Рішення № 140957366, 26.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2026 рокусправа № 380/8673/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Груп-М» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Грін Груп-М» (місцезнаходження: 81640, Львівська область, Миколаївський район, с. Пісочна, вул. Заболотна, 43, код ЄДРПОУ 42625657) (далі позивач, ТзОВ «Грін Груп-М») звернулося до суду з позовом до Львівської митниці (місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Костюшка Т., буд. 1, код ЄДРПОУ 43971343) (далі відповідач, митний орган), Державної митної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ЄДРПОУ 43115923), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці від 29.03.2024 № КТ-UА209000-0061-2024 про визначення коду УКТ ЗЕД;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209120/2024/000162;

- зобов`язати Львівську митницю здійснити митне оформлення експортера (виробника) ТзОВ «Грін Груп-М» пиломатеріалів розпиляних необрізних (дошка) поздовжньої розпиловки, торцовані із однієї сторони, нестругані, нешліфовані, сухі, максимальною вологістю 9%, породи бук, 2-4 сорт, розміром: товщина 32 мм, ширина 80-610 мм, довжиною 2500-3000 мм, об`ємом 30 м3.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ним 22.03.2024 подано до митного оформлення ЕМД на товар «пиломатеріали розпиляні необрізні (дошка)…» за кодом згідно з УКТЗЕД 4407920000. Торгівля деревиною та пиломатеріалами є одним з основних видів діяльності позивача. Протягом 2019-2024 років ТзОВ «Грін Груп-М» неодноразово звертався з митним оформленням ідентичного товару з одними і тими самими фізико-хімічними показниками та властивостями. Кожного разу митний орган здійснював митне оформлення товару за вказаним декларантом кодом без жодних зауважень та коригувань. Однак, в даному випадку спеціалізованим підрозділом митниці - відділом класифікації Львівської митниці Державної митної служби України 28.03.2024 прийнято Рішення про визначення коду товару № KT- UА209000-0061-2024, яким змінено код товару за УКТ ЗЕД на - 4403990000 та змінено його описову частину. Позивач не погоджується із вказаним рішенням відповідача та вважає, що застосував правильний код товару за УКТ ЗЕД, оскільки відповідачем не враховано, що пиломатеріали крім того, що є повздовж розпилені пройшли ще процес камерного сушіння при наявній вологості 9%. Правильність визначення позивачем коду товару згідно з УКТЗЕД 4407920000 підтверджується висновком науково-технічної лісотоварознавчої експертизи, проведеної експертами Національного лісотехнічного університету України, та експертним висновком Київської торгово-промислової палати. Просить позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалою від 29.04.2024 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою від 13.05.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, де просив у задоволенні позову відмовити. Вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з тих підстав, що у ході здійснення митного контролю 22.03.2024 проведено митний огляд, під час якого встановлено, що переміщуваний товар являє собою: «пиломатеріали необрізні, не сортовані за розміром, шириною. Пиломатеріали довільних розмірів, поверхні без будь якої обробки, не стругані, не шліфовані, бічні поверхні не відпиляні за корою, необроблені». У зв`язку з цим, під час здійснення митних формальностей скеровано запит до спеціалізованого підрозділу Львівської митниці з метою перевірки правильності класифікації товару за кодом згідно з УКТ ЗЕД 4407920000. Відповідно до рішення відділу класифікації товарів Львівської митниці про визначення коду товару від 28.03.2024 №КТ-UA209000-0061-2024, заявлений у митній декларації типу ЕК10АА №24UA209120007892U8 частину товару необхідно класифікувати за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 4403930000. Зауважує, що, відповідно до пояснень УКТ ЗЕД до товарної позиції 4403, до цієї товарної позиції також включається деревина, брусована на два канти, тобто деревина, в якої були оброблені вищеописаним способом лише дві протилежні поверхні, також включається до цієї товарної позиції. Такі лісоматеріали призначені для оброблення на лісопильних заводах або можуть використовуватися в цьому вигляді, наприклад, як покрівельний ліс. Виключенням до товарної позиції 4407 є: (а) деревина начорно брусована, наприклад, грубо розпиляна (товарна позиція 4403)

Вказує, що оскільки поданий до митного оформлення товар є лісоматеріалом, що грубо розпиляний уздовж напрямку текстури деревини по двом плоскопаралельним поверхням, необроблений, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки, з неопаленими та необробленими бічними кромками та наявними залишками кори на бічних поверхнях, відтак, такий повинен класифікуватися в межах товарної позиції 4403 УКТЗЕД. Просить відмовити в задоволенні позову.

