Постанова № 140914392, 22.10.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

нп 3/490/55/2026

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

Справа № 490/8974/24

П О С Т А Н О В А

22.10.2026р. суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Дірко І.І., за участю секретаря Свєтликова А.Ю., представника митниці Квасніци Ю.А., розглянувши матеріали які надійшли з Миколаївської митниці у відношенні

громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працювала (станом на 2022 рік) - директором ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421 (станом на 2022 рік юридична адреса: Україна, Одеська область, м. Одеса, Малиновський район, вул. Балківська, буд. 108, кв. (офіс) 27, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 05.06.2013, РНОКПП (ІПН) НОМЕР_2 ,

про вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

23.09.2024р. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0087/50400/24 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 директором (станом на 2022 рік) ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», вчинено протиправні дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, а саме вивізного (експортного) мита на суму 119 989,02 грн, шляхом подання до Миколаївської митниці, під час отримання вищевказаних сертифікатів з перевезення товарів з України EUR.1, Декларацій постачальника (виробника) товарів та Декларацій експортера неправдивих відомостей про преференційне походження товару «насіння соняшнику» (код товару згідно з УКТЗЕД 1206) з України, а також шляхом подання ОСОБА_1 під час декларування товару Насіння соняшнику неподрібнене,у лушпинні чорного кольору, не для сівби, врожаю 2022 року загальною вагою брутто/нетто 233 560 кг/233 040 кг митних декларацій типу «ЕК10АА» № UA504070/2022/202444 від 10.11.2022, № UA504070/2022/202687 від 19.11.2022, №UA504070/2022/202732 від 22.11.2022, № UA504070/2022/202817 від 25.11.2022, № UA504070/2022/202818 від 25.11.2022, № UA504070/2022/202929 від 01.12.2022, № UA504070/2022/203120 від 09.12.2022, № UA504070/2022/203121 від 09.12.2022, № UA504070/2022/203127 від 12.12.2022, № UA504070/2022/203145 від 13.12.2022, № UA504070/2022/203146 від 13.12.2022, згідно з якими протиправно використана податкова пільга за преференцією «410» та преференційна ставка вивізного (експортного) мита у розмірі 3,6% від митної вартості зазначеного товару, а також шляхом подання до Миколаївської митниці електронних інвойсів до зазначених митних декларацій, Довідок експортера б/н від 10.11.2022, від 19.11.2022, від 21.11.2022, від 23.11.2022, від 30.11.2022, від 09.12.2022, та від 10.12.2022, які містять неправдиві відомості про виробника товару Насіння соняшнику неподрібнене,у лушпинні чорного кольору, не для сівби, врожаю 2022 року, а саме П (ПО)СП «ІСКРА».

Представник митниці Квасніца Ю.А. у судовому засіданні вважав наявних у справі доказів достатніми для визнання ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України із накладенням на останню стягнення у виді штрафу у розмірі 150 відсотків несплаченої суми митних платежів, а саме у сумі 179 983,53 грн.

ОСОБА_1 та її захисник, адвокат Панфілова І.Г. у призначене судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце слухання справи. У своїй заяві від 22.10.2026р. на адресу суду Інякіна Ю.С. просила розглянути справу без її участі. При цьому обставин вчиненого правопорушення не заперечувала, свою провину визнала в повному обсязі. Додала, що допущене порушення стало наслідком неузгодженості дій з іншими учасниками господарської операції та недостатньої обізнаності ОСОБА_1 із вимогами митного законодавства. Просила врахувати її щире каяття, визнання провини, відсутність обтяжуючих обставин, відсутність фактів її притягнень до відповідальності за аналогічні порушення раніше, її матеріальний стан, у зв`язку з чим просила обмежитись стягненням у виді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією статті.

Вислухавши наведені пояснення представника митниці, вивчивши додані до адміністративного протоколу матеріали та обставини викладені у заяві ОСОБА_1 , приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України з огляду на наступне.

Положеннями ст. 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 275-VI (зі змінами), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний подати податкову накладну в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації у порядку, визначену законодавством кваліфікованого підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений кодексом термін.

В період з 10.11.2022 по 13.12.2022 до митного посту Первомайськ Миколаївської митниці, звернувся представник ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421, Митрофанов Микита Олександрович, що діяв на підставі Довіреності № бн від 04.11.2022, яка видана директором ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА» ОСОБА_1 , з відповідними заявами, з метою отримання сертифікатів з перевезення (походження) товарів з України за формою EUR.1 для експорту до країн Європейського Союзу товару Насіння соняшнику неподрібнене,у лушпинні чорного кольору, не для сівби, врожаю 2022 року, загальною вагою брутто/нетто 233 560 кг/233 040 кг, загальною вартістю 51 268,80 доларів США, що за курсом НБУ на момент митного оформлення становило 1 874 828,26 грн (далі Товар).

1При цьому, у якості підстави для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товарів з України за формою EUR.1, до митниці були надані наступні супровідні документи, зокрема:

2- копія зовнішньоекономічного контракту № 30/09-IFS від 30.09.2022, який укладений між ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421, в особі директора цього товариства ОСОБА_1 та чеською компанією з «IFS GROUP VR S.R.O» (Korunni 2569/108g, Vinohrady, 101 00 Praha 10 Reg. No 117 74 975, CZECH REPUBLIC);

- Рахунки-фактури № 1317 від 10.11.2022, № 1360 від 19.11.2022, № 1361 від 21.11.2022,

№ 1366 від 23.11.2022, № 1367 від 23.11.2022, № 1371 від 30.11.2022, № 1374 від 09.12.2022, № 1375 від 09.12.2022, № 1376 від 09.12.2022, № 1377 від 10.12.2022, № 1379 від 10.12.2022, що видані та підписані директором ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», ОСОБА_2 , в яких зазначено, що Товар є українського походження;

3- Декларацій постачальника (виробника) товарів, що мають преференційний статус походження б/н від 10.11.2022, від 19.11.2022, від 21.11.2022, від 23.11.2022, від 30.11.2022, від 09.12.2022, та від 10.12.2022 (всього 11 шт.)

Згідно з Деклараціями експортера та Деклараціями постачальника (виробника) товарів, що мають преференційний статус походження, задекларовано, що товар Насіння соняшнику неподрібнене,у лушпинні чорного кольору, не для сівби, врожаю 2022 року, товарна позиція (120600 УКТЗЕД) має преференційний статус походження з України відповідно до правил походження в рамках вільної торгівлі з ЄС.

Крім того, згідно декларацій експортера, ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА» зобов`язалось надати митниці на її вимогу всі необхідні свідчення та документи, а також погоджується на будь-яку інспекцію щодо підтвердження преференційного статусу походження зазначеного товару.

Відповідно до пункту 7 розділу ІХ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару за формою EUR.1 або EUR-MED, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2021 року № 139, експортер несе відповідальність відповідно до чинного законодавства за достовірність відомостей, що містяться в документах, які подаються митниці для отримання сертифіката EUR.1 або EUR-MED.

В період з 10.11.2022 по 13.12.2022, на товар Насіння соняшнику неподрібнене,у лушпинні чорного кольору, не для сівби, врожаю 2022 року загальною вагою брутто/нетто 233 560 кг/233 040 кг видано сертифікати з перевезення (походження) товарів з України за формою EUR.1 № A504.015193 від 10.11.2022, № A504.015393 від 19.11.2022, № A504.015468 від 21.11.2022, № A504.015501 від 24.11.2022, № A504.015502 від 24.11.2022, № A504.015584 від 30.11.2022, № A504.015685 від 09.12.2022, № A504.015686 від 09.12.2022, № A504.015691 від 09.12.2022, № A504.015704 від 12.12.2022, № A504.015705 від 12.12.2022.

В період з 10.11.2022 по 13.12.2022, з метою здійснення митного контролю та оформлення поставок вищевказаного Товару до Миколаївської митниці ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», в особі директора ОСОБА_1 , засобами електронного зв`язку були подані до митного оформлення наступні електронні митні декларації (далі МД) типу «ЕК10АА»: № UA504070/2022/202444 від 10.11.2022, № UA504070/2022/202687 від 19.11.2022, №UA504070/2022/202732 від 22.11.2022, № UA504070/2022/202817 від 25.11.2022, № UA504070/2022/202818 від 25.11.2022, № UA504070/2022/202929 від 01.12.2022, № UA504070/2022/203120 від 09.12.2022, № UA504070/2022/203121 від 09.12.2022, № UA504070/2022/203127 від 12.12.2022, № UA504070/2022/203145 від 13.12.2022, № UA504070/2022/203146 від 13.12.2022,

- електронні інвойси у кількості 11 шт., до яких ОСОБА_1 були внесені відомості про виробника товару Насіння соняшнику неподрібнене,у лушпинні чорного кольору, не для сівби, врожаю 2022 року. тобто - П(ПО)СП «ІСКРА»;

- вищенаведені сертифікати з перевезення (походження) товарів з України за формою «EUR.1» у кількості 11 шт.

4Крім того, разом з вищевказаними МД ОСОБА_1 до митного контролю були надані Довідки експортера б/н від 10.11.2022, від 19.11.2022, від 21.11.2022, від 23.11.2022, від 30.11.2022, від 09.12.2022, та від 10.12.2022, всього 11 шт., в яких зазначено, що виробником товару «насіння соняшнику» є П (ПО) СГП «ІСКРА».

Також, згідно з зазначеними МД, відправником, продавцем та експортером товару виступало ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», при цьому ОСОБА_1 , як декларантом та директором ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», було використано преференцію «410» (графа 36 МД), тобто преференція передбачена для товарів, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі за текстом - Угода з ЄС), стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (графік скасування вивізного (експортного) мита), при цьому ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА» сплачено вивізне (експортне) мито за преференційною ставкою - 3,6% від митної вартості зазначеного товару, у сумі 67 493,81 грн.

В рамках Угоди з ЄС, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони» для товарів походження з України або з ЄС, зокрема товару насіння соняшнику, подрібнене або неподрібнене (код УТЗЕД товару 120600), які відповідають правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження та відповідно до додатку І-С та додатку І-D до вищевказаної Угоди з ЄС, станом на 2022 рік, застосовується преференційна ставка вивізного мита у розмірі 3,6% від митної вартості вказаного товару, замість ставки мита 10%, що передбачена Закон України від 10.09.1999 № 1033-XIV Про ставки вивізного (експортного) мита та на насіння деяких видів олійних культур.

В період з 15.11.2022 по 15.12.2022, товар Насіння соняшнику неподрібнене,у лушпинні чорного кольору, не для сівби, врожаю 2022 року загальною вагою брутто/нетто 233 560 кг/233 040 кг вивезено автомобільним транспортом за межі митної території України.

11.09.2024, на запит Миколаївської митниці від 28.08.2024 вих. № 7.16-1/20-02/13/2751, отримана відповідь від П(ПО)СП «ІСКРА» (вх, № 4508/13/7.16-2-20 від 11.09.2024), згідно з якою повідомлено, що П(ПО)СП «ІСКРА» не провадила будь яку господарську діяльність з ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421, у 2021, 2022 роках.

Під час проведення перевірки, листами від 29.08.2024 вих. №7.16-1/20-02/13/2760, № 7.16-1/20-02/13/2761 та № 7.16-1/20-02/10/2759, Миколаївська митниця звернулась до ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА» та гр. ОСОБА_1 , з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, а також отримання інформації та документів щодо постачальника та виробника товару насіння соняшнику. Станом на 23.09.2024, гр. ОСОБА_1 та/або посадові особи ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА» до митниці не прибули, будь-яких пояснень та документів не надали.

