Рішення № 140902845, 20.10.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2026м. ДніпроСправа № 904/5005/26

за позовом Садівничого товариства "ДРУЖБА"

до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-Західний Донбас"

про зобов`язання вчинити певні дії

Cуддя Манько Г.В.

Представники:

Без виклику учасників справи, їх представників.

СУТЬ СПОРУ:

Садівниче товариство "ДРУЖБА" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, згідно якого просить зобов`язати Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 03564045) зарахувати грошові кошти у розмірі 70006,54 грн., що становлять різницю між безпідставно сплаченими нарахуваннями за комерційним тарифом та належним тарифом для населення за період з 01.06.2024р. по 31.07.2026р., в рахунок майбутніх платежів Садівничого товариства «Дружба» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 24241085) за послуги з централізованого водопостачання та судові витрати у справі.

Позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення позову в задоволенні якої було відмовлено. Надав додаткові пояснення у справі у яких підтримав позовні вимоги та просив стягнути витрати на професійну правничу допомогу у сумі 12000 грн.

Відповідач надав заяву якою просив суд відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

У відповідності до приписів ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами оскільки предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

У судовому засіданні на підставі ст.ст. 232, 233 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Центральним апеляційним господарським судом 05.03.2026р. у справі №904/5540/25 позовом Садівничого товариства «Дружба» до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» про зобов`язання застосовувати тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення прийнято Постанову.

Центральним апеляційним господарським судом у справі №904/5540/25 встановлено, що 30.09.2025 Садівниче товариство «Дружба» звернулося до господарського суду з позовною заявою до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас», в якій просить суд зобов`язати Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» застосовувати до правовідносин із Садівничим товариством «Дружба», що формлені договором № 73 від 22.09.2022, тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2026 у справі №904/5540/25 позов задоволено в повному обсязі. Зобов`язано Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» застосовувати до правовідносин із Садівничим товариством «Дружба», що оформлені договором № 73 від 22.09.2022, тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення. Стягнуто з Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» на користь Садівничого товариства «Дружба» витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000,00 грн.

22.09.2022 між Садівничим товариством «Дружба» (споживач) та Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» (виконавець) було укладено договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення № 73 (далі - договір). Виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги з централізованого водопостачання (далі - послуги) відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених цим договором (пункт 1 договору). Одиницею вимірювання обсягу спожитих споживачем послуг є куб. метр (пункт 10 договору). Пункт 19 договору встановлює, що споживач вносить однією сумою плату виконавцю за послуги, що розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та обсягу спожитих послуг, визначеного відповідно до Правил надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690 (Офіційний вісник України, 2019 року № 637 ст. 2194), в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 року № 85 та Методики розподілу. Вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами. Станом на дату укладення цього договору тариф (без урахування податку на додану вартість) на послугу з централізованого водопостачання становить 30,20 гривень за куб. метр відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.06.2016 № 1141 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення» (у редакції постанови НКРЕКП № 2854 від 22.12.2021, що набрала чинності з 01.01.2022). У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну цін/тарифів на послугу з централізованого водопостачання та/або на послугу з централізованого водовідведення виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення її у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідного органу шляхом їх оприлюднення на офіційному веб-сайті без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. У разі зміни зазначених тарифів протягом строку дії цього договору новий розмір тарифів застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов`язаний забезпечити їх оприлюднення на офіційному веб-сайті www.vodadzd.org.ua (пункт 20 договору). Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування нараховується споживачу щомісяця та зазначається в рахунку. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку розміру плати за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно. У разі зміни розміру плати за абонентське обслуговування протягом строку дії цього договору новий розмір плати за абонентське обслуговування застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов`язаний забезпечити їх оприлюднення на офіційному веб-сайті vvvvw.vodadzd.org.ua. Розмір плати за абонентське обслуговування: плата за абонентське обслуговування по договору для споживачів, які мають власний вузол комерційного обліку (без розподілу обсягу послуг централізованого водопостачання) становить 35,12 грн. з ПДВ (пункт 21 договору). Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Сторони цього договору домовились, що відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України умови цього договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання і діють з 01.01.2022, а в частині проведення розрахунків до повного виконання (пункт 42 договору). Садівниче товариства «Дружба» звернулося до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» з претензією про застосування до правовідносин сторін, оформлених договором № 73 від 22.09.2022, тарифу на централізоване водопостачання, встановленого для населення, на рівні, що застосовувався станом на 24.02.2022, а саме у розмірі 30,20 грн за 1 куб.м (без податку на додану вартість), відповідно до пункту 2 Постанови НКРЕКП № 2317 від 24.12.2024 (та аналогічного пункту Постанови НКРЕКП № 1024 для відповідного періоду). Просило здійснити перерахунок вартості наданих товариству послуг з централізованого водопостачання за договором № 73 від 22.09.2022. Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» у листі № 1/10-4/839/8 від 20.06.2025 надало Садівничому товариству «Дружба» відповідь на претензію, відповідно до якої зазначило, що позивач не відноситься до категорії колективний споживач згідно з законодавством, яке регулює відносини у сфері надання комунальних послуг, зокрема послуг з централізованого водопостачання. Садівниче товариство «Дружба» є обслуговуючим кооперативом, має статус юридичної особи. Відповідними Постановами НКРЕКП ні садівничі товариства, ні обслуговуючі кооперативи за садово-городнім напрямом діяльності не зазначені як такі, до яких має застосовуватися тариф на централізоване водопостачання як для населення. Садівничі товариства, як юридичні особи, мають сплачувати послуги з централізованого водопостачання за тарифом, установленим споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення. Постановою НКРЕКП № 1024 від 28.05.2024 Державному міжрайонному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» встановлені тарифи на централізоване водопостачання з такою структурою:-споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, 25,83 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість); споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, 50,52 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість). Встановлено, що тариф на централізоване водопостачання застосовується для населення на рівні тарифу, що застосовувався станом на 24 лютого 2022 року, а саме: на централізоване водопостачання 30,20 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість). Постановою № 1024 збільшено тариф споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання до 50,52 грн за 1 м3, а для населення цей тариф залишено на рівні 24.02.2022 30,20 грн за 1 м3. У зв`язку з прийняттям постанови НКРЕКП № 1024 Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» стало розраховувати вартість наданих Садівничому товариству «Дружба» на підставі умов договору № 73 послуг з централізованого водопостачання за тарифом 50,52 грн за 1 м3, що і стало підставою позову у даній справі, оскільки позивач вважає, що для нього має бути застосований тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення, чиї потреби задовольняє товариство. Отже, позивач згідно з нормами чинного законодавства є юридичною особою, яка утворена шляхом об`єднання власників земельних ділянок, з метою сприяння в отриманні останніми, зокрема, комунальних послуг, які включають в себе і централізоване водопостачання. При цьому метою укладення Садівничим товариством «Дружба» договору № 73 з Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» є забезпечення потреб членів товариства питною водою, необхідною для задоволення санітарно-гігієнічних потреб та зрошення земельних ділянок. У цьому випадку позивач має особливий статус, відмінний від інших юридичних осіб, оскільки створюється та функціонує як неприбуткова організація, не займається виробничою діяльністю, не використовує воду для власних потреб.