Від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою від 26.06.2024 суд виключив із числа відповідачів Державну митну службу України.

Ухвалою від 11.07.2024 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті.

Крім цього ухвалою судді від 11.07.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про призначення судової товарознавчої експертизи.

В судовому засіданні 25.11.2024 суд допитав в якості спеціаліста завідуючого кафедри ботаніки, деревинознавства та недеревних ресурсів лісу Національного лісотехнічного університету України, д. с.-г. н. Осадчука Л.С.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив. Просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою від 25.06.2025 суд продовжив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Між ТзОВ «Грін Груп-М» та S.C. Polipol Mobila S.R.L. 14.02.2019 укладено договір купівлі-продажу №PL-H01-3, який 08.01.2024 пролонгований до 31.12.2024.

Згідно з умовами цього договору Продавець (ТзОВ «Грін Груп-М») зобов`язується на підставі замовлень поставити/передати у власність Покупцеві (S.C. Polipol Mobila S.R.L.) пиломатеріали, вимоги до яких та ціна зазначаються у Специфікаціях. Покупець зобов`язується прийняти та оплатити товар згідно з рахунком-фактурою Продавця. Додатки та Рахунки-фактури є невід`ємними частинами цього Контракту.

На підставі узгодженого сторонами замовлення-специфікації №4500599943 від 20.03.2024 позивач сформував рахунок-фактуру №21 від 20.03.2024, згідно з яким зобов`язався відвантажити Покупцеві 30 м.куб. пиломатеріалів на загальну суму 6600,00 Євро. А саме: Дошку, Бук, вологість макс.9%, II-IV сорт, необрізну (згідно з ДСТУ 2695-83) Код товару 4407920000.

З наданих представником позивача пояснень суд встановив, що для виготовлення пиломатеріалів на замовлення компанії S.C. Polipol Mobila S.R.L., ТзОВ «Грін Груп-М» закупляє круглі лісоматеріали у лісгоспах України. У подальшому лісоматеріали проходять розпиловку на пилорамі позивача. Після повздовжної переробки з дерева, дошки викладаються в пакети та розділяються дерев`яними прокладками. Готові пакети додатково торцюються (поперечна обробка) на відповідні довжини та відправляються на сушіння. Процес сушіння відбувається протягом від 9 до 40 діб при температурі 45 градусів відповідно до технологічних вимог замовника і відповідно до матеріалу. В подальшому, після сушіння пиломатеріали сортуються, проводиться обмір, упакування в пакети, які стягуються стяжними стрічками. Після завершення обробки та пакування, пиломатеріали готові до відвантаження Покупцю.

На виконання договірних зобов`язань декларантом позивача 22.03.2024 подано до сектору митного оформлення митного поста «Львів-Південний» Львівської митниці електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу ЕК10АА, якій присвоєно номер 24UA209120007892U8 на товар (гр. 31) «пиломатеріали розпиляні необрізні (дошка) поздовжньої розпиловки, торцовані із однієї сторони, нестругані, нешліфовані, сухі, максимальною вологістю 9%, породи бук, 2-4 сорт, розміром: товщина 32мм, ширина 80-610 мм, довжиною 2500-3000мм, об`ємом 30 м3. Виробник ТзОВ «Грін Груп-М», країна виробництва Україна (UA), торгова марка: нема даних».

Декларування вказаного товару здійснювалось на підставі товаросупровідних документів, у тому числі: - міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № б/н від 21.03.2024; - рахунок-фактура (Rechnung-Faktura) № 21 від 20.03.2024; - специфікація (Specification) №21 від 20.03.2024; - пакувальний лист №21 від 20.03.2024; - сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №20240320-000299 від 20.03.2024.

