Рішення № 140914703, 20.10.2026, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

58601, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 52-47-40, inbox@cv.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2026 року Справа № 926/3341/26За позовом Управління комунальної власності Чернівецької міської ради

до відповідача Колективного підприємства Колесо

про звільнення приміщення

Суддя Проскурняк О.Г.

Секретар судового засідання Пупеза Є.Д.

Представники сторін:

від позивача - Молдован Н.Р.

від відповідача - не з`явився.

СУТЬ СПОРУ: Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулось до Господарського суду Чернівецької області із позовом до відповідача Колективного підприємства "Колесо" про звільнення приміщення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що строк дії договору оренди нерухомого майна № 162 від 15 липня 2015 року закінчився 20 квітня 2026 року, а орендодавець завчасно повідомив орендаря про відмову в продовженні договору та необхідність повернення орендованого майна.

Незважаючи на закінчення строку дії договору, направлення вимог про звільнення приміщень та проведення обстежень, за результатами яких установлено, що орендар не звільнив приміщення від власного майна, КП Колесо не повернуло орендоване майно орендодавцеві у встановленому договором порядку. Отже, відповідач продовжує утримувати приміщення без належної правової підстави, чим порушує обов`язок щодо їх повернення після припинення орендних правовідносин.

Управління комунальної власності Чернівецької міської ради є правонаступником попередніх орендодавців та уповноваженим органом з управління відповідним комунальним майном, а тому має право вимагати повернення орендованих приміщень.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 серпня 2026 року, судову справу № 926/3341/26 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 19 серпня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 07 вересня 2026 року.

Ухвалою суду від 07 вересня 2026 року підготовче засідання по справі № 926/3341/26 відкладено на 29 вересня 2026 року; вирішено додатково повідомити відповідача про дату, час і місце розгляду справи, розмістивши оголошення про виклик до суду на веб-порталі судової влади України, на офіційному веб-сайті Господарського суду Чернівецької області.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 29 вересня 2026 року закрито підготовче провадження у справі № 926/3341/26; призначено справу до розгляду по суті на 20 жовтня 2026 року.

Відповідач явку належного представника в судове засідання 20 жовтня 2026 року вкотре не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

В силу приписів частини 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Так, відповідач повідомлявся про розгляд справи шляхом надіслання ухвал суду на його юридичну адресу зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому, до суду повернулися без вручення адресовані відповідачу поштові відправлення з ухвалами суду.

Частиною 2 статті 17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців визначено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, про місцезнаходження останньої.

Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Суд звертає увагу, що у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною, і судовий акт повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі.

Установлений порядок надання послуг поштового зв`язку, доставки та вручення рекомендованих поштових відправлень, строк зберігання поштового відправлення забезпечує адресату можливість вжити заходів для отримання такого поштового відправлення та, відповідно, ознайомлення з судовим рішенням.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13 січня 2020 року у справі № 910/22873/17 та від 14 липня 2020 року у справі № 904/2584/19.

Крім того, направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у даному разі суду.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 800/547/17, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19 та від 15 червня 2020 року у справі №24/260-23/52-б.

Згідно статті 2 Закону України Про доступ до судових рішень, кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Вищевказані ухвали Господарського суду Чернівецької області були оприлюднені в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Окрім того, відповідач додатково повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на веб-порталі судової влади України, на офіційному веб-сайті Господарського суду Чернівецької області

Відповідно до змісту частини 4 статті 122 ГПК України, з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Одночасно з цим, згідно довідки про доставку електронного листа, відповідач отримав ухвалу суду від 29 вересня 2026 року через його електронний кабінет.

Згідно частини 1 статті 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною 2 статті 178 ГПК України визначено, що у разі ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З огляду на зазначене вище, суд констатує про належне повідомлення відповідача про час, дату та місце судового засідання. При цьому, відповідач не скористався своїм правом на участь в судових засіданнях та подання відзиву на позов.

За таких обставин суд доходить висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні 20 жовтня 2026 року підтримав позов та просив його задовольнити.

В порядку статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

На виконання вимог статті 223 Господарського процесуального кодексу України, складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, вступну та резолютивну частину рішення у даній справі проголошено у судовому засіданні 20 жовтня 2026 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно із свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 16 вересня 2010 року, Чернівецька міська територіальна громада є власником нежитлових приміщень захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття в підвалі житлового будинку літ. А, загальною площею 105,5 кв.м, в тому числі приміщення (14-1) (14-17), розташованих за адресою місто Чернівці, вулиця Головна, 55.

Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Так, 15 липня 2015 року між Департаментом економіки Чернівецької міської ради (далі Орендодавець) та Колективним підприємством Колесо (далі Орендар) укладено Договір оренди № 162 (далі - Договір).

Статтею 759 ЦК України визначено, зо за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). Особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України Про оренду державного та комунального майна.

Відповідно до пункту 1.1. Договору, Орендодавець на підставі рішень виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 22.06.2004р. № 515/12, від 27.01.2015р. №13/2 та заяви від 19.06.2015р. № 02/01-11-1704/0 передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення, загальною площею 51,3 кв.м., (в тому числі приміщенні площею 7,3 кв.м. закріплені за орендарем для збереження у ньому майна управління надзвичайних ситуацій та мобілізаційної роботи Чернівецької міської ради), розташоване за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 55 в підвалі будівлі, з метою використання його під бар без підакцизної групи товарів, відповідно до погодження з управлінням надзвичайних ситуацій та мобілізаційної роботи Чернівецької міської ради (далі Об`єкт оренди або Майно).

Згідно пункту 1.5. Договору, цей Договір укладено строком на два роки й одинадцять місяців, що діє з 15 липня 2015р. до 14 червня 2018р (включно).

15 липня 2015 року представниками Сторін складено Акт приймання-передання об`єкта оренди вул. Головна, 55, згідно якого КП Колесо прийняло об`єкт в оренду.

Надалі, 19 червня 2018 року між Сторонами укладено Додатковий договір № 1 до Договору, в якому Сторони домовились, зокрема, вважати Договір оренди продовжений на той же термін, який був передбачений договором, а саме: по 14 травня 2021 р. (включно).

01 квітня 2019 року між Сторонами підписано Додатковий договір про зміну орендодавця до Договору зазначивши, що Департамент розвитку Чернівецької міської ради є правонаступником Департаменту економіки Чернівецької міської ради в частині діючих договорів оренди нежилих приміщень, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Чернівців.

21 квітня 2021 року між Сторонами укладено Додатковий договір № 2 до Договору, в якій Сторони дійшли згоди Договір оренди № 162 викласти в новій редакції, зокрема, згідно пункту 11.1. Договір укладено строком на 5 (п`ять) років, що діє з 21 квітня 2021 р. до 20 квітня 2026 року (включно)

Отже, судом встановлено, що між Департаментом економіки Чернівецької міської ради (правонаступник - Департамент розвитку Чернівецької міської ради) та Колективним підприємством Колесо виникли договірні правовідносини з оренди комунального майна, строк дії яких з урахуванням укладених додаткових договорів визначено до 20 квітня 2026 року включно.

Окрім того, статтею 30 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що до відання виконавчих органів міських рад відносяться власні (самоврядні) повноваження в сфері вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків споруд, що належать до комунальної власності. Орендодавцями комунального майна, згідно з статтею 4 Закону України Про оренду державного та комунального майна є органи, уповноважені представницьким органами місцевого самоврядування управляти майном, що перебуває у комунальній власності.

Рішенням Чернівецької міської ради від 15.04.2021 р. №177 утворено управління комунальної власності міської ради з 15 червня 2021 року.

Відповідно до пункту 1.6. Положення про управління комунальної власності міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIІІ скликання (в новій редакції) від 22.02.2022 р. № 692 управління є правонаступником представництва Фонду державного майна України в місті Чернівцях, Департаменту економіки Чернівецької міської ради та Департаменту розвитку Чернівецької міської ради, Коровійської та Чорнівської сільських рад в частині укладених до дати затвердження цього Положення договорів купівлі-продажу майна комунальної власності Чернівецької міської ради, Коровійської та Чорнівської сільських рад, патентів на право оренди будівель (споруд, приміщень), договорів оренди та позички нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільських рад та обліку комунального майна територіальної громади міста Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільської рад, в тому числі в частині договорів оренди, по яких необхідно стягнути заборгованість з орендної плати за комунальне майно, та виявлених порушень і недоліків під час здійснення перевірок відповідними контролюючими органами.

З огляду на наведене, Управління комунальної власності Чернівецької міської ради є правонаступником Департаменту економіки Чернівецької міської ради та Департаменту розвитку Чернівецької міської ради в частині прав та обов`язків за договором оренди № 162 від 15 липня 2015 року, а відтак є належним позивачем у цій справі.

Комунальне підприємство Містосервіс, як балансоутримувач захисної споруди цивільного захисту листом № 01/1-05/412 від 20 червня 2025 року повідомило Орендаря про відмову у продовженні строку дії Договору оренди після його закінчення, та необхідністю використання укриття виключно за призначенням.

Управління комунальної власності своїм наказом 24 червня 2025 року № 294 відмовило у продовженні договору оренди нерухомого майна від 15 липня 2015 року №162.

Листом від 26 червня 2025 року №14/01-11/1034 Управління комунальної власності повідомило КП Колесо про відмову у продовженні Договору оренди згідно наказу № 294 від 24 червня 2025 року та про необхідність повернення з оренди майна.

Відповідно до пункту 4.1. Договору (в редакції Додаткового договору № 2), у разі припинення договору Орендар зобов`язаний, зокрема, звільнити протягом трьох робочих днів орендоване Майно від належних Орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого Майна в тому стані, в якому Майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо Орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом.

20 квітня 2026 року комісією у складі представників Управління комунальної власності, КП Містосервіс, за участі директора КП Колесо Коробана В.В складено Акт обстеження нежитлових приміщень за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 55 про те, що на момент обстеження Орендар не звільнив Об`єкт оренди від власного майна.

Управління комунальної власності Чернівецької міської ради листом від 24 квітня 2026 року № 24/01-11/658 вимагало Орендаря в найкоротші терміни повернути майно з Актом повернення оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади.

В подальшому, листом від 10 червня 2026 року № 14/01-11/907 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради повторно вимагало Орендаря звільнити в термін до 15 липня 2026 року нежитлові приміщення (14-1)-(14-5); (14-15)-(14-17) підвалу літери А (протирадіаційного укриття) з метою використання майна за призначенням, а саме під облаштування укриття.

21 липня 2026 року комісією у складі представників Управління комунальної власності, КП Містосервіс, за участі директора КП Колесо Коробана В.В повторно складено Акт обстеження нежитлових приміщень за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 55 про те, що на момент обстеження Орендар не звільнив Об`єкт оренди від власного майна.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно частини 1 статті 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно пунктом 4.2. Договору (в редакції Додаткового договору № 2), протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору Орендодавець та Балансоутримувач зобов`язаний оглянути Майно і зафіксувати його поточний стан та стан розрахунків з цим Договором. Орендодавець складає акт повернення з оренди орендованого майна у трьох оригінальний примірниках і надає примірники Орендарю.

Відповідно до частини 1 статті 785 ЦК України, у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відтак, матеріалами справи підтверджується, що після закінчення строку дії договору оренди відповідач не звільнив орендовані приміщення від належного йому майна. При цьому, орендодавець завчасно повідомив орендаря про відмову в продовженні договору та необхідність повернення орендованого майна після закінчення строку його дії.

Крім того, позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогами про звільнення та повернення орендованого майна, однак доказів виконання відповідачем зазначеного обов`язку, зокрема підписання акта повернення орендованого майна, матеріали справи не містять.

Згідно частини 1 статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до вимог статті 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частинами 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на встановлені обставини, враховуючи закінчення строку дії договору оренди, невиконання відповідачем обов`язку щодо повернення орендованого майна та відсутність у матеріалах справи доказів належного виконання цього обов`язку, суд доходить висновку, що позовні вимоги Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про зобов`язання Колективного підприємства Колесо звільнити орендоване нежитлове приміщення є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно розподілу судових витрат.

Частиною 1 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Підпунктом 2.2. частини 2 статті 4 вказаного Закону України Про судовий збір унормовано, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставку судового збору встановлено у 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 1 січня 2026 року статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3 328,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України Про судовий збір, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Так, за подання позовної заяви в електронні формі, позивачем сплачено 2 662,40 грн судового збору, що підтверджується платіжною інструкцією № 498 від 04 серпня 2026 року.

Згідно положень пункту 2 частини 1 статті 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи зазначене вище, з огляду на задоволення позову, сплачений судовий збір у розмірі 2 662,40 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 13, 73 79, 86, 123, 129, 194, 219, 222 - 240 Господарського процесуального кодексу

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Звільнити Колективним підприємством Колесо (вул. Головна, буд. 53, м. Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ 25073690) на користь Управління комунальної власності Чернівецької міської ради (вул. Петровича Якоба, буд. 18, м. Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ 44388619) нежитлові приміщення (14-1) (14-5) та (14-15)-(14-17), загальною площею 51,3 кв.м в підвалі будинку літери А, що розташовані за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, буд. 55.

3. Стягнути з Колективного підприємства Колесо (вул. Головна, буд. 53, м. Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ 25073690) на користь Управління комунальної власності Чернівецької міської ради (вул. Петровича Якоба, буд. 18, м. Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ 44388619) судовий збір в розмірі 2 662,00 грн за наступними реквізитами: одержувач Управління комунальної власності Чернівецької міської ради; р/р UA908201720344200001000114295, банк ДКСУ у м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 44388619, КЕКВ 2800 судовий збір.

Повний текст рішення складено та підписано 26 жовтня 2026 року.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.Г. Проскурняк