Ухвала суду № 140922486, 21.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

21 жовтня 2026 року № 320/32383/26

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Колеснікова І.С., суддів Головенка О.Д. та Перепелиці А.М., за участі секретаря судового засідання Сторончак А.О., представника позивача Чиркіна А.С., представника відповідача Козак А.Л., розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лекафарм»

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправною та нечинною постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Лекафарм» із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2025 року №439 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби» в цілому.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 21.10.2026 представником відповідача заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров`я України.

На обґрунтування клопотання заявник зазначає, що Міністерство охорони здоров`я України відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров`я, зокрема щодо забезпечення населення якісними, ефективними та безпечними лікарськими засобами.

Також, заявник зазначає, що Міністерство охорони здоров`я України є головним розробником оскаржуваної постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2025 № 439, у зв`язку з чим судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства під час реалізації покладених на нього повноважень у відповідній сфері державної політики.

Представник позивача у судовому засіданні щодо клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства охорони здоров`я України посилалася на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства охорони здоров`я України, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Згідно частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом розгляду цієї справи є правомірність постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2025 № 439 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби».

З огляду на предмет спору та наведені у клопотанні обставини, Міністерство охорони здоров`я України як центральний орган виконавчої влади, на який покладено повноваження щодо формування та реалізації державної політики у сфері забезпечення населення лікарськими засобами, а також який, був головним розробником оскаржуваного нормативно-правового акта, має безпосередній функціональний зв`язок із правовідносинами, щодо яких виник спір.

Отже, судове рішення у цій справі, зокрема висновки щодо правомірності оскаржуваної постанови та її відповідності актам вищої юридичної сили, може вплинути на реалізацію Міністерством охорони здоров`я України покладених на нього повноважень у відповідній сфері державної політики.

Оцінюючи доводи клопотання, суд погоджується із зазначеними в ньому аргументами та з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство охорони здоров`я України, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Кабінету Міністрів України про залучення Міністерства охорони здоров`я України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров`я України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7, ЄДРПОУ: 00012925).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дати проголошення (отримання) ухвали суду направити до Міністерства охорони здоров`я України позовну заяву разом із доданими до неї документами та надати суду докази направлення.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/32383/26 на 11 листопада 2026 року о 14 год. 20 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26.

Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Головуючий суддя Колеснікова І.С.

Судді: Головенко О.Д.

Перепелиця А.М.