Відповідно до поданих товаросупровідних документів та митної декларації, відправником товару є ТзОВ «Грін Груп-М» (81640 Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Пісочна, вул. Заболотна 43, код ЄДРПОУ 42625657), а одержувач компанія «S.C. POLIPOL MOBILA S.R.L.» (447135 Foieni, Judetul Satu MareStrasse Principala, 631, Romania). Заявлений код товару згідно з УКТ ЗЕД 4407920000.

Посадовими особами відповідача 22.03.2024 проведено митний огляд експортованого позивачем товару, під час якого встановлено, що переміщуваний товар являє собою: «пиломатеріали необрізні, не сортовані за розміром, шириною. Пиломатеріали довільних розмірів, поверхні без будь якої обробки, не стругані, не шліфовані, бічні поверхні не відпиляні за корою, необроблені». У зв`язку з цим, під час здійснення митних формальностей скеровано запит №5/7.4-28-11-01/51 від 22.03.2024 до спеціалізованого підрозділу Львівської митниці з метою перевірки правильності класифікації товару за кодом згідно УКТ ЗЕД 4407920000.

В ході проведення перевірки вказаного запиту позивачем надано митному органу довідки щодо опису технологічного процесу переробки пиломатеріалів та акт термічної обробки пиломатеріалів, якими роз`яснено процес переробки пиломатеріалів та підготовки їх до відвантаження покупцю. Крім цього, на замовлення ТзОВ «Грі Груп-М» спеціалістами Національного лісотехнічного університету України проведено науково-технічну лісотоварознавчу експертизу. Згідно з експертним висновком від 27.03.2024 експортований позивачем товар дошки необрізні є пиломатеріалами, мають точні стандартизовані розміри відповідно до діючих нормативних документів, які необхідно класифікувати у товарній позиції 4407 за кодом 4407920000 в УКТЗЕД.

Суд також встановив, що на замовлення позивача Київською торгово-промисловою палатою проведено експертизу правильності класифікації експортованого товару - Дошка букова необрізна, ІІ-ІV сорту, розмірами:

- довжина 2500-3000 мм; ширина 80-610 мм; товщина 26мм, 32мм; об`ємом 30м.куб;

- довжина - 3000-3500 мм; ширина 80-590 мм; товщина 26мм, 32мм; об`ємом 30м.куб;

відповідає коду 4407 92 00 00 Лісоматеріали розпиляні або розщеплені уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання, завтовшки більше 6 мм; - інші; - з бука.

Відділом класифікації товарів Львівської митниці винесено рішення від 29.03.2024 № KT-UA209000-0061-2024 про визначення коду товару, відповідно до якого заявлену у митній декларації типу ЕК10АА № 24UA209120007892U8 частину товару необхідно класифікувати за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 4403930000. А саме як: «Лісоматеріали необроблені з дерева породи бук, сорт 2-4, розміри: товщина 32мм, ширина 150-610 мм, довжина 2500-3000 мм (деревина необрізна, відрізняється присутністю нерівних ділянок, грубо розпиляна уздовж напрямку текстури деревини по двом плоскопаралельним поверхням, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не стругані, не шліфовані, тощо), з неопиленими та необробленими бічними кромками, з наявними залишками кори на бічних поверхнях)» та «Лісоматеріали необроблені з дерева породи бук, сорт 2-4, розміри: товщина 32мм, ширина 80-149 мм, довжина 2500-3000мм (деревина необрізна, відрізняється присутністю нерівних ділянок, грубо розпиляна уздовж напрямку текстури деревини по двом плоскопаралельним поверхням, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не стругані, не шліфовані, тощо), з неопиленими та необробленими бічними кромками, з наявними залишками кори на бічних поверхнях)».

Як наслідок, відповідачем винесено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209120/2024/000162. Причиною відмови у митному оформленні стало невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов визначених Митним кодексом України та у зв`язку із складанням протоколу про порушення митних правил №000051/UA126000/24 від 08.04.2024 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вважаючи протиправним оскаржуване рішення відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, з приводу яких виник даний спір, регулюються Митним кодексом України (далі МК України в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного рішення).

Пунктом 24 ч. 1 ст. 4 МК України встановлено, що митний контроль це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Перевірка правильності класифікації згідно з українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності є одним з етапів митного контролю.

