Рішення № 140943798, 26.10.2026, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/3423/26

Провадження № 2-о/450/187/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2026 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді Дем`яновської Ю.Д.,

за участю секретаря судових засідань Микитів Н.С.

прокурора Комарницької Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Пустомити в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Пустомитівської окружної прокуратури, поданої в інтересах Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, за участю заінтересованої особи: Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової (державної) адміністрації, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,-,

в с т а н о в и в:

30.06.2026 до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла заява Пустомитівської окружної прокуратури за участю заінтересованої особи: Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової (державної) адміністрації, якою заявник просить передати безхазяйне нерухоме майно а саме: будівлю Костелу св.Марії Магдалини, загальною площею 423.9 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Солонківської об`єднаної територіальної громади, Львівського району Львівської області.

Прокурор в обґрунтування заяви покликається на те, що дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, на території якої знаходиться безхазяйне нерухоме майно, а саме: будівля Костелу св.Марії Магдалини, загальною площею 423.9 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказану будівлю взято на облік як безхазяйне нерухоме майно на підставі рішення виконавчого комітету Солонківської об`єднаної територіальної громади Львівського району Львівської області №643 від 05.09.2023. За результатами візуального обстеження Костел св. ОСОБА_1 на даний момент перебуває у незадовільному та в аварійному стані. Дах поруйнований орієнтовно на 70 %, особливо над призвітерієм та над навою, що примикає до нього. Конструкція даху - дерев`яна, кроквяна, покрівля з листового заліза. Цегляне склепіння над призвітерієм і частиною нави, що примикає до нього, зруйноване. В інших місцях склепіння є, але перебуває у незадовільному стані через затікання води з даху, цегла покрилась частково біонаростами. Дерев`яні балкові перекриття у захристії та ризниці-скарбівці є зруйновані, як і дахи над ними. Більша частина підлоги є також зруйнована - на даний момент встелена цеглою зі склепіння та дерев`яними дошками і брусами, будівельним сміттям. На об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 було виготовлено технічний паспорт ПП «БТІ Експрес-Сервіс».

З рішення виконавчого комітету Солонківської сільської ради № 778 від 23.10.2024 вбачається, що будівля костелу св.Марії Магдалини, розташованій у с. Вовків Львівського району Львівської області, присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

З листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях № 05-13-04796 від 20.12.2024 вбачається, що відомості про костел св.Марії Магдалини за адресою: АДРЕСА_1 , до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надходили, у зв`язку з чим Фонд державного майна не має інформації про належність зазначеного об`єкта до державної власності. Згідно з довідкою Обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 02.01.2025 № юр2/6 вбачається, що за даними ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» станом на 29.12.2012 реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна - костел св.Марії Магдалини, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , не проводилася.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме витягу про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (індексний номер витягу: 422804055 від 15.04.2025) вбачається, що 15.04.2025, взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно на підставі рішення Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, а саме будівлю загальною площею 423.9 кв.м (ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ: 01.2406931.4971132.20231108.85.0000.52), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . На виконання вимог частини другої статті 335 Цивільного кодексу України 22.05.2025 Солонківською сільською територіальною громадою Львівського району Львівської області в газеті «Голос народу» було розміщено інформацію про виявлене безхазяйне нерухоме майно - будівлю костелу св.Марії Магдалини в селі Вовків Львівського району Львівської області.

З моменту публікації оголошення в газеті, звернень від фізичних та чи юридичних осіб з приводу підтвердження права власності на вказане безхазяйне майно до Солонківської сільської територіальної громади Львівського району Львівської області не надходило.

На запит окружної прокуратури № 14.55/04-29-2343ВИХ-26 від 17.04.2026, Солонківська сільська рада листом № 2894 від 13.05.2026 повідомила, що Костел св.Марії Магдалини станом на час надання відповіді не перебуває у комунальній власності Солонківської сільської ради та не переданий у користування іншим особам чи організаціям, охоронний договір щодо нього не укладався, роботи з реставрації, консервації, ремонту та інші пам`яткоохоронні заходи не проводяться, облікова документація на об`єкт культурної спадщини виготовлена, а богослужіння у костелі не здійснюються. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, вбачаються підстави для передачі у комунальну власність територіальної громади. Водночас, незважаючи на вжиті органом місцевого самоврядування місцем розташування майна заходів щодо обліку такого майна як безхазяйного, останнє територіальній громаді не передано, відповідне право власності на нього не зареєстровано. Таким чином, окружною прокуратурою встановлено, що процедуру оформлення вказаного майна як безхазяйного розпочату Солонківськоїю сільською територіальною громадою Львівського району Львівської області у 2023 році, по даний час не завершено, як наслідок, право комунальної власності за територіальною громадою належним чином не оформлено.

Таким чином, нерухоме майно будівля костелу св.Марії Магдалини, загальною площею 423.9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 є безхазяйним майном, яке взяте на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. З дня взяття нерухомої речі на облік минуло більше одного року, а, відтак, наявні підстави для передачі такого майна у власність територіальної громади

Ухвалою від 01.07.2026 заяву залишено без руху.

Після усунення 09.07.2026 недоліків заяви, ухвалою від 09.07.2026 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження.

В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених у заяві.

Представник заінтересованої особи: Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової (державної) адміністрації в судове засідання не з`явився.

У відповідності до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до вимог ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, зазначає наступне.

Згідно статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області № 643 від 05.09.2023 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна», будівлю костелу св.Марії Магдалини, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , взято на облік як безхазяйне нерухоме майно.

Як вбачається із акту обстеження технічного стану пам`ятки від 01.11.2018, складеного представником відділу охорони історичних пам`яток Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської облдержадміністрації та представником ПП «Центр пам`яткоохоронних досліджень, щодо Костелу св.Марії Магдалини- пам`ятки архітектури (рішення виконкому Львівської обласної ради народних депутатів від 21.05.1991 №280 охор №1946-М), який розташований за адресою: Львівська область, Пустомитівський район с. Вовків, загальний стан костелу св.Марії Магдалини незадовільний та аварійний, необхідно укласти новий охоронний договір з органом охорони культурної спадщини з потенційним користувачем чи інвестором; рекомендовано: провести комплекс протиаварійних робіт, вивести з аварійного стану; влаштувати новий дах з новою покрівлею, відмостку, доповнити втрачене цегляне склепіння, зміцнити конструкції стін, аварок; влаштувати нові дерев`яні перекриття; розчистити підлогу, встановити вікна, двері, заповнити склом та вітражами.

Згідно паспорту об`єкта культурної спадщини з графічними матеріалами, Костел св. ОСОБА_1 датований 1924-1929р.р., охоронний номер 1946-М, памятка архітектури та містобудування, сакральна споруда, місцевого значення, знаходиться на території с. Вовків Пустомитівського району Львівської області, категорію пам`ятки визначено рішенням виконкому Львівської обласної ради народних депутатів від 21.05.1991 №280, власник: державна власність, балансоутримувач Департамент архітектури Львівської обласної державної адміністрації, охоронний договір не укладено, історичні дані про об`єкт: невеликий костел ОСОБА_2 , що існував на цьому місці від 1677 р., був дерев?яним, на початку XX століття вже руйнувався і тому був розібраний у травні 1924 року. За проектом ОСОБА_3 у 1924 році розпочато будівництво нового в стилі ар-деко мурованого костелу ОСОБА_4 , який було освячено у 1929 році. Є одним з найбільших костелів у регіоні та найвиразнішим представником, збудованим у стилі ар-деко. Під час подій Другої світової війни костел постраждав від артилерійських обстрілів. Після переселення римо-католицької громади села до Польщі, костел було передано церкві. Починаючи з 1948 року вже функціонував як колгоспний склад. Внаслідок ушкодження даху, завданих ще у 1944 році, костел руйнується. 3 1990-х років стоїть пусткою, хоча були спроби його ремонту та реставрації. Об`єкт розташований на пологому плато досить високого пагорба у центральній частині села, поблизу цвинтаря. Храм зорієнтований вівтарною частиною на південь, до відкритого схилу пагорба. Головний вхід є з північної сторони, неподалік від забудови села. Завдяки вдалому висотному розташуванню храм є домінантою у культурному ландшафті населеного пункту. Особливістю видового розкриття пам?ятки є те, що схил цього пагорба фактично не забудований і тому споруда добре проглядається майже з усіх сторін. Опис об`єкта: цегляний, отинькований. Основний об?єм костелу є просторою і найбільшою за габаритами в плані та найвищою за висотою навою, що складається з чотирьох прясел. До нави примикають симетрично два ряди бічних каплиць, які поєднані з навою великопросвітними аркадами з цегляними круглими колонами. Презвітерій завершується апсидою, що має п?ятипелюстковий план. Центральна пара симетрично розміщених каплиць на бічних фасадах має ззовні виступи- апсиди, що таким чином разом творять псевдотрансепт. На східному фасаді цей виступ є півколистим, а на західному - трикутним. До призвітерія примикають з заходу захистія та ризниця-скарбниця, яка служила зимовою каплицею. Вони є нижчими об?ємами в порівнянні до нави та апсиди. Доступ до них є як зі сторони призвітерія, так і від псевдотрансепту через чвертьколистий у плані коридорчик. Простір нави перекритий циліндричними цегляними склепіннями, а презвітерій - конховим або ж зімкнутим склепінням. Зімкнутим склепінням також перекриті приміщення псевдотрансепту. Потужна цегляна висока арка, що відділяє наву від призвітерія має гостролукову форму. Ряди бічних каплиць перекриті сплощеним півколистим склепінням. Бічні каплиці з навою поєднані арками півколистої форми, самі арки спираються на круглі опори-колони, які мають спрощені капітелі кісткової форми. Бічні каплиці мають проходи у поперечних коротких стіночках, які також є арковими, але менших розмірів. Захистія і ризниця-скарбниця перекриті балковим дерев?яним пласким перекриттям. Хори містяться у вхідній зоні костелу, тобто біля північного фасаду, виконані з цегли, на круглих цегляних опорах-колонах, але менших за розмірами, ніж опори-колони між навою та бічними каплицями. Парапет хору виконаний з декоративно вирізаних дерев?яних доток. Фасади мають виразний цоколь. Чільний фасад увінчує потужний трикутний щипець, його фланкує з і сходу недобудована циліндрична вежа, а на північно-західному наріжнику є мурована псевдоколона. Увінчаний щипець кованим хрестом з літерами HIS у «променистій славі». Бічні фасади нави, псевдотрансепту і презвітерію мають завершення профільованими карнизами. Апсиди псевдотрансенту завершені аттиковими стінками різної висоти. Захристія і скарбівня увінчані стіночками з волютами. Посередині щипця чільного фасаду є глуха ніша еліптичної форми з хрестом-барельєфом в центрі, а нижче міститься овальне віконце. На вході до костелу міститься прямокутна відкрита з трьох сторін крухта, з випуклими бічними стінками чи наріжниками, накрита наметовим дахом з ліхтарем, що сягає майже до середини висоти овального віконця фасаду, яке міститься під еліптичною нішою з хрестом. Передня стінка вхідної крухти має триценгрову арку, обабіч якої на наріжниках с гладкі пілястри, над якими здіймається невеликий трикутний щипець. З боків також с арки, але меншого просвіту. Нава з бічними каплицями та пресвітерій накриті двосхилими високими дахами, але дах над п?ятипелюстковою апсидою є багатосхилим по формі апсиди. Над захристією і скарбницею дахи є багатосхилими, а апсиди псевдотрансепту покриті високими наметовими дахами, що за формою наближаються до витягнутих по вертикалі куполів. Над середньою частиною даху костелу здіймається верхівка псевдокупола, що частково піднімається над високим двосхилим дахом. Тобто це не цегляний купол, що розкривається в інтер?єрі, а дерев?яна баня витягнутої по вертикалі форми, виконана в об?ємі горища. Цей псевдокупол увінчаний чотириярусним ліхтарем, нижній ярус якого с відкритим голосниковим майданчиком на опорах-колонках, а верхні три яруси є у вигляді маківок, що поступово меншають за своїми розмірами. Над апсидами псевдотрансепту здіймаються два менших псевдокуполи, що загалом мають форму, яка наближається до конусоподібної. Всі дахи, куполи і маківки були покриті листовим залізом. На дахах пресвітерія, псевдо трансепту і вежах сигнатурок є ковані залізні хрести. Костел має різні за формою вікна, що є особливістю його архітектури. Овальне вікно є у південній стіні пресвітерія, на його центральній вісі, а також аналогічно у північній стіні. тобто на чільному фасаді, над вхідною крухтою. Подібні овальні вікна є і на стінах псевдотрансепту. У бічних стінах нави є прямокутні вікна, що завершені трилисником, а в скарбниці - гостролукове вікно. У стінах п?ятилистника призвітерія високі видовжені вікна мають прямокутну форму, що увінчана і зверху і знизу арками. В нижній частині вежі с аркове вікно, а вище - гостролукове. Всі вікна мали ковані металеві грати, причому у вікнах пресвітерія - у формі хреста, набраного з різнокольорових скелець, У двох вікнах нави - вітражі з написами. Вікно захистії також мало вітраж. Костел на даний момент перебуває у незадовільному та в аварійному стані. Дах поруйнований орієнтовно на 70 %, особливо над призвітерієм та над навою, що примикає до нього. Конструкція даху - дерев?яна, кроквяна, покрівля з листового заліза. Цегляне склепіння над призвітерієм і частиною нави, що примикає до нього, зруйноване. В інших місцях склепіння є, але перебуває у незадовільному стані через затікання води з даху, цегла покрилась частково біонаростами. Дерев?яні балкові перекриття у захристії та ризниці-скарбівці є зруйновані, як і дахи над ними. Більша частина підлоги є також зруйнована - на даний момент встелена цеглою зі склепіння та дерев?яними дошками і брусами, будівельним сміттям.

Фундаменти не досліджувались, правдоподібно, виконані з каменю. Ступінь капітальності - мурована споруда. Відповідно до Акту від 01 листопада 2018 р. загальний технічний стан - незадовільний та аварійний. Електроосвітлення - відсутнє; Блискавкозахист - відсутній; Водопровід - відсутній. Майнова цінність не визначена. Колишній костел є домінантою культурного ландшафту завдяки яким він села. Костел є одним з найяскравіших у регіоні, що зведені набуває культурної на початку XX століття, зокрема, у стилі ар-деко. Відповідає цінності як пам?ятка критеріям автентичності, пов?язаний з історичними подіями, віруваннями, життям і діяльністю видатних людей певного населеного пункту чи регіону.

Встановлено, що 08.11.2023 Приватним підприємством Львівської обласної ради «БТІ Експрес-Сервіс» виготовлено технічний паспорт на нерухоме майно ОСОБА_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Основні технічні споруди: рік спорудження - 1924; фундамент цегла, стіни цегла, покрівля залізо 40%, перекриття цегляне склепіння 40%, підлога земля, висота 10,20 м., площа основи забудови 500,7 м.кв., об`єм 5107 м.куб.

Рішенням Виконавчого комітету Солонківської об`єднаної територіальної громади, Львівського району Львівської області № 643 від 05.09.2023 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» будівлю Костелу св.Марії Магдалини, за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Вовків, взято на облік Солонківської сільської ради для подальшої експлуатації та утримання.

Згідно рішення виконавчого комітету Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області № 778 від 23.10.2024 «Про присвоєння адреси будівлі костелу Марії Магдалини с.Вовків, Львівський район, Львівська область, будівлі костелу ОСОБА_1 присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . Наведета також підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Як вбачається із відповіді Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській. Закарпатській та Волинській областях №05-13-04796 від 20.12.2024, відповідно до листа Фонду державного майна України від 14.12.2024 № 10-62-33703 відомості про костел ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , від суб?єктів управління до Фонду державного майна України з метою знесення до Єдиного реєстру об?єктів державної власності не надавалися.

Згідно відповіді Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації за вих№16-2570/0/2-26 від 13.04.2026, відповідно до наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій України від 20.08.2025 №642 до Державного реєстру нерухомих пам?яток України занесений об?єкт культурної спадщини «Костьол св. Марії Магдалини, 1924-1929 рр.», охоронний №2442-Лв, що розташований у с.Вовків Солонківської сільської територіальної громади Львівського району Львівської області. У департаменті архітектури та розвитку містобудування облдержадміністрації відсутня інформація щодо власника/користувача вищевказаного об?єкта культурної спадщини. Станом на 10.04.2026 до органу охорони культурної спадщини Львівської обласної державної адміністрації не надходило звернення щодо укладення охоронного договору на пам?ятку архітектури місцевого значення «Костьол св. Марії Магдалини, 1924-1929 рр.», охоронний N?2442-Лв, с. Вовків Львівського району Львівської області. Департамент архітектури та розвитку містобудування облдержадміністрації звертався до Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області листом від 03.04.2026 №6-2387/0/2-26 щодо надання інформації про стан збереження та про власника/користувача вищезазначеного об?єкта культурної спадщини, а також щодо необхідності укладення охоронного договору на вищезгадану пам?ятку архітектури місцевого значення.

У матеріалах справи також наявна відповідь Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області за вих№02-14-567 від 23.04.2026, із якої вбачається, що Костел св.Марії Магдалини взято на облік безхазяйного нерухомого майна згідно рішення виконкому Солонківської сільської ради №643 від 05.09.2023, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за рішенням індексний помер 78409271 від 15.04.2025. ??Костел св.Марії Магдалини станом на цей час по перебуває у комунальній власності Солонківської сільської ради та не переданий у користування іншим особам (організаціям). ???Охоронний договір щодо костелу св. ОСОБА_1 не укладався. ???Станом на сьогодні не проводяться роботи з реставрації, консервації, ремонту або інших пам?ятко-охоронних заходів щодо костелу св. ОСОБА_1 ???Облікова документація на об?єкт культурної спалщини - костел св. ОСОБА_1 виготовлена. ???На цей час в костелі св. ОСОБА_1 богослужіння не здійснюються.

???Так, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер 422804055 від 15.04.2025 вказану нежитлову будівлю, а саме: закінчений будівництвом об`єкт, будівля, ідентифікатор обєкта в ЄДЕССБ 01.2406931.4971132.20231108.85.0000.52 за адресою: АДРЕСА_1 , 423,9 кв.м. взято на облік безхазяйного нерухомого майна відповідно до рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 78409271 від 15.04.2025, номер запису про взяття на облік 21535.

Згідно оголошення в газеті «Голос народу» від 22 травня 2025 виконавчий комітет Солонківської сільської ради Львівської області повідомляє, що на території Солонківської сільської ради Львівської області розпочато процедуру визнання безхазяйним нерухомого майна, серед якого закінчений будівництвом об`єкт, будівля ОСОБА_5 1924 рік, АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, корпоративні права в юридичних особах, у тому числі банках, страхових компаніях чи інших господарських товариствах, майно житлового фонду, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження..

Частиною 2 ст.60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також якщо сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

В судовому засіданні встановлено, що з дня взяття на облік вищезгаданого безхазяйного нерухомого майна пройшло більше року, власника вказаного майна не виявлено, такий в Солонківську сільську раду Львівської області з підтверджуючими документами з метою зняття з обліку як безхазяйного майна не звертався, а тому дане безхазяйне нерухоме майно підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади.

Одним із принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовують в заяві необхідність їх захисту та зазначають орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Так, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади, є Солонківська сільська рада Львівської області.

Згідно положень ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

При цьому, відповідно до положень ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», одним із принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Підставою представництва в даному випадку є порушення економічних інтересів держави в особі Солонківської сільської ради Львівської області, яка згідно ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Відсутність в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно інформації про законного власника нерухомого майна створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеним нерухомим майном, ризики безпідставного вибуття такого майна з власності територіальної громади, інтереси якої селищна рада має представляти, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав громади.

Наявність на території Солонківської сільської ради Львівської області безхазяйного майна позбавляє орган місцевого самоврядування можливості здійснювати належне управління та розпорядження цим майном, використання його відповідно до вимог чинного законодавства.

Перебування такого майна у безхазяйному стані тривалий час сприяє його руйнуванню, приведенню у непридатний до його використання стан, а тому зволікання із передачею об`єкта нерухомості є недопустимим. Оскільки Солонківська сільська рада Львівської області до суду із позовом про визнання права комунальної власності на безхазяйне майно не зверталася, з урахуванням наведеного, у прокурора є достатні підстави для представництва інтересів держави в особі сільської ради в суді із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Після взяття на облік вищезазначеного безхазяйного нерухомого майна, про що 22.05.2025 було розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації, жодна фізична чи юридична особа не заявила про право на нерухоме майно костел Марії Магдалини, загальною площею 423.9 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні.

Таким чином, встановивши під час розгляду справи, що пам`ятка архітектури, загальною площею 423.9 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйним нерухомим майном, тобто майном, яке не має власника, після взяття її на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, річний термін минув, і жодна фізична або юридична особа про свої права на вказану будівлю не заявила, є всі підстави для передачі зазначеного об`єкту нерухомого майна до комунальної власності Солонківської об`єднаної територіальної громади, Львівського району Львівської області, в особі Солонківська сільська рада Львівської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 264, 265, 268, 293, 294, 329, 332, 333, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно а саме: будівлю Костелу св.Марії Магдалини, загальною площею 423.9 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Солонківської об`єднаної територіальної громади Львівського району Львівської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Заявник: Пустомитівська окружна прокуратура (Львівська область, Львівський район, м. Пустомити, вул. Шевченка, буд. 3, 81100, ЄДРПОУ 0291003127);

Заінтересована особа: Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової (державної) адміністрації (ЄДРПОУ 38557581, 79008, м.Львів, вул. Винниченка,18);

Повний текст рішення складено 26.10.2026.

Суддя: Ю. Д. Дем`яновська