Ухвала суду № 140958333, 27.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15550/26

У Х В А Л А

27 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнти у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, починаючи з 26.11.2025, та у розмірі 1,121, починаючи з 01.03.2026 для забезпечення індексації пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести починаючи з 26.11.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та починаючи з 01.03.2026 на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115) та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії.

Ухвалою від 01.06.2026 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

15.06.2026 року від представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на адміністративний позов, згідно якого останній з позовними вимогами не погоджується та просить у задоволенні позову відмовити. У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області. 26.02.2026 ОСОБА_1 звернувся до органів Пенсійного фонду України з заявою про проведення перерахунку пенсії на підставі ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» від 09.07.2003 № 1058-ІУ. Зазначену заяву від 26.02.2026 позивач подав через Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Заяву позивача від 26.02.2026 опрацьовано Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Правильність прийнятого рішення завізовано спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Тобто, позивачем помилково заявлено вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання провести перерахунок пенсії на підставі ч. 2 ст. 42 Закону №1058. Також, 06.05.2026 адвокатом Хомичем І.О. подано адвокатській запит про проведення індексації пенсії ОСОБА_1 , на який отримав відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 13.05.2026 №2100-0212-8/19868. До матеріалів адміністративного позову додано саме ця відповідь від 13.05.2026 №2100-0212 8/19868 на який позивач посилається в позові. Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області не приймалось рішення по суті заяви Позивача, відтак відповідальним за опрацювання заяви Позивача та прийняття відповідного рішення є, в даному випадку, визначений у встановленому порядку територіальний орган Пенсійного фонду в Херсонській та Хмельницькій областях.

Вирішуючи даний спір, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З часу подання відзиву на позов позивач згоду на заміну відповідача іншою особою не висловив.

З огляду на вищевикладене, оскільки ОСОБА_1 згідно протоколу про перерахунок пенсії перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області (Олешківське об`єднане управління ПФУ), суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

При цьому, ГУ ПФУ в Хмельницькій області, про яке зазначає у відзиві відповідач, будь-яких рішень щодо позивача зі спірного питання не приймало.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

Відповідно до вимог ч.7 ст.48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, відповідно до ч.6, ч.7 ст.48 КАС України, у зв`язку із залученням другого відповідача, розгляд адміністративної справи розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 420/15550/26 в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73005, код ЄДРПОУ 21295057).

Розгляд адміністративної справи № 420/15550/26 розпочати спочатку.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовних матеріалів. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на позов - для подання відповіді на відзив. Відповідь на відзив подається до суду разом із доказами надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень. Заперечення подаються до суду разом із доказами надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення у справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів