Рішення № 140950905, 26.10.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

26.10.2026Справа № 910/9174/26Господарський суд міста Києва в складі головуючого судді Блажівської О.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу № 910/9174/26,

за позовом Київський міський центр зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 47-Б; код ЄДРПОУ: 03491091)

до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ» (04108, м. Київ, Проспект Правди, буд 31-А; код ЄДРПОУ: 41718897)

про стягнення 247 999, 00 грн,

без виклику представників сторін,

ІСТОРІЯ СПРАВИ:

Стислий виклад позовних вимог.

До Господарського суду міста Києва звернувся Київський міський центр зайнятості з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ» про стягнення коштів мікрогранту в розмірі 247 999, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ» (далі - ТОВ «БК «ТЕХ-НОВАЦІЯ»/Відповідач) 22.11.2022 звернулось через Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія» з заявою на отримання гранту на власну справу № 960WZW (оригінал письмового доказу наявний у Відповідача).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань датою державної реєстрації Відповідача є 08.11.2017.

Відповідно до статей 12 і 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення розвиток власного (постанова Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738, далі - Порядок №738), який визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб?єктам господарювання у формі мікрогрантів.

Пунктом 9 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.

Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку.

Відповідно до інформації, наданої Відповідачем в заяві на отримання гранту на власну справу, фактичне місце провадження діяльності згідно заяви: проспект Правди, будинок 31-А, місто Київ.

Згідно до долученого Відповідачем до заяви на отримання гранту на власну справу бізнес-плану (оригінал письмового доказу наявний у Відповідача), який є невід?ємним додатком до зазначеної заяви, метою отримання гранту від держави на розвиток власного бізнесу у розмірі 248 499 грн (двісті сорок вісім тисяч чотириста дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок) будуть спрямовані на створення веб-сайту, реклами, оренда складського приміщення та закупівлю обладнання та матеріалів.

Крім того, Відповідач повідомив і про не залучення власних коштів для розвитку зазначеного бізнесу.

Згідно з пунктом 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обов?язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Так, відповідно до інформації, зазначеної в заяві на отримання гранту на власну справу кількість працівників, яких Відповідач планував найняти зазначена - 3.

Відповідно до пункту 17 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію.

Керуючись зазначеним вище пунктом, Державним центром зайнятості 09.12.2022 прийнято рішення (наказ №130, оригінал письмового доказу наявний в Державному центрі зайнятості) про надання Відповідачу мікрогранту на розвиток власного бізнесу в сумі 248 499 грн (№121 в Додатку №1 «Список заявників, які отримали позитивне рішення комісії ДЦЗ та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів).

Згідно з пунктом 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту, форма якого затверджена наказом Міністерства економіки України 06.07.2022 №1969 (далі - Договір)

Цей Договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ «ОЩАДБАНК» заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором.

15.12.2022 Відповідачем подано заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, згідно якої Відповідач приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості в мережі інтернет, вільний доступ здійснюється за адресою (доменним ім?ям): www.dcz.gov.ua.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду загальнообов?язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.

Пунктом 2 розділу III Договору мікрогрант надається у безготівковому вигляд у національній валюті України шляхом зарахуванням коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком.

Згідно виписки, наданої АТ «ОЩАДБАНК», на рахунок Відповідача 30.12.2022 зараховано кошти мікрогранту у розмірі 248 499,00 грн (двісті сорок вісім тисяч чотириста дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок),

Згідно документів, наданих АТ «ОЩАДБАНК» (оригінали письмових доказів наявні у Відповідача) кошти мікрогранту Відповідачем витрачено на:

Створення Web сайту та надання послуг реклами - рахунок-фактура № 09/05 від 09.05.2023 - 24 800,00 грн.;

Обладнання (Смартфон Apple Iphone XR, Canon PIXMA G3411 with Wi-Fi, Маршрутизатор Asus RT-AX1800U) - рахунок на оплату по замовленню №5 від 16.02.2023 - 19 635,00 грн.;

Обладнання (Промисловий пилосос WD 6, Набор ручного інструменту, Мультиметр цифровий) - Рахунок на оплату по замовленню №4 від 14 лютого 2023 - 22 201,00 грн.;

Macbook Air 2015 - Рахунок-фактура №СФ-0000001 від 01.02.2023 - 16 500,00 грн.;

Обладнання - Рахунок на оплату по замовленню №3 від 31.01.2023 - 66 163,00 грн.;

Обладнання та матеріали - Рахунок на оплату по замовленню №2 від 19.01.2023 - 86 700,00 грн.;

Суборенда об?єкту (складу) - Рахунок на оплату по замовленню №6 від 18.05.2023 - 12 000,00 грн.

Загальна сума використаних коштів мікрогранту становить 247 999, 00 грн (двісті сорок сім тисяч дев?ятсот дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок);

Пунктом 21 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов?язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

26.12.2024 фахівцями Київського міського центру зайнятості здійснено перевірку виконання умов договору мікрогранту Відповідачем та складено Акт перевірки/огляду дотримання умов договору мікрогранту/гранту за №1061, яким встановлено, що:

«Кошти мікрогранту використані за цільовим призначенням. Обов?язкова умова договору в частині створення нових робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача не виконана. Працівники не працевлаштовані. Сума повернення невикористаних коштів 500, 00 грн (п?ятсот гривень) були повернені АТ «Ощадбанк» 03.07.2023. Придбане обладнання за кошти мікрогранту в наявності».

Відповідно до абзацу З пункту 20 Порядку №738 обов?язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

До обов?язків отримувача мікрогранту відповідно до розділу VI Договору, зокрема належить виконання обов?язкової умови, визначеної Порядком.

Відповідно до встановлених під час перевірки фактів, виявлено, що Відповідачем не виконано обов?язкову умову мікрогранту, передбаченого нормами Порядку №738 та Договору про надання мікрогранту - не працевлаштовано жодного працівника.

Абзацом 8 пункту 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі невиконання обов?язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиній інформаційно-аналітичній системі, виявлено, що Відповідачем не виконано обов?язкову умову мікрогранту, передбаченого нормами Порядку №738 та Договору про надання мікрогранту - не працевлаштовано жодного працівника, цей факт підтверджується офіційною роздруківкою з Єдиної інформаційно-аналітичної системи (IAC). Цей документ є беззаперечним доказом невиконання договірних зобов?язань.

Враховуючи те, що Відповідач в порушення умов Порядку №738 не працевлаштував протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту працівників. Відповідач фактично не виконав обов?язкову умову надання мікрогранту, кошти у розмірі 247 999,00 грн підлягають поверненню.

Керуючись пунктом 20 Порядку №738, згідно з яким відповідні рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості, 03.01.2025 Київським міським центром зайнятості видано наказ №10 «Про повернення коштів мікрогранту», виплачених ТОВ Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ».

06.01.2025 на адресу провадження діяльності Відповідача направлено рішення про повернення коштів з зазначенням підстав його прийняття та реквізитами для повернення коштів мікрогранту.

Станом на день звернення до суду сума коштів у розмірі 247 999,00 грн (двісті сорок сім тисяч дев?ятсот дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок) Відповідачем не повернута.

Відповідно до абзацу 9 пункту 21 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

Стислий виклад заперечень відповідача.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у відповідності до приписів ст. 178 ГПК України не скористався та не надав.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Визнано справу № 910/9174/26 малозначною. Розгляд справи здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала суду від 05.08.2026 була направлена відповідачу була направлена відповідачу в електронний кабінет системи "Електронний суд" та отримана останнім, про що свідчать довідка про доставку електронного листа. Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України, Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Також судом враховано, що за приписами частини 1 статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, господарський суд зазначає, що Відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись, зокрема, з ухвалою суду по справі № 910/9174/26 й у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Позивачем (його представником) чи відповідачем (його представником) інших зазначень адреси місцезнаходження відповідача та/або адреси для листування, окрім зазначеного в матеріалах справи - не визначено.

Згідно з ч.1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Статус документів та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру: якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Враховуючи викладене, Відповідач повідомлений належним чином про розгляд даної справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до положень частини першої статті 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, відповідно до статті 74 ГПК України обов`язок доказування, зокрема подання доказів, покладено на сторони та інших учасників справи.

Така ж правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30 березня 2023 року у справі № 905/2307/21 (905/496/22).

У постанові Верховного Суду від 12.05.2026 у справі № 922/2217/15 Верховний Суд зазначає «що під час розгляду справ у порядку господарського судочинства обов`язок доказування покладається як на позивача, так і на відповідача. При цьому доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Господарським процесуальним кодексом України закріплені основні засади господарського судочинства, зокрема у силу принципів рівності, змагальності та диспозитивності (статті 7, 13, 14 Господарського процесуального кодексу України) обов`язок з доведення обставин, на які посилається сторона, покладається на таку сторону.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ» 22.11.2022 звернулось через Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія» з заявою на отримання гранту на власну справу № 960WZW.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань датою державної реєстрації Відповідача є 08.11.2017.

Держава сприяє розвитку малого підприємництва, створює необхідні умови для цього.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України.

Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб?єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.

Відповідно до статей 12 і 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення розвиток власного (постанова Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738, далі - Порядок №738), який визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб?єктам господарювання у формі мікрогрантів.

Метою надання мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток вже існуючого бізнесу.

Пунктом 9 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.

Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку.

Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Відповідно до інформації, наданої Відповідачем в заяві на отримання гранту на власну справу, фактичне місце провадження діяльності згідно заяви: проспект Правди, будинок 31-А, місто Київ.

Згідно до долученого Відповідачем до заяви на отримання гранту на власну справу бізнес-плану (оригінал письмового доказу наявний у Відповідача), який є невід?ємним додатком до зазначеної заяви, метою отримання гранту від держави на розвиток власного бізнесу у розмірі 248 499 грн (двісті сорок вісім тисяч чотириста дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок) будуть спрямовані на створення веб-сайту, реклами, оренда складського приміщення та закупівлю обладнання та матеріалів.

Згідно з пунктом 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обов?язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Так, відповідно до інформації, зазначеної в заяві на отримання гранту на власну справу кількість працівників, яких Відповідач планував найняти зазначена - 3.

Відповідно до пункту 17 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію.

Керуючись зазначеним вище пунктом, Державним центром зайнятості 09.12.2022 прийнято рішення (наказ №130) про надання Відповідачу мікрогранту на розвиток власного бізнесу в сумі 248 499 грн (№121 в Додатку №1 «Список заявників, які отримали позитивне рішення комісії ДЦЗ та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів).

Згідно з пунктом 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту, форма якого затверджена наказом Міністерства економіки України 06.07.2022 №1969 (далі - Договір)

Цей Договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ «ОЩАДБАНК» заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором.

15.12.2022 Відповідачем подано заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, згідно якої Відповідач приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості в мережі інтернет, вільний доступ здійснюється за адресою (доменним ім?ям): www.dcz.gov.ua.

Згідно виписки, наданої АТ «ОЩАДБАНК», на рахунок Відповідача 30.12.2022 зараховано кошти мікрогранту у розмірі 248 499,00 грн (двісті сорок вісім тисяч чотириста дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок),

Згідно документів, наданих АТ «ОЩАДБАНК» кошти мікрогранту Відповідачем витрачено на:

Створення Web сайту та надання послуг реклами - рахунок-фактура № 09/05 від 09.05.2023 - 24 800,00 грн.;

Обладнання (Смартфон Apple Iphone XR, Canon PIXMA G3411 with Wi-Fi, Маршрутизатор Asus RT-AX1800U) - рахунок на оплату по замовленню №5 від 16.02.2023 - 19 635,00 грн.;

Обладнання (Промисловий пилосос WD 6, Набор ручного інструменту, Мультиметр цифровий) - Рахунок на оплату по замовленню №4 від 14 лютого 2023 - 22 201,00 грн.;

Macbook Air 2015 - Рахунок-фактура №СФ-0000001 від 01.02.2023 - 16 500,00 грн.;

Обладнання - Рахунок на оплату по замовленню №3 від 31.01.2023 - 66 163,00 грн.;

Обладнання та матеріали - Рахунок на оплату по замовленню №2 від 19.01.2023 - 86 700,00 грн.;

Суборенда об?єкту (складу) - Рахунок на оплату по замовленню №6 від 18.05.2023 - 12 000,00 грн.

Загальна сума використаних коштів мікрогранту становить 247 999, 00 грн (двісті сорок сім тисяч дев?ятсот дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок);

Пунктом 21 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов?язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

26.12.2024 фахівцями Київського міського центру зайнятості здійснено перевірку виконання умов договору мікрогранту Відповідачем та складено Акт перевірки/огляду дотримання умов договору мікрогранту/гранту за №1061, яким встановлено, що:

«Кошти мікрогранту використані за цільовим призначенням. Обов?язкова умова договору в частині створення нових робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача не виконана. Працівники не працевлаштовані. Сума повернення невикористаних коштів 500, 00 грн (п?ятсот гривень) були повернені АТ «Ощадбанк» 03.07.2023. Придбане обладнання за кошти мікрогранту в наявності».

Відповідно до абзацу З пункту 20 Порядку №738 обов?язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

До обов?язків отримувача мікрогранту відповідно до розділу VI Договору, зокрема належить виконання обов?язкової умови, визначеної Порядком.

Відповідно до встановлених під час перевірки фактів, виявлено, що Відповідачем не виконано обов?язкову умову мікрогранту, передбаченого нормами Порядку №738 та Договору про надання мікрогранту - не працевлаштовано жодного працівника.

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиній інформаційно-аналітичній системі, виявлено, що Відповідачем не виконано обов?язкову умову мікрогранту, передбаченого нормами Порядку №738 та Договору про надання мікрогранту - не працевлаштовано жодного працівника, цей факт підтверджується офіційною роздруківкою з Єдиної інформаційно-аналітичної системи (IAC). Цей документ є беззаперечним доказом невиконання договірних зобов?язань.

Враховуючи те, що Відповідач в порушення умов Порядку №738 не працевлаштував протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту працівників. Відповідач фактично не виконав обов?язкову умову надання мікрогранту, кошти у розмірі 247 999,00 грн підлягають поверненню.

Керуючись пунктом 20 Порядку №738, згідно з яким відповідні рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості, 03.01.2025 Київським міським центром зайнятості видано наказ №10 «Про повернення коштів мікрогранту», виплачених ТОВ Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ».

06.01.2025 на адресу провадження діяльності Відповідача направлено рішення про повернення коштів з зазначенням підстав його прийняття та реквізитами для повернення коштів мікрогранту.

Станом на день звернення до суду сума коштів у розмірі 247 999,00 грн (двісті сорок сім тисяч дев?ятсот дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок) Відповідачем не повернута.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Судом під час розгляду справи по суті було досліджено наступні докази, якими позивач та відповідач обґрунтовував свої доводи, а саме копії: Заява №960 WZW; Опис проекту ТОВ «Будівельна компанія «Тех-новація»; Наказ № 130 від 09.12.2022 року із Додаток 1; Форма договору про надання мікрогранту із Додатком; Заява про приєднання до Договору мікрогранту від 15.12.2022 року; Договір про взаємодію №2/19-23 від 13.03.2023 року із Додатками 1-6; Виписка по рахункам від 03.01.2025; Рахунок на оплату замовлення № 2 від 19.01.2023 року; Рахунок на оплату замовлення № 3 від 31.01.2023 року; Рахунок-фактура №СФ-0000001 від 01.02.2023 року; Рахунок на оплату по замовленню №4 від 14.02.2023 р; Рахунок на оплату по замовленню №5 від 16.02.2023 р; Рахунок-фактура 09/05 від 09.05.2023 року; Рахунок на оплату по замовленню №6 від 18.05.2023 р; Акт №1061 перевірки/огляду дотримання умов договору мікрогранту/гранту від 26.12.2024 року; Виписка Працівників із Довідника ПОУ (ЄДРС); Наказ №10 від 03.01.2025 про повернення коштів мікрогранту та Додаток - Рішення про повернення коштів мікрогранту; Супровідний лист №05-2/21/10-21/25 від 06.01.2025; Лист АТ «Ощадбанк» щодо надання інформації від 09.11.2023 за вих. №56/4-03/417; Положення №106 від 14.07.2023; Наказ №198-к від 27.06.2023, судом надано оцінку доказам, які містяться в матеріалах справи.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 12 Господарського кодексу України держава для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного і соціального розвитку застосовує різноманітні засоби і механізми регулювання господарської діяльності.

Згідно з частиною третьою статті 16 Господарського кодексу України підстави та порядок застосування засобів державної підтримки суб?єктів господарювання визначаються законом.

За змістом статті 48 Господарського кодексу України з метою створення сприятливих організаційних та економічних умов для розвитку підприємництва органи влади на умовах і в порядку, передбачених законом, зокрема, сприяють підприємцям в організації матеріально-технічного забезпечення, подають підприємцям інші види допомоги.

Держава сприяє розвитку малого підприємництва, створює необхідні умови для цього.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України.

Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва.

Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.

Основними видами фінансової державної підтримки є:

1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб?єктів малого і середнього підприємництва;

2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями;

3) надання гарантії та поруки за кредитами суб?єктів малого і середнього підприємництва;

4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи;

5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій;

6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб?єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами;

7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій;

8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки.

Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб?єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.

Відповідно до статей 12 і 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення розвиток власного (постанова Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738, далі - Порядок №738), який визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб?єктам господарювання у формі мікрогрантів.

Метою надання мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток вже існуючого бізнесу.

Пунктом 9 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.

Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку.

Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Відповідно до інформації, наданої Відповідачем в заяві на отримання гранту на власну справу, фактичне місце провадження діяльності згідно заяви: проспект Правди, будинок 31-А, місто Київ.

Згідно до долученого Відповідачем до заяви на отримання гранту на власну справу бізнес-плану, який є невід?ємним додатком до зазначеної заяви, метою отримання гранту від держави на розвиток власного бізнесу у розмірі 248 499 грн (двісті сорок вісім тисяч чотириста дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок) будуть спрямовані на створення веб-сайту, реклами, оренда складського приміщення та закупівлю обладнання та матеріалів.

Згідно з пунктом 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обов?язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Так, із матеріалів справи вбачається, що відповідно до зазначеної в заяві на отримання гранту на власну справу (оригінал письмового доказу наявний у Відповідача) кількість працівників, яких Відповідач планував найняти зазначена - 3.

Відповідно до пункту 17 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію.

Керуючись зазначеним вище пунктом, Державним центром зайнятості 09.12.2022 прийнято рішення (наказ №130) про надання Відповідачу мікрогранту на розвиток власного бізнесу в сумі 248 499 грн (№121 в Додатку №1 «Список заявників, які отримали позитивне рішення комісії ДЦЗ та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів).

Згідно з пунктом 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту, форма якого затверджена наказом Міністерства економіки України 06.07.2022 №1969 (далі - Договір).

Даний договір є договором приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ «Ощадбанк» заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором, який укладається між Державним центром зайнятості та суб`єктом господарювання, щодо якого прийнято рішення про надання мікрогранту.

Відповідно до п. 1, 2 розділу III договору розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору, обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання. Мікрогрант надається у безготівковому вигляді у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженим постановою КМУ № 738 від 21.06.2022. Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до п. 3 розділу V договору та передбачені бізнес-планом.

Уповноваженим банком згідно з визначеннями, наведеними у розділі І договору, є АТ «Ощадбанк», який діє на підставі договору про взаємодію згідно з Порядком та забезпечує укладення цього договору, а також окрему взаємодію його сторін в процесі виконання договору.

Відповідно до п. 1, 2 розділу IV договору використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору. Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).

За змістом п. 4 розділу IV договору для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані, отримувач подає до уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо. На підставі таких документів уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану.

Відповідно до п. 1 розділу V - обов?язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається в заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не мент як на 24 місяці. У разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім?я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов`язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача.

У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу першого цього пункту, до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця в межах дворічного строку працевлаштовуються інші особи.

Згідно з п. 2 розділу VІ договору отримувач мікрогранту зобов`язується використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором; виконати обов`язкову умову, визначену Порядком; не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані тощо.

Отримувач несе відповідальність та ризики, пов`язані з використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану (п. 5 розділу VІІ договору про надання мікрогранту).

