Ухвала суду № 140927885, 26.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3388/25

УХВАЛА

26 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року по справі № 560/3388/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати у 30-ти денний строк звіт про виконання судового рішення у даній справі.

На виконання вказаного рішення суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 22.10.2026 надійшов звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши поданий звіт, суд враховує наступне.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №560/3388/25, яке набрало законної сили 21.09.2026, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зараховано до стажу ОСОБА_1 , який дає право на призначення пенсії згідно до п.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи з 01.09.1982 року по 09.03.2000 року та з 10.03.2000 року по 31.12.2003 року та повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, згідно п.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Розмір пенсії за віком ОСОБА_1 обчислено з урахуванням страхового стажу 29 років 5 місяців 6 днів. Коефіцієнт страхового стажу - 0,29417.

Заробітну плату враховано за період роботи з 01.07.2000 по 31.07.2021 (згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку). Індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку становить 1,00862.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 28.10.2024 становить 4023,15 грн і її розрахунок наступний: 13559,41 грн (середня заробітна плата в галузях економіки України за 2021 2023 роки) х 1,00862 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 13676,29 грн (заробіток для обчислення пенсії) х 0,29417 (коефіцієнт страхового стажу) = 4023,15 грн (розмір пенсії за віком).

За період з 28.10.2024 по 31.10.2026 нарахована доплата пенсії в сумі 93051,57 грн (за минулий час з 28.10.2024 по 20.09.2026 в сумі 87687,37 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 21.09.2026 по 31.10.2026 в сумі 5364,20 грн).

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами. Такими законами є Закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Нормативно-правовий механізм використання бюджетних коштів, визначений Порядком використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 № 157, обумовлює можливість їх спрямування на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду та виплату ретроспективних судових рішень у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку (підпункти 12, 13 пункту 4 зазначеного Порядку), що з урахуванням пункту 8 частини першої статті 2, статті 20 Бюджетного кодексу України належить до цільових обмежень бюджетних призначень.

19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою визначив правила фінансування пенсійних виплат, нарахованих/перерахованих за рішенням судів.

Застосування особливого порядку використання коштів державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України на цю мету визначено пунктом 14 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», яким зокрема встановлено, що починаючи з 1 січня 2026 року видатки з бюджету Пенсійного фонду України на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюється за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою №1046 внесено зміни до Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 №157, яким врегульовано питання фінансування виплат, що здійснюється на виконання судових рішень.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду 08.04.2025 у справі № 560/3388/25: - повторно розглянуто заяву та призначено пенсію ОСОБА_1 ; - нараховано доплату в розмірі 93051,57 грн.; - направлено лист до Пенсійного фонду України від 20.10.2026 № 2200-0502-5/83845 щодо виділення коштів на виплату заборгованості позивача.

Виплата призначеного розміру пенсії та нарахованої заборгованості на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №560/3388/25 буде проводитися ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування відповідно до Постанови №1046.

Затримка у виплаті коштів зумовлена відсутністю відповідного фінансового забезпечення, що не залежить від волі територіального органу ПФУ, а тому не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

З огляду на зазначене, невиконання судового рішення в частині повної виплати присуджених грошових коштів зумовлене об`єктивними причинами - відсутністю відповідного фінансового забезпечення та фактичним незабезпеченням територіального органу необхідними асигнуваннями з Державного бюджету України. Оскільки виділення коштів із державного бюджету не залежить від волі чи процесуальної поведінки окремого територіального органу Пенсійного фонду України, така відсутність фінансування за умови вчинення органом ПФУ всіх передбачених законом підготовчих дій не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №560/3388/25 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, зі змісту звіту встановлено, що відповідач вживав заходи, спрямовані на виконання судового рішення у межах умов пенсійного забезпечення. Судом не встановлено ознак того, що заходи, які вживались боржником для виконання судового рішення, є самі по собі недостатніми для належного виконання рішення. З огляду на це, звіт може бути прийнятий.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт від 22 жовтня 2026 року по справі № 560/3388/25 визнавши його таким, що підтверджує виконання рішення суду від 08 квітня 2025 року по справі № 560/3388/25 року у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук