Ухвала суду № 140920080, 26.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

26 жовтня 2026 р. Справа № 120/15433/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницький області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,, -

ВСТАНОВИВ

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницький області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121, а також зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії шляхом послідовного застосування коефіцієнтів 1,14 з 01.03.2022, 1,197 з 01.03.2023, 1,0796 з 01.03.2024, 1,115 з 01.03.2025 та 1,121 з 01.03.2026 і виплатити недоотримані суми пенсії, починаючи з 01.03.2022.

Ухвалою від 13.10.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску та відповідними доказами.

20.10.2026 позивач подав заяву про усунення недоліків, у якій обґрунтовує необхідність послідовного застосування коефіцієнтів індексації за попередні роки при визначенні належного розміру пенсії, зокрема й за період у межах строку звернення до суду.

Визначаючись щодо дотримання строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поняття "повинен був дізнатися" необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність та можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має таку можливість, якщо їй відомі обставини прийняття рішення чи вчинення дій та відсутні перешкоди для з`ясування їх змісту. Відповідний підхід викладено у постанові Верховного Суду від 21.02.2020 у справі №340/1019/19.

За змістом позовних вимог позивач просить захистити право на перерахунок та виплату пенсії за віком шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати, який враховувався для її обчислення, із застосуванням коефіцієнтів індексації, встановлених на 20222026 роки, та виплатити недоотримані суми пенсії починаючи з 01.03.2022.

Разом з тим позов подано 08.10.2026, тому вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії за період з 01.03.2022 по 07.04.2026 включно заявлено з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

У постанові від 31.03.2021 у справі №240/12017/19 Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав наголосив на необхідності встановлення моменту, коли особа фактично довідалася про порушення або могла його виявити. Необізнаність сама собою не виправдовує пропуску строку: мають бути підтверджені обставини, які унеможливлювали своєчасне отримання відповідних відомостей. Тривале невчинення доступних особі дій щодо з`ясування стану її прав не підтверджує дотримання строку звернення до суду.

У зазначеній постанові Верховний Суд врахував періодичний характер пенсійних виплат та обізнаність їх отримувача з виплачуваним розміром. Пізніша відповідь пенсійного органу на звернення за додатковою інформацією за загальним правилом не переносить початку строку, якщо особа перед цим тривалий час не з`ясовувала правильності нарахувань.

Отримання позивачем листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 30.09.2026 у відповідь на звернення про перерахунок пенсії свідчить про вчинення дій для з`ясування правильності її обчислення. Однак за відсутності підтверджених перешкод для своєчасного отримання відповідних відомостей дата такої відповіді не визначає початку нового шестимісячного строку щодо раніше здійснених виплат.

При цьому період, за який заявлено вимоги про виплату недоотриманих сум пенсії, слід розмежовувати з порядком визначення її належного розміру. Повернення позову в частині вимог за період до 08.04.2026 не виключає перевірки застосування коефіцієнтів індексації попередніх років при визначенні розміру пенсії з 08.04.2026. Зазначений підхід узгоджується з постановою Верховного Суду від 25.02.2026 у справі №160/9402/25.

Поновлення строку звернення до суду можливе за наявності об`єктивних обставин, які не залежали від волі особи та створювали істотні перешкоди для своєчасного подання позову. Матеріали позову та заява від 20.10.2026 відомостей і доказів існування таких обставин не містять. Після залишення позовної заяви без руху підстав для поновлення строку звернення до суду в зазначеній частині не встановлено.

Відповідно до частини другої статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За таких обставин позовна заява в частині вимог про визнання дій протиправними, перерахунок і виплату пенсії за період з 01.03.2022 по 07.04.2026 включно підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницький області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, в частині вимог щодо перерахунку та виплати пенсії за період з 01.03.2022 по 07.04.2026 включно повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Аляб`єв Ігор Геннадійович