Згідно з п. 1 розділу XIV договору цей договір набирає чинності з дня його укладення у порядку, визначеному розділом ХІІІ цього договору та діє до повного виконання зобов`язань сторін, передбаченим цим договором.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду загальнообов?язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.

Пунктом 2 розділу III Договору мікрогрант надається у безготівковому вигляд у національній валюті України шляхом зарахуванням коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком.

Згідно виписки, наданої АТ «ОЩАДБАНК», на рахунок Відповідача 30.12.2022 зараховано кошти мікрогранту у розмірі 248 499,00 грн (двісті сорок вісім тисяч чотириста дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок),

Згідно документів, наданих АТ «ОЩАДБАНК» (оригінали письмових доказів наявні у Відповідача) кошти мікрогранту Відповідачем витрачено на:

Створення Web сайту та надання послуг реклами - рахунок-фактура № 09/05 від 09.05.2023 - 24 800,00 грн.;

Обладнання (Смартфон Apple Iphone XR, Canon PIXMA G3411 with Wi-Fi, Маршрутизатор Asus RT-AX1800U) - рахунок на оплату по замовленню №5 від 16.02.2023 - 19 635,00 грн.;

Обладнання (Промисловий пилосос WD 6, Набор ручного інструменту, Мультиметр цифровий) - Рахунок на оплату по замовленню №4 від 14 лютого 2023 - 22 201,00 грн.;

Macbook Air 2015 - Рахунок-фактура №СФ-0000001 від 01.02.2023 - 16 500,00 грн.;

Обладнання - Рахунок на оплату по замовленню №3 від 31.01.2023 - 66 163,00 грн.;

Обладнання та матеріали - Рахунок на оплату по замовленню №2 від 19.01.2023 - 86 700,00 грн.;

Суборенда об?єкту (складу) - Рахунок на оплату по замовленню №6 від 18.05.2023 - 12 000,00 грн.

Загальна сума використаних коштів мікрогранту становить 247 999, 00 грн (двісті сорок сім тисяч дев?ятсот дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок);

Пунктом 21 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов?язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

Матеріалами справи встановлено, що 26.12.2024 фахівцями Київського міського центру зайнятості здійснено перевірку виконання умов договору мікрогранту Відповідачем та складено Акт перевірки/огляду дотримання умов договору мікрогранту/гранту за №1061, яким встановлено, що:

«Кошти мікрогранту використані за цільовим призначенням. Обов?язкова умова договору в частині створення нових робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача не виконана. Працівники не працевлаштовані. Сума повернення невикористаних коштів 500, 00 грн (п?ятсот гривень) були повернені АТ «Ощадбанк» 03.07.2023. Придбане обладнання за кошти мікрогранту в наявності».

Відповідно до абзацу З пункту 20 Порядку №738 обов?язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

До обов?язків отримувача мікрогранту відповідно до розділу VI Договору, зокрема належить виконання обов?язкової умови, визначеної Порядком.

Відповідно до встановлених під час перевірки фактів, виявлено, що Відповідачем не виконано обов?язкову умову мікрогранту, передбаченого нормами Порядку №738 та Договору про надання мікрогранту - не працевлаштовано жодного працівника.

Абзацом 8 пункту 20 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі невиконання обов?язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиній інформаційно-аналітичній системі, виявлено, що Відповідачем не виконано обов?язкову умову мікрогранту, передбаченого нормами Порядку №738 та Договору про надання мікрогранту - не працевлаштовано жодного працівника, цей факт підтверджується офіційною роздруківкою з Єдиної інформаційно-аналітичної системи (IAC). Так, договірні зобов?язання не виконано.

Так, Відповідачем в порушення умов Порядку №738 не працевлаштовано протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту працівників. Відповідачем не виконано обов?язкову умову надання мікрогранту, так, кошти у розмірі 247 999,00 грн підлягають поверненню.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до пункту 20 Порядку №738, згідно з яким відповідні рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості, 03.01.2025 Київським міським центром зайнятості видано наказ №10 «Про повернення коштів мікрогранту», виплачених ТОВ Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ».

