Рішення № 140896042, 23.10.2026, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/14203/26

2/212/8619/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2026 року м. Кривий Ріг

Покровський районний суд міста Кривого Рогу в складі:

головуючого судді Козлова Д. О.,

за участю секретаря Пижик В. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, третя особа: Служба у справах дітей виконкому Криворізької міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду із даним позовом до відповідача, посилаючись в обґрунтування заявлених вимог на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками дитини, ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Петрозаводськ, Карелія, РФ. Шлюб між позивачем та відповідачем зареєстровано 25 грудня 2015 року, який було в подальшому розірвано 17 листопада 2017 року на підставі рішення мирового судді судової дільниці № 3 м. Петрозаводська Республіки Карелія. Сторонами було досягнуто згоди щодо того, що спільна малолітня донька, ОСОБА_3 , буде постійно проживати разом з ОСОБА_1 в Україні, що підтверджується тим, що ОСОБА_2 18 вересня 2017 року надав нотаріально посвідчену згоду на виїзд спільної дитини на постійне місце проживання в Україну разом з матір`ю. На підставі наведеного у 2018 році вона разом з дитиною повернулась в Україну на постійне місце проживання, а 19 березня 2018 року донька, ОСОБА_3 , набула громадянство України. З моменту повернення в Україну по теперішній час донька сторін, ОСОБА_4 , офіційно зареєстрована та фактично проживає безперервно разом із позивачем за адресою: АДРЕСА_1 . На сьогоднішній день перед позивачем постало завдання для покращення житлових умов продаж 1-кімнатної квартири по АДРЕСА_1 та придбання двокімнатної квартири в м. Кривому Розі. Однак під час звернення до Центру надання адміністративних