Згідно з гр. 47 вищевказаних митних декларацій (Нарахування платежів), недобір митних платежів, тобто різниця між сумою експортного мита (за ставкою 10%), що передбачена Законом України від 10.09.1999 №1033-XIV Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур та сумою експортного мита (за ставкою 3,6 %), що була нарахована та сплачена за МД типу «ЕК10АА» становить 119 989,02 грн.

Відповідно до вищевказаних МД типу «ЕК10АА», відправником, експортером та особою відповідальною за фінансове врегулювання є ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421.

Згідно інформації що міститься в ІКС Податковий блок, на момент укладання зовнішньоекономічного контракту № 30/09-IFS від 30.09.2022 та здійснення вказаних вище зовнішньоекономічних операцій керівником підприємства ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421, була ОСОБА_1 , РНОКПП (ІПН) НОМЕР_2 .

Відповідно до інформації що міститься в ІКС Єдине вікно подання звітності встановлено:

- відсутність факту реєстрації у період з 01.11.2022 по 01.01.2023 податкових накладних де продавець П(ПО)СП «ІСКРА», ЄДРПОУ 05418715, покупець - ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421, а об?єкт продажу товар «насіння соняшнику»;

- відсутність факту реєстрації у період з 01.01.2022 по 28.08.2024 податкових накладних де покупець - ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44679421, придбало товар «насіння соняшнику» (код товару згідно УКТЗЕД 1206009900).

Також відповідно відповіді Головного управління ДПС в Одеській області (лист від 11.09.2024 №19555/5/15-32-12-05-05) встановлено, що відсутні записи в Реєстрі заяв ТОВ "КОМПАНІЯ АГРОЛАЙТ" про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (на підставі ст. 200 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року №26) та відсутність за юридичною адресою ТОВ «ЕКСПОРТ ПРОДАКШН УКРАЇНА».

Однак, відповідно до підпункту б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 275-VI (зі змінами), датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь яка з подій, що настала раніше, а саме дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетину митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства.

На підставі викладеного вважаю що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати як вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України як заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо виробника товару, а саме про преференційний статус походження вищевказаного товару з України.

При застосуванні адміністративного стягнення суд враховує відсутність обтяжуючих покарання обставин, особу ОСОБА_1 , яка визнала свою провину у вчиненому порушенні в повному обсязі, раніше до адміністративної відповідальності за вчинення аналогічних порушень митних правил не притягувалась.

Разом з тим суд бере до уваги, що внаслідок вчиненого ОСОБА_1 порушення вже сталося безпідставне зменшення розміру митних платежів, а саме вивізного (експортного) мита, у зв`язку з чим державний бюджет не отримав 119 989,02 грн.; при цьому остання наразі просить призначити мінімальний розмір штрафу - 50 відсотків від вказаної вище несплаченої суми митних платежів, що просто нівелює суть призначуваного стягнення та виховання особи у дусі дотримання митного законодавства.

Також суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_1 про її матеріальний стан, а також про певні неузгодженості дій між суб`єктами господарської діяльності при вказаному митному оформленні, оскільки такі не знайшли свого обґрунтування та підтвердження у жодному матеріалі справи та зокрема заяві останньої.

У зв`язку із викладеним суд вважає необхідним та справедливим накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Керуючись ст.ст. 266, 458, 485 Митного Кодексу України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 150 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто у сумі 179 983 (сто сімдесят дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят три) гривні, 53 копійки.

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 гривень.

Грошові кошти у розмірі 665,60 гривень в рахунок сплати судового збору перерахувати до УК у Центральний м. Миколаїв /Централ.р-н/22030101, на розрахунковий рахунок № UA798999980313131206000014483, код отримувача 37992030, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 22030101.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя Дірко І.І.