Ухвала суду № 140957530, 27.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10288/26

провадження № П/380/10387/26

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ В ПРИЙНЯТТІ ЗАЯВИ ПРО ЗМІНУ ПРЕДМЕТА ПОЗОВНИХ

ВИМОГ ТА ЇЇ ПОВЕРНЕННЯ

27 жовтня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача від 13 жовтня 2026 року про зміну предмета позову у справі № 380/10288/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (відповідач), у якому просить:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 56о/с-д від 04.05.2026 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області», про застосування до мене, оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0118650), за грубе порушення службової дисципліни, зокрема невиконання вимог пункту 2 частини І статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» (в частині неухильного дотримання положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції), пунктів 2, 4, 5, 9 частини 3 статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 № 2337-VIII, підпункту 1 пункту 3 та пункту 5 розділу І «Інструкції із заходів безпеки при поводженні зі зброєю» затвердженої наказом МВС України від 01.02.2016 № 70, пунктів 2.1, 2.2, 2.5 розділу 2 «Посадової інструкції оперуповноваженого СРЗПВ ВКП ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області» підпунктів 1.1, 1.8, 1.29 пункту 1 наказу ГУНП у Львівській області від 09.06.2025 № 2560 «Про покращення службової дисципліни та забезпечення належного інформування», керуючись пунктом 7 частини 3 статті 13 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, дисциплінарного стягнення звільнення із служби в поліції.

3. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 259о/с від 05.05.2026 «Про особовий склад», про звільнення мене, оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0118650), відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) з 05 травня 2026 року, виплативши грошову компенсацію за невикористані під час проходження служби дні щорічних оплачуваних відпусток, у кількості 78 днів (за 2022 рік - 30 календарних днів основної відпустки; за 2024 рік - 15 календарних днів основної відпустки, 01 календарний день додаткової відпустки; за 2025 рік - 30 календарних днів основної відпустки, 02 календарні дні додаткової відпустки) та відрахувавши з грошового забезпечення за надмірно використану відпустку у 2026 році тривалістю 01 календарного дня основної відпустки. Відрахувати з грошового забезпечення та інших виплат старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 вартості предметів однострою особистого користування, строк (носіння) експлуатації яких не закінчився, складає 2425,88 грн. Стаж служби в поліції при звільненні у календарному обчисленні становить: 08 років 03 місяці 04 дні. Підстава: наказ ГУНП від 04.05.2026 № 56о/с-д, довідка про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк (носіння) експлуатації, яких не закінчився від 28.04.2026 № 940.

4. Поновити мене, ОСОБА_1 , на службі в поліції на посаді оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області з 06.05.2026.

5. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП у Львівській області від 25.03.2026 № 167о/с «Про виплату премії поліцейським ГУНП у Львівській області за березень 2026 року» в частині щодо встановлення та виплати мені, ОСОБА_1 , премії у розмірі 1% за березень 2026 року.

6. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП у Львівській області від 24.04.2026 № 230о/с «Про виплату премії поліцейським ГУНП у Львівській області за квітень 2026 року» в частині щодо встановлення та виплати мені, ОСОБА_1 , премії у розмірі 1% за квітень 2026 року.

7. Стягнути з ГУНП у Львівській області на мою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з врахуванням всіх видів грошового забезпечення (в тому числі премія) з 06.05.2026 по день ухвалення рішення у справі.

Ухвалою судді від 26 травня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

13 жовтня 2026 року (вх. № 92275 від 13 жовтня 2026 року) позивач подав через систему «Електронний суд» заяву від 13 жовтня 2026 року про зміну предмета позову, у якій просить суд: « 1. Прийняти та задовольнити заяву про зміну предмету позову шляхом доповнення позовних вимог новими (похідними від вимог про скасування наказу про звільнення та наказів про встановлення премій), а саме:

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області повернути мені, ОСОБА_1 , відраховані при звільненні з мого грошового забезпечення та інших виплат кошти за надмірно використану відпустку у 2026 році тривалістю 01 календарний день основної відпустки та вартість предметів однострою особистого користування, строк (носіння) експлуатації яких не закінчився, в сумі 2425,88 грн;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області доплатити мені, ОСОБА_1 , невиплачену щомісячну премію за березень 2026 року в повному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області доплатити мені, ОСОБА_1 , невиплачену щомісячну премію за квітень 2026 року в повному розмірі».

22 жовтня 2026 року представник відповідача подала через систему «Електронний суд» заяву від 22 жовтня 2026 року, у якій заперечує щодо прийняття заяви позивача від 13 жовтня 2026 року про зміну предмета позову, оскільки подана заява за змістом є іншою позовною заявою, яка подана без дотримання вимог статей 160, 161 КАС України, позаяк не сплачений судовий збір, відсутній виклад обставин нового спору з доводами. Позивач фактично доповнює первісні позовні вимоги новою вимогою майнового характеру, яка передбачає покладення на відповідача додаткового обов`язку щодо повернення коштів. Водночас первісний предмет судового розгляду стосується правомірності наказу про звільнення зі служби в поліції, тоді як подана заява передбачає доповнення позову окремою вимогою про зобов`язання відповідача вчинити певні дії майнового характеру. Просить суд відмовити у задоволенні такої заяви позивача.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви позивача від 13 жовтня 2026 року про зміну предмета позову, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, за змістом норми частини першої статті 47 КАС України у справі, яка розглядається у порядку спрощеного позовного провадження, позивач має право, зокрема змінити предмет позову не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Частиною третьою статті 262 КАС України передбачено, що якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд відзначає, що ця адміністративна справа, зважаючи на предмет спору, розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до статті 258 КАС України.

За таких обставин, з урахуванням приписів частини третьої статті 262 КАС України, заява про зміну предмета позову у цій справі може бути подана протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки провадження у цій справі відкрито 26 травня 2026 року, а заява про зміну предмета позову подана позивачем 13 жовтня 2026 року, то позивач пропустив встановлений частиною першою статті 47 КАС України строк на її подання.

З огляду на викладене суд доходить висновку про відмову у прийнятті заяви позивача від 13 жовтня 2026 року про зміну предмета позову та її повернення.

Керуючись ст.ст.47, 248, 256, 262 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті заяви позивача від 13 жовтня 2026 року про зміну предмета позову у справі № 380/10288/26 відмовити та повернути таку заяву.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 27 жовтня 2026 року.

Суддя Клименко О.М.