Ухвала суду № 140898990, 23.10.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5988/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження

адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )

відповідач-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 )

відповідач-3: військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

відповідач-4: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_4 )

про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , військової частини НОМЕР_5 , у якому просить:

1) визнати протиправними дії першого відділу (м. Мала ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову за мобілізацією ОСОБА_1 та скасувати наказ про його мобілізацію від 23.05.2026 року;

- зобов`язати перший відділ (м. Мала Виска) ІНФОРМАЦІЯ_3 повністю виключити ОСОБА_1 з мобілізаційного обліку даного відділу та повернути його особову медичну справу до третього відділу (м. ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем постійної прописки позивача;

2) визнати протиправною бездіяльність та дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо ігнорування офіційних медичних документів позивача та ненадання направлення на законне ВЛК за місцем обліку навесні 2026 року, що призвело до порушення конституційних прав позивача та створило умови для його подальшого незаконного призову;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі відділу №3 ( АДРЕСА_6 ), яка виразилася у подвійній письмовій відмові у квітні 2026 року;

- зобов`язати відповідача виключити його з незаконного розшуку, який стався завдяки фальшуванню колишнім керівником (нинішнім-1 Новоукраїнського відділу) відповідачем 1 ще від 07.01.2025 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі відділу №3 (м. Новомиргород) скасувати його незаконний статус "придатний у резерві плюс", відновити статус цивільної особи та забезпечити його право на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) за місцем постійного обліку з врахуванням наявного акта ВЛК від 02.01.2025 року, та висновку штатної комісії №1/21 від 03.01.2025 року при ІНФОРМАЦІЯ_8 та довідки госпітальної ВЛК №1109 від 21.07.2026 року комісії м. Золочів 2026 року та рішення ДУ "ГМКЦ МВС України" від 04.09.2026 року;

3) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини та звільнити його з військової служби у зв`язку з визнанням призову юридично нікчемним;

4) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати (сплачений судовий збір), а також витрати на лікування, пов`язане з ушкодженням морального та фізичного здоров`я позивача та його матері, та транспортні витрати, викликані протиправними діями відповідачів.

Ухвалою судді від 21.09.2026 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від ІНФОРМАЦІЯ_9 та військової частини НОМЕР_2 надійшли відзиви на позовну заяву із запереченнями проти позову. Позивач подав відповідь на відзив ІНФОРМАЦІЯ_9 , на яку останній надав заперечення.

У відзиві ІНФОРМАЦІЯ_10 зазначив, що перший і третій відділи є його структурними підрозділами, а тому належним відповідачем у справі є саме ІНФОРМАЦІЯ_10 . Просив визнати перший і третій відділи Новоукраїнського районного ТЦКСП неналежними відповідачами.

За визначеннями, наведеним у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно зі статтею 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до пунктів 1, 3, 7, 12 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки очолюють керівники, які організовують діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право: видавати у межах своїх повноважень накази та розпорядження.

Розглядаючи справу, суд установив, що позивач, серед іншого, оскаржує наказ №1255 від 23.05.2026 року "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період", яким його призвано на військову службу та направлено до військової частини НОМЕР_5 . Цей наказ виданий т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Тому належним відповідачем за цією позовною вимогою має виступати орган військового управління - Новоукраїнський районний ТЦКСП. Цього суб`єкта владних повноважень слід залучити до участі у справі як співвідповідача.

Наразі суд не вбачає підстав для виключення з кола учасників справи (відповідачів) першого та ІНФОРМАЦІЯ_11 , які є структурними підрозділами цього ТЦКСП. У цій справі позивач висуває до них самостійні вимоги, які стосуються ведення військового обліку, розгляду звернень позивача, врахування медичних документів та направлення на військово-лікарську комісію. Відсутність у зазначених відділів статусу юридичної особи не є перешкодою для їхньої участі у справі як відповідачів за умови, що оскаржувані дії/бездіяльність пов`язані зі здійсненнями ними владних повноважень. Питання про те, чи діяли перший та третій відділи у спірних правовідносинах від власного імені в межах наданих їм повноважень, чи реалізовували відповідні повноваження виключно від імені ІНФОРМАЦІЯ_9 , потребує з`ясування під час розгляду справи по суті на підставі досліджених судом доказів.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 48, 79, 80, 248, 256, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

2. Зобов`язати відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 - надати до суду:

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- Положення про перший та ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- пояснення про те, коли та на якій підставі ОСОБА_1 був взятий на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до статей 14, 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу"; у які періоди він перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_12 та у ІНФОРМАЦІЯ_13 (його відділах); коли та на якій підставі він знімався з військового обліку,

- пояснення про те, коли саме та на якій підставі ОСОБА_1 був взятий на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_14 ( АДРЕСА_7 ) перед призовом його на військову службу у травні 2026 року; пояснення про те, у якому ТЦКСП він перебував на військовому обліку до цього,

- пояснення про фактичні та правові підстави для направлення третім відділом Новоукраїнського районного ТЦКСП повістки від 03.01.2025 року для проходження ВЛК та про проходження ОСОБА_1 медичного огляду ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_13 (довідка ВЛК №1/21 від 03.01.2025 року),

- заява Чініної Л.С., подана в інтересах ОСОБА_1 , на яку ІНФОРМАЦІЯ_15 надав відповідь №1066 від 21.04.2026 року,

- заява (заяви) ОСОБА_1 про взяття його на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_11 за місцем проживання та докази її (їх) розгляду,

- пояснення про те, чому ОСОБА_1 був направлений на медичний огляд до ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_16 (направлення №7549126 від 23.05.2026 року),

- копію облікової картки ОСОБА_1 у паперовій формі та копії усіх наявних документів, які стосуються ведення персонально-якісного військового обліку щодо нього.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_17 надати до суду:

- пояснення та письмові докази про те, у який період ОСОБА_1 перебував на військовому обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у ІНФОРМАЦІЯ_18 , зазначивши дати та підстави для взяття та зняття його з обліку,

- копію облікової картки ОСОБА_1 у паперовій формі та копії усіх наявних документів, які стосуються ведення персонально-якісного військового обліку щодо нього.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_19 , як орган адміністрування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надати до суду:

- пояснення та докази про усі зафіксовані засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дії щодо ОСОБА_1 : про внесення первинного запису про нього до Реєстру, про взяття, зняття, виключення, поновлення на військовому обліку, внесення, зміни, виправлення, скасування, видалення чи поновлення персональних, облікових та службових даних,

- надати службовий звіт (журнал дій) Реєстру, у якому відображено історію дій щодо персональних та службових ОСОБА_2 .

5. Витребувані докази направити до суду протягом 10 днів від дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