Згідно з ч. 1 ст. 67 МК України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Відповідно до ч.ч. 1, 8 ст. 257, ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

За правилами ст. 69 МК України: товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД (ч. 1).

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (ч. 2).

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари (ч. 4).

Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення відповідно до глави 4 цього Кодексу (ч. 7).

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер (ч. 8).

Аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження митного органу щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД), що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19 жовтня 2022 року №2697-ІХ «Про Митний тариф України» (далі Закон №2697-ІХ), з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та визначальних для класифікації характеристик товару.

Товарна номенклатура Митного тарифу України складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації класифікації товарів, приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угруповань TH (розділ, група - два знаки, позиція - чотири знаки, підпозиція - шість знаків, категорія - вісім знаків, підкатегорія -десять знаків) та їх цифрове позначення - код товарів.

Згідно з пунктом 1 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій.

Пунктом 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД встановлено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, категоріях і підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищенаведених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації.

На виконання положень статті 68 Митного кодексу України, Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 428 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі Пояснення 543).

Класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - ОПІ) та характеристик товару, визначальних для його класифікації, які встановлюються за результатами опрацювання достовірної документації про товар.

В УКТЗЕД товари систематизовані за розділами, групами, товарними позиціями, підпозиціями, категоріями, підкатегоріями. Структура десятизначного цифрового кодового позначення товарів в УКТЗЕД включає код групи (перші дві цифри), товарної позиції (перші чотири цифри), товарної підпозиції (перші шість цифр), товарної категорії (перші вісім цифр), товарної підкатегорії (десять цифр). Для докладної класифікації товару використовується 7,8,9, і 10-й знаки цифрового коду. Тобто, УКТЗЕД це систематизований перелік товарів, який включає код товару, його найменування, одиницю виміру та обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Засвідчення митним органом прийняття товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів на них до митного оформлення здійснюється шляхом проставляння відбитків відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії (ч. 2 ст. 248 МК України).

З матеріалів справи суд встановив, що представником позивача 22.03.2024 подано до митного оформлення ЕМД типу ЕК10АА №24UA209120007892U8 на товар (гр. 31) «Пиломатеріали розпиляні необрізні (дошка), поздовжньої розпиловки, торцовані із однієї сторони, нестругані, нешліфовані, сухі, мак. вологість 9%, породи бук, 2-4 сорт, розміром: товщина 32мм, ширина 80-610мм, довжина 2500-3000мм. Об`єм 30 м.куб.» Виробник ТОВ «Грін Груп-М», країна виробництва Україна (UA), торгова марка: нема даних». Заявлений код товару згідно з УКТ ЗЕД 4407920000.

Відповідно до оскаржуваного рішення від 28.03.2024 №КТ-UA209000-0061-2024, частину товару необхідно класифікувати за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 4403930000 як: «змінено код товару за УКТ ЗЕД на 4403990000 та змінено його описову частину на «Лісоматеріали необроблені з дерева породи бук, сорт 2-4, розміри: товщина 32мм, ширина 150-610 мм, довжина 2500-3000 мм (деревина необрізна, відрізняється присутністю нерівних ділянок, грубо розпиляна уздовж напрямку текстури деревини по двом плоскопаралельним поверхням, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не стругані, не шліфовані, тощо), з неопиленими та необробленими бічними кромками, з наявними залишками кори на бічних поверхнях)» та частину товару необхідно класифікувати за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 4403940000 «Лісоматеріали необроблені з дерева породи бук, сорт 2-4, розміри: товщина 32мм, ширина 80-149 мм, довжина 2500-3000мм (деревина необрізна, відрізняється присутністю нерівних ділянок, грубо розпиляна уздовж напрямку текстури деревини по двом плоскопаралельним поверхням, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не стругані, не шліфовані, тощо), з неопиленими та необробленими бічними кромками, з наявними залишками кори на бічних поверхнях)».

Згідно з УКТ ЗЕД, до товарної групи 44 включаються: деревина і вироби з деревини; деревне вугілля.

До товарної позиції 4403 включаються лісоматеріали необроблені, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусовані або небрусовані.

До товарної позиції 4407 включаються лісоматеріали розпиляні або розщеплені уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання, завтовшки більш як 6 мм.

Суд враховує, що для правильної класифікації товару, що експортується, за тою чи іншою товарною позицією необхідно дослідити його характеристики. В свою чергу характеристики товару містять певне число критеріїв, які прямо чи опосередковано впливають на класифікацію товару. При цьому класифікація товару не залежить від його подальшого використання, а визначається лише характеристиками, якими володіє товар на момент його митного оформлення.

Суд зазначає, що в межах спірних правовідносин у цій справі, при класифікації товару у групі 44 УКТЗЕД необхідно використовувати принцип послідовності оброблення товару від необробленої деревини, напівфабрикатів з деревини (переважно товарні позиції 4401-4406 УКТЗЕД), розпиляні, колоті, обтесані, стругані, лущені, шліфовані, з`єднані у шип деревинні матеріали (товарні позиції 4407-4409) і до виробів з деревини в цілому (товарні позиції 4414-4421).

Тобто, основною відмінністю між товарними позиціями 4403 та 4407 є рівень обробки деревини (пиломатеріалів). До товарної позиції 4407 відносяться лісоматеріали розпиляні або розколоті уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання, мають точні розміри та не потребують додаткової обробки. Тоді як до товарної позиції 4403 відноситься начорно брусована деревина, яка потребує додаткової обробки для приведення до стандартних розмірів.

Відповідно до Загальних положень Пояснень №543 до товарної групи 44, до цієї групи включаються необроблена деревина, напівфабрикати з деревини та вироби з деревини в цілому.

Ці продукти можна приблизно згрупувати таким чином:

(1) Необроблена деревина (зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована і т.д.) і паливна деревина, відходи деревини та скрап, тирса, деревинна дранка чи шматочки; обручі, стовпи, гідробудівельні колоди (палі), вішки, кілки і т.д.; деревне вугілля; деревна шерсть і деревне борошно; шпали для залізничних чи трамвайних колій (переважно товарні позиції 4401-4406). Проте до цієї групи не включаються деревинна тріска, деревинна стружка, подрібнена деревина або деревина у вигляді дріб`язку чи порошку, які використовуються переважно у парфумерії, фармакології або як інсектициди та фунгіциди чи для аналогічних цілей (товарна позиція 1211), а також деревинна тріска і стружка, деревина у вигляді дріб`язку або порошку, що використовуються переважно для фарбування або дублення (товарна позиція 1404).

(2) Розпиляні, колоті, обтесані, стругані, лущені, шліфовані, з`єднані у шип деревинні матеріали, наприклад, із шиповим з`єднанням (тобто з`єднані шляхом склеювання торцями коротких сортиментів деревини з метою одержання матеріалів більшої довжини, при цьому з`єднання нагадує переплетені пальці), а також деревинні матеріали постійного профілю (товарні позиції 4407-4409).

(3) Деревностружкові та аналогічні плити, деревноволокнисті плити, шарувата та пресована деревина (товарні позиції 4410-4413).

(4) Вироби з деревини (крім деяких видів, зазначених у примітці 1 до цієї групи, і тих, котрі, також як і інші, перераховані нижче в поясненнях до певних товарних позицій) (товарні позиції 4414-4421).

Для зручності в УКТЗЕД класифікація деревини не залежить від виду оброблення, необхідного для її консервації, такого як витримування, обвуглювання, ґрунтування і шпаклювання, або просочення креозотом чи іншими консервантами для деревини (наприклад, кам`яновугільний дьоготь, пентахлорфенол, хромований арсенат міді або аміачний арсенат міді); а також від того, чи була вона оброблена в результаті фарбування, травлення або лакування. Проте ці загальні положення не застосовуються до підпозицій товарних позицій 4403 і 4406, що спеціально призначені для класифікації певних категорій пофарбованої, протравленої чи обробленої консервантами деревини.

Суд звертає увагу, що у Поясненнях №543 наведено також пояснення до кожної товарної позиції, що входить до товарної групи 44 «Деревина і вироби з деревини; деревне вугілля».