Суд першої інстанції, дійшов вірного висновку, що позивач Садівниче товариство «Дружба» як юридична особа, що створена шляхом об`єднання власників земельних ділянок (фізичних осіб), які у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є споживачами, споживаючи питну воду для забезпечення потреб таких осіб, є колективним споживачем. На виконання рекомендацій Кабінету Міністрів України, викладених у постанові № 502 від 29.04.2022, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою № 1024 від 28.05.2024 встановила, що тариф на централізоване водопостачання застосовується для населення на рівні тарифу, що застосовувався станом на 24 лютого 2022 року, а саме: на централізоване водопостачання 30,20 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що при розрахунку вартості наданих за договором № 73 послуг з централізованого постачання, споживачами за якими є фізичні особи власники земельних ділянок Садівничого товариства «Дружба», підлягає застосуванню тариф на централізоване постачання, встановлений для населення та Постановив: Апеляційну скаргу Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2026 у справі № 904/5540/25 залишити без задоволення. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2026 у справі № 904/5540/25 залишити без змін.

Згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 28.05.2024р. прийнято Постанову №1024 Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання Державному міжрайонному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас" (далі Постанова №1024 ).

Встановлено, що Постанова 1024 втратила чинність на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2317 від 24.12.2024р. За текстом Постанови №2317 від 24.12.2024р. вона набирає чинності з 01 січня 2025 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно тексту позовної заяви Постанова №1024 є обгрунтуванням позовних вимог.

Згідно ст. 6 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснює встановлення тарифів на комунальні послуги суб`єктам природних монополій та суб`єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно ст. 1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 17 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор встановлює державні регульовані ціни і тарифи на товари (послуги) суб`єктів природних монополій та інших суб`єктів господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, якщо відповідні повноваження надані Регулятору законом, та змінює їх за результатами перевірки або моніторингу.

Згідно тексту позовної заяви спірні Договірні відносини позивач визначає як ті, що виникли на підставі Договору № 73 від 22.09.2022 між Садівничим товариством «Дружба» (споживач) та Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» (виконавець) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Вказане підтверджено Центральним апеляційним господарським судом у справі №904/5540/25.

За умовами п. 42 Договору його укладено строком на один рік з дати набрання чинності - 22.09.2022р. Вказаний Договір є продовженим до теперішнього часу згідно умов, визначених у пункті 43.

Згідно приписів ст.ст. 73, 74, Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

В обгрунтування позовних вимог позивачем долучено до матеріалів справи рахунки на оплату та акти наданих послуг, підписані з боку відповідача. Доказів здійснення платежів за спірний період (платіжні інструкції, виписки банків, інше) позивачем до матеріалів справи не долучено, тобто розрахунок позовних вимог позивача не підтверджено належними доказами, що унеможливлює підтвердження порушення прав позивача.

В матеріалах справи відсутні докази, яким чином облікуються грошові кошти, якщо вони надійшли від позивача за Договором в межах спірного періоду, в системі обліку відповідача.

За наявними у справі доказами позивач у спосіб, визначений Господарським процесуальним кодексом України, не довів наявність порушення свого цивільного права. Наявні у справі докази є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно вимог ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір ставки судового збору із позовних заяв майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; із позовних заяв не майнового характеру складає1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 24.10.2026

Суддя Г.В. Манько