Ухвала суду № 140955195, 27.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

27 жовтня 2026 р. Справа № 120/16356/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Василенка Костянтина, 21, м. Вінниця, 21027) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення

в с т а н о в и в :

26.10.2026 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю прийняття Головним управлінням ДПС у Вінницькій області податкового повідомлення - рішення від 29.06.2026 року №0200640705, форми «С», яким на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 ст. 54 Податкового кодексу, ст. 20 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995, до ФОП ОСОБА_2 застосовано штрафну (фінансову) санкцію за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 298 770 грн.

Також у позовні заяві вказано, що у зв?язку з укладенням шлюбу 07.09.2016 року здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про фізичну особу підприємця Прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - підприємця: Попереднє значення: Прізвище: БОНДАРЧУК Ім`я: МАР`ЯНА По батькові: ОСОБА_3 Актуальне значення: Прізвище: ОСОБА_4 Ім`я: МАР`ЯНА По батькові: ОСОБА_3 , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до статті 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Враховуючи, що характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, в позовній заяві позивач просить суд, залучити до участі у справі в якості третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, 12 , м. Рівне, код ЄДРПОУ: 44070166).

Обґрунтовуючи необхідність залучення третьої особи представник позивача вказала, що предметом позову є податкове повідомлення рішення, винесене ГУ ДПС у Вінницькій області, яке винесене на підставі висновків акту перевірки ГУ ДПС у Рівненській області.

Відтак, на переконання позивача, рішення суду може вплинути на права та інтереси ГУ ДПС у Рівненській області

Визначаючись щодо підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з вимогами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом з`ясовано, що предметом оскарження у даній справі є правомірність податкового повідомлення - рішення від 29.06.2026 року №0200640705, прийняте на підставі Акту фактичної перевірки № 8547/Ж5/17-00-07-05-17/3699505104 від 28.05.2026 року.

Враховуючи те, що Акт фактичної перевірки № 8547/Ж5/17-00-07-05-17/3699505104 від 28.05.2026 року складений Головним управлінням ДПС у Рівненській області , а доводи позову спрямовані на спростування висновків, викладених у зазначеному акті, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Головного управління ДПС у Рівненській області.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Рівненській області.

Відповідно статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25.11.2026 року об 13:00 год. в залі судового засідання №3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, 12 , м. Рівне, код ЄДРПОУ: 44070166).

Встановити третій особі, 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснення в порядку ст. 165 КАС України.

Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи позовну заяву з додатками.

Роз`яснити третій особі, що пояснення подаються до суду разом із доказами направлення їх на адреси інших учасників справи.

Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Загороднюк Тетяна Михайлівна