Супровідним листом 06.01.2025 на адресу провадження діяльності Відповідача направлено рішення про повернення коштів з зазначенням підстав його прийняття та реквізитами для повернення коштів мікрогранту.

Так, матеріали справи, не містять доказів повернення коштів у розмірі 247 999,00 грн (двісті сорок сім тисяч дев?ятсот дев?яносто дев?ять гривень 00 копійок) Відповідачем.

Відповідно до абзацу 9 пункту 21 Порядку №738 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

Отже, наведені вище обставини приводять до переконливого висновку про необхідність застосування при розгляді даної справи доктрини venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), яка базується ще на римській максимі - «non concedit venire contra factum proprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці).

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що доктрина "venire contra factum proprium" (заборони суперечливої поведінки) ґрунтується ще на римській максимі - "non concedit venire contra factum proprium" (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини "venire contra factum proprium" міститься принцип добросовісності. Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них (див., зокрема, постанови Верховного Суду від 08.06.2022 у справі № 910/9397/20, від 10.04.2019 у справі № 390/34/17).

Зазначений принцип римського права "venire contra factum proprium" є вираженням "equitable estoppel" - однієї з найважливіших доктрин загального права. В системі загального права ця доктрина ґрунтується на "principles of fraud" та є спрямованою на недопущення ситуації, в якій одна сторона може займати іншу позицію в судовому розгляді справи, що відрізняється від її більш ранньої поведінки або заяв, якщо це ставить протилежну сторону у невигідне становище. Доктрина виступає своєрідним механізмом гарантування захисту очікувань іншої сторони правовідносин і забезпечення балансу відносин між сторонами. Вказаний принцип "estoppel", зокрема застосовано в практиці Європейського суду з прав людини (зокрема у рішенні ЄСПЛ у справі "Хохліч проти України" (заява № 41707/98).

Відповідно статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Оскільки доказів повернення отриманих коштів мікрогранту відповідач не надав, доводів позивача не спростував, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ» отриманого ним мікрогранту в сумі 247 999,00 грн,

Відтак, позов Київського міського центру зайнятості є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Суд зазначає, що згідно з ч.ч.1-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Аналогічна норма міститься у ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України.

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (п. 63 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Руїс-Матеос проти Іспанії» від 23 червня 1993 р.).

Захищене статтею 6 Європейської конвенції з прав людини право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.

Дія принципу змагальності ґрунтується на переконанні: протилежність інтересів сторін найкраще забезпечить повноту матеріалів справи через активне виконання сторонами процесу тільки їм притаманних функцій. Принцип змагальності припускає поєднання активності сторін у забезпеченні виконання ними своїх процесуальних обов`язків із забезпеченням судом умов для здійснення наданих їм прав.

До того ж, суд зазначає, що однією з засад здійснення господарського судочинства у відповідності до ст.2 Господарського процесуального кодексу України є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом

Принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.33 Рішення віл 27.10.1993р. Європейського суду з прав людини у справі «Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів»).

У п.26 рішення від 15.05.2008р. Європейського суду з прав людини у справі «Надточій проти України» суд нагадує, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Зазначені норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України, згідно змісту якої судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача пені є доведеними, обґрунтованими, такими, що відповідають фактичним обставинам справи і не спростовані належним чином у встановленому законом порядку відповідачем, а відтак, заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Відповідно до ч. 1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається:

1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін;

2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню сума у розмірі 3 719 грн 98 коп. пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 73-74, 76-79, 86, 129, 233, 237-238, 240-242. 255 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Київського міського центру зайнятості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ» (04108, м. Київ, Проспект Правди, буд 31-А; код ЄДРПОУ: 41718897) кошти мікрогранту в розмірі 247 999 (двісті сорок сім тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять) грн 00 коп.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ТЕХ-НОВАЦІЯ» (04108, м. Київ, Проспект Правди, буд 31-А; код ЄДРПОУ: 41718897) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 47-Б; код ЄДРПОУ: 03491091) судовий збір в розмірі 3 719 (три тисячі сімсот дев`ятнадцять) грн 98 коп.

4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду складено та підписано 26.10.2026, у зв`язку з перебуванням судді Блажівської О.Є. у відпустці.

Суддя Оксана БЛАЖІВСЬКА