Рішення № 140926087, 23.10.2026, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/11796/25

2/333/1564/26

РІШЕННЯ

Іменем України

23 жовтня 2026 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого - судді Ковальової Ю.В., секретар судового засідання Дутов В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального судового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє ОСОБА_5 до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання права власності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом про до суду із позовом до Мелітопольської міської ради Запорізької області, який обґрунтовує тим, що вони є власниками квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Вони вирішили провести державну реєстрацію права власності вказаної квартири та звернулись до державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради, проте у здійсненні реєстрації їх прав було відмовлено - рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій за № 78933151 від 15.05.2025 року, з підстав того, що всі архівні інветиразаційні справи на сьогоднішній день перебувають на окупованій території. Тому, державний реєстратор позбавлений можливості провести державну реєстрацію права власності зазначеної квартири.

Ухвалою судді від 16.12.2025 року відкрито загальне провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 29.01.2026 року по справі проведено підготовче судове засідання та призначено судовий розгляд.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2026 року поновлено судовий розгляд цивільної справи та відкладено судове засідання на 14 квітня 2026 р.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2026 року витребувано з Департаменту з питань реєстрації виконавчого комітета Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ відомості з приводу отриманої інформації щодо непідтвердження факту набуття права власності (копію відповіді на запит державного реєстратора) за рішенням № 78933151 від 15 травня 2025 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого комітета Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ Давидовою Мариною Василівною за заявою від 02.05.2025 за реєстраційним номером 66703670.

У судове засідання 12.10.2026 сторони не з`явилися.

Від представника позивачів надійшла заява з проханням розглядати справу за його відсутності, на позові наполягає.

Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, заперечень проти позовних вимог не надали.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, з урахуванням заяв сторін про слухання справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає повному задоволенню за наступними підставами.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про право власності на житло виданого органом приватизації ДКП «Мелитопольжилсервіс» 18.08.1997 року, квартира АДРЕСА_2 , загальною площею 61,4 кв.м. належить ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 на праві спільної власності. Свідоцтво було зареєстровано у бюро технічної інвентаризації, про що свідчить відповідний запис на зворотньому боці свідоцтва.

Відповідно до копії технічного паспорта від 02.08.1997 на квартиру АДРЕСА_3 , загальною площею 61,4 кв.м., квартира належить ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 .

Відповідно до повідомлення КП «Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 05.07.2019, згідно рішення 18 сесії 24 скликання Мелітопольської міської ради Запорізької області, назва вулиці : м. Мелітополь-7 змінилась на АДРЕСА_4 .

Відповідно до копії свідоцтва про одруження, виданого відділом актів цивільного стану Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області серія НОМЕР_1 від 29.10.1999 року, актовий запис № 982, відбулася зміна прізвища після одруження ОСОБА_7 на ОСОБА_8 .

Рішенням № 78933151 від 15.05.2025 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) м.Київ відмовлено позивачам в проведенні реєстраційних дій на нерухоме майно: АДРЕСА_1 , з підстав неотримання інформації щодо підтвердження факту набуття заявницею права власності.

Як вбачається з копій реєстраційних справ, надісланих Департаментом з питань реєстрації виконавчого комітета Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ відомості за заявою ОСОБА_1 від 02.05.2025 за реєстраційним номером 66703670, остання звернулась до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_3 з оригіналом правовстановлюючих документів. Рішенням № 78933151 від 15.05.2025 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) м.Київ заявниці відмовлено в проведенні реєстраційних дій.

В матеріалах реєстраційної справи також міститься відповідь Департаменту реєстраційних послуг мелітопольської міської ради від 15.05.2025 № 37, в якій вказано таке. Так, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376 було визначено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. У відповідності до зазначеного Наказу Міністерства розвитку громад та територій України вся територія Мелітопольського району Запорізької області визнано тимчасово окупованою територією України із 25.02.2022 року. Всі архівні інвентаризаційні справи на сьогоднішній день перебувають у місті Мелітополі. Зважаючи на викладене вище, на цей час спеціалісти департаменту реєстраційних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області позбавлені можливості надавати довідки про реєстрацію права власності на нерухоме майно станом на 01.01.2013, згідно з архівних даних, оскільки місто поки що перебуває в окупації.

Відповідно до Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майн та реєстру права власності на нерухоме майно за № 455661105 від 09.12.2025 року, право власності на квартиру в АДРЕСА_1 не зареєстроване (відомості відсутні).

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно положень частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Відповідно до Порядку реєстрації прав власності, який діяв до 2013 року, реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснювалась реєстраторами заснованих відповідними органам місцевого самоврядування комунальних підприємств бюро технічної інвентаризації (БТІ) за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна.

Державна реєстрація здійснювалась на підставі правовстановлювальних документів, зокрема: - договорів, за яким відповідно до законодавства передбачається перехід права власності; виданих нотаріусом свідоцтва про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування; свідоцтва про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень державного та комунального житлового фонду; рішення суду про визнання права власності на об`єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об`єкти нерухомого майна тощо.

Одночасно з прийняттям рішення про державну реєстрацію прав, реєстратор БТІ вносив записи до відповідного розділу Реєстру прав власності на нерухоме майно, після чого видавав у паперовому вигляді витяг про державну реєстрацію прав, який є невід`ємною частиною правовстановлювального документа, а у разі проведення державної реєстрації права на нерухоме майно на правовстановлювальному документі також робив відмітку (штамп) про державну реєстрацію.

Власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (стаття 392 ЦК України). При цьому, стаття 392 ЦК України не породжує, а підтверджує наявне в позивача право власності, набуте раніше на законних підставах.

Відповідно до частини 1, 2 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до частин 4, 5 статті 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», за фізичними особами, незалежно від набуття ними статусу біженця чи іншого спеціального правового статусу, підприємствами, установами, організаціями зберігається право власності та інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території, якщо воно набуте відповідно до законів України.

Судом встановлено, що відмовляючи у проведенні державної реєстрації прав державний реєстратор посилався на відсутність відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013, а саме: не надання відповіді відповідним БТІ щодо реєстрації права власності.

Тобто, відмова у державній реєстрації свідчить про невизнання права власності.

Невиконання (неналежне виконання) цього обов`язку, перешкоджає реалізації прав власників зареєструвати право власності на майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 року у справі №334/3161/17 дійшла висновку, що особа, яка до 01 січня 2013 року придбала нерухоме майно за договором купівлі-продажу, державну реєстрацію якого було належним чином здійснено, стала власником такого нерухомого майна з моменту державної реєстрації відповідного договору купівлі-продажу незалежно від того, чи здійснила ця особа в подальшому державну реєстрацію свого права власності.

Державний реєстратор вказав, що підставою відмови у здійсненні реєстраційних дій стала відповідь на запит, яка не містить інформацію щодо підтвердження факту набуття заявницею права власності ( що виникло в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року ) на заявлений об`єкт нерухомого майна, у зв`язку із окупацією міста, разом з тим, суд вважає, що позивачами були подані всі необхідні документи для проведення реєстрації права власності у реєстрі речових прав.

Основним документом, що підтверджує право власності на квартиру в Україні, є Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП), який містить актуальну інформацію про зареєстроване право власності. Додатково право власності підтверджується правовстановлюючим документом (наприклад, договором купівлі-продажу, дарування, спадщини, рішенням суду), на підставі якого було внесено запис до реєстру. Також враховує, що для проведення будь-якої операції з нерухомістю власнику останньої необхідно отримати Витяг з ДРРП.

Враховуючи зазначене, неможливість для позивачів провести державну реєстрацію свого права власності на вказану квартиру, власниками якої вони є, через відсутність інформації про зареєстровані речові права до 01.01.2013 тягне за собою позбавлення позивачів можливості отримати Витяг з ДРРП відносно вказаної квартири і, відповідно, підтвердити своє право власності на неї перед державними органами та іншими особами.

Оскільки право власності позивачів не визнається, на підставі частини 1 статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основоположних свобод, а також ст.ст.321, 328,392 ЦК України, наявні підстави для визнання права власності за ними в судовому порядку. Обраний позивачами спосіб захисту невизнаного права відповідає вимогам закону та змісту правовідносин.

Отже, суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, дійшов до висновку про задоволення позову в частині визнання права власності на квартиру за позивачами, але саме спільної сумісної власності, оскільки відомості про визначення часток у праві сумісної власності відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 328, 344 ЦК України, ст.ст. 10, 12, 259, 265, 273, 280, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє ОСОБА_5 до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання права власності - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 право спільної сумісної власності на квартиру, загальною площею 61,4 кв.м, житловою площею 44,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення шляхом подання апеляційної скарги в Комунарський районний суд міста Запоріжжя.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_5 .

Позивач: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_6 .

Позивач: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_6 .

Позивач: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_6 .

Відповідач: Мелітопольська міська рада Запорізької області, код ЄДРПОУ 25716722, адреса: 69107, Україна, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок, 16.

СУДДЯ: Ю.В. Ковальова