грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії для призначення пенсії (Додаток № 8) з врахуванням перерахунку, здійсненого на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року по справі № 520/3010/24;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії для призначення пенсії (Додаток № 8) з врахуванням перерахунку, здійсненого на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року по справі № 520/3010/24.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Позивач у позовній заяві просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Предметом спору у цій справі є відмова відповідача надати грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, які є необхідною умовою для призначення позивачу пенсії. Отже спір безпосередньо стосується призначення пенсійної виплати позивача і належить до справ, визначених пунктом 2 частини першої статті 263 КАС України.

За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 520/35040/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Щодо сплати судового збору суд зазначає, що позовні вимоги мають немайновий характер. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3328,00 грн становить 1331,20 грн, а з урахуванням коефіцієнта 0,8 за подання позовної заяви в електронній формі - 1064,96 грн. До позовної заяви додано платіжну інструкцію Акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» № 8431-4687-5233-3376 від 24 жовтня 2026 року про сплату судового збору у сумі 1064,96 грн із зазначенням ОСОБА_1 як фактичного платника, тобто судовий збір сплачено у встановленому розмірі.

Щодо строку звернення до адміністративного суду суд зазначає, що у наданні грошового атестата та довідки відповідач відмовив листом від 11 вересня 2026 року № 2671/ВФЗ, а позовну заяву подано 24 жовтня 2026 року, тобто в межах строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача, оскільки матеріали розгляду звернення позивача, документи обліку проходження позивачем військової служби та дані, необхідні для складення грошового атестата і довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, перебувають у розпорядженні відповідача.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/35040/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) подати до суду: матеріали розгляду адвокатських запитів щодо надання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового атестата та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, у тому числі належним чином засвідчену копію листа від 11 вересня 2026 року № 2671/ВФЗ; належним чином засвідчені копії грошового атестата від 13 листопада 2023 року № 425/ВФЗ-СЛ, довідки від 13 листопада 2023 року № 425/ВФЗ та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, виданих ОСОБА_1 ; відомості про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року у справі № 520/3010/24, у тому числі про проведений перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період служби з 14 серпня 2022 року по 31 травня 2023 року та при звільненні з урахуванням вислуги років з надбавкою 30 відсотків, з розрахунками та платіжними документами; документи обліку проходження ОСОБА_1 військової служби, на підставі яких складаються грошовий атестат і довідка; нормативні та розпорядчі акти, якими врегульовано порядок складення і видачі грошового атестата та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар