Ухвала суду № 140956751, 23.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 жовтня 2026 року Київ Справа№ 320/39828/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «КИЇВВОДОКАНАЛ» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду (позовна заява зареєстрована канцелярією суду 15.10.2026) з вимогами:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Антимонопольного комітету Українивід 16.09.2026 № 11260-р/пк-пз.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зазначеним рішенням Антимонопольний комітет України зобов`язав Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТИМАЛ ТРЕЙДІНГ» переможцем процедури закупівлі за лотом №2.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТИМАЛ ТРЕЙДІНГ» є учасником процедури закупівлі, рішення про визначення якого переможцем підлягає скасуванню на виконання оскаржуваного рішення Антимонопольного комітету України.

Відтак судове рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на права та законні інтереси зазначеного товариства, пов`язані з результатами процедури закупівлі та можливістю укладення договору про закупівлю за її результатами.

Водночас Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес» є суб`єктом оскарження, за скаргою якого Антимонопольним комітетом України прийнято рішення від 16.09.2026 №11260-р/пк-пз.

Оскільки за результатами розгляду цієї справи судом вирішуватиметься питання щодо правомірності рішення органу оскарження, прийнятого за скаргою вказаного товариства, судове рішення може вплинути на його права та законні інтереси як учасника процедури закупівлі, зокрема щодо забезпечення дотримання замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель та результатів розгляду поданої ним скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 11 статті 171 КАС, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, враховуючи предмет та підстави заявленого позову, характер спірних правовідносин, а також те, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та законні інтереси зазначених товариств, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТИМАЛ ТРЕЙДІНГ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес» до участі у справі як третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в електронній формі.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб: Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ" (код ЄДРПОУ 43728362) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес» (код ЄДРПОУ 32851360).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви із доданими документами, докази надіслання (вручення) надати суду.

3. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем/-ами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС).

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив.

Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив учасникам справи. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) учасникам справи.

5. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечення.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії заперечення учасникам справи. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) учасникам справи.

6. Встановити третім особам строк для надання письмових пояснень щодо позову/відзиву протягом десяти днів з дня їх отримання.

Роз`яснити третім особам, що відповідно до приписів ч. 2 ст.165, ч.ч. 3-4 ст.162 КАС копія пояснень третьої особи щодо позову або відзиву та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, а до цих пояснень мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. З правами і обов`язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати засобами підсистеми Електронний суд.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сас Є.В.