Так, до товарної позиції 4403 включаються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з відрубаними гілками, а також з вилученим зовнішнім або як із зовнішнім, так і внутрішнім шаром кори, або лише з вилученими опуклостями. До неї також включається деревина, з поверхні якої були вилучені зовнішні шари, що складаються з недавно утворених, свіжих шарів (заболонь), з метою економії під час транспортування або запобігання гниттю.

Основні вироби, що включаються до цієї товарної позиції та відповідають приведеному вище опису, це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного зв`язку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди (сваї), кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди для виготовлення шпону і т.д.; колоди для виготовлення сірників, дерев`яних виробів і т.д.

До цієї товарної позиції також включаються стовпи для телеграфного і телефонного зв`язку чи ліній електропередач, піддані додатковій обробці корувальним ножем або оброблені на корувальному верстаті з метою одержання рівної поверхні та готові до використання. Такі стовпи часто обробляють фарбою, протруйниками, покривають лаком або просочують креозотом чи іншими речовинами.

До цієї товарної позиції також включаються пні та корені дерев деяких порід, а також деякі відростки, що використовуються для виготовлення шпону чи курильних трубок.

До цієї товарної позиції також включається деревина, начорно брусована на чотири канти, що являє собою стовбури чи ділянки стовбурів дерев, поверхня яких стесана сокирою, стругом або грубо відпиляна так, що її поперечний переріз має прямокутну форму (включаючи квадратну); деревина, начорно брусована на чотири канти, відрізняється присутністю нерівних ділянок або залишків кори. Деревина, брусована на два канти, тобто деревина, в якої були оброблені вищеописаним способом лише дві протилежні поверхні, також включається до цієї товарної позиції. Такі лісоматеріали призначені для оброблення на лісопильних заводах або можуть використовуватися в цьому вигляді, наприклад, як покрівельний ліс.

Деякі породи деревини (наприклад, тик) розколюють клинами чи обтесують у напрямку волокон для одержання брусків; такі бруски також включаються до цієї товарної позиції.

Водночас, згідно з Поясненнями №543 до цієї товарної позиції не включаються:

(a)начорно оброблені деревинні матеріали, придатні для виготовлення палиць, парасольок, ручок для інструментів тощо (товарна позиція 4404);

(b) деревинні матеріали, оброблені у вигляді шпал для залізничних чи трамвайних колій (товарна позиція 4406);

(c) лісоматеріали, оброблені у вигляді дощок, балок і т.д. (товарна позиція 4407 або 4418).

Отже, затверджуючи Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, Державна митна служба України чітко визначила, що дошка не відносить до товарної позиції 4403, а належить до товарної позиції УКТЗЕД 4407.

Суд встановив, що під час митного оформлення спірного товару позивач надав митному органу довідку з коротким описом процесу технологічної переробки пиломатеріалів обрізних та необрізних, а також документи, що підтверджують термічну обробку пиломатеріалів необрізних породи бук. Вказані обставини не заперечуються відповідачем та підтверджуються матеріалами справи.

Так, процес технологічної переробки передбачає необхідність приведення характеристик пиломатеріалів до вимог, які ставляться покупцем. В даному випадку за результатами переробки пиломатеріалів позивачем відвантажено на експорт букові дошки конкретних розмірів з граничним вмістом вологості до 9%.

Згідно з технологічним процесом переробки круглі лісоматеріали після доставки на підприємство з лісгоспів розвантажуються на склад та сортуються по відповідних діаметрах і довжинах. В подальшому подаються на розпилювання на пилорами: стрічкові, гетерну лінію або пилораму Мебор, що перебувають у власності позивача. Після повздовжної переробки не обрізні пиломатеріали подаються на багатопил для обрізки бокових обзолів. Вироби з дерева вкладаються в пакети та розділяються дерев`яними прокладками. Готові пакети додатково торцуються (поперечна обробка) на відповідні довжини і відправляються на сушіння. Дальше відбувається процес сушіння терміном від 9 до 40 днів при температурі від 45 до 70 градусів, згідно з технологічними вимогами клієнта і відповідно до матеріалу. Після сушіння продукція вивантажується із сушильних камер, сортується та проводиться обмір та упакування пакети, які стягуються стяжками.

На підтвердження сушіння експортованих пиломатеріалів у відповідності до вимог покупця (максимальна вологість 9%) позивач долучив до матеріалів справи копію акту проведення термічної обробки разом з роздруківкою діаграми сушки.

Крім цього суд встановив, що під час митного оформлення позивач надавав митному органу експертний висновок від 27.03.2024 за результатами проведення науково-технічної лісотоварознавчої експертизи, проведеної спеціалістами Національного лісотехнічного університету України, а також експертний висновок Київської торгово-промислової палати №К-314 від 27.03.2024, згідно з якими експортовані позивачем пиломатеріали відносяться до товарної позиції згідно УКТЗЕД 4407 92 00 00.

Суд також враховує, що питання правомірності віднесення позивачем експортованих пиломатеріалів до товарної позиції згідно з УКТЗЕД 4407 92 00 00 вже було предметом дослідження судами.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 у справі №380/8670/24, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2026, визнано протиправним та скасовано рішення митного органу про визначення коду УКТЗЕД щодо експортованих позивачем пиломатеріалів за товарною позицією 4403.

Згідно з висновком експерта №1683-Е від 09.08.2024 за результатами проведеної судової товарознавчої експертизи в межах судової справи №380/8670/24, експортовані позивачем пиломатеріали згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, відповідають характеристикам товарної позиції: 4407 «Лісоматеріали розпиляні або розщеплені уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання, завтовшки більш як 6 мм»; товарної підкатегорії 4407 92 00 00 «з бука (Fagus spp.)».

З урахуванням наведених обставин та досліджених доказів суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів відповідача про необхідність віднесення експортованих позивачем за митною декларацією №24UA209120007892U8 від 22.03.2024 пиломатеріалів до товарної позиції 4403.

При цьому суд не бере до уваги долучений відповідачем висновок експерта від 25.06.2024 №1829-Е, оскільки такий складений в межах кримінального провадження №72024141400000011, відтак йому мала б надаватись оцінка судом під час розгляду цього кримінального провадження.

Однак суд встановив, що постановою старшого детектива Територіального управління БЕБ у Львівській області від 27.06.2024 кримінальне провадження №72024141400000011 від 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.201-1 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Крім цього, постановою судді Галицького районного суду м.Львова від 16.01.2025 у справі №461/7532/24 закрито провадження у справі про притягнення керівника позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскаржуване рішення Львівської митниці від 29.03.2024 № КТ-UА209000-0061-2024 про визначення коду УКТ ЗЕД суд вважає протиправним та таким, що необхідно скасувати.

Як наслідок, скасуванню підлягає також картка відмови Львівської митниці в прийняті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209120/2024/000162, яка прийнята за наслідком винесення відповідачем рішення про визначення коду товару.

Відтак, беручи до уваги вказані висновки, адміністративний позов у цій частині також підлягає задоволенню.

При цьому, судом не беруться до уваги інші посилання відповідача, з огляду на встановлені обставини.

Згідно з вимогами ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі 9084,00 грн.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці від 29.03.2024 № КТ-UА209000-0061-2024 про визначення коду УКТ ЗЕД.

Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209120/2024/000162.

Зобов`язати Львівську митницю (79007, м. Львів, вул. Т. Костюшка, 1, ЄДРПОУ 43971343) здійснити митне оформлення експортера (виробника) ТОВ «Грін Груп-М» (вул. Заболотна, 43 с. Пісочна, Миколаївський район, Львівська область, ЄДРПОУ 42625657) пиломатеріалів розпиляних необрізних (дошка) поздовжньої розпиловки, торцовані із однієї сторони, нестругані, нешліфовані, сухі, максимальною вологістю 9%, породи бук, 2-4 сорт, розміром: товщина 32 мм, ширина 80-610 мм, довжиною 2500-3000 мм, об`ємом 30 м3.

Стягнути з Львівської митниці (місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1, код ЄДРПОУ 43971343) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Груп-М» (місцезнаходження: 81640, Львівська область, Миколаївський район, с. Пісочна, вул. Заболотна, 43, код ЄДРПОУ 42625657) судовий збір в сумі 9084 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.І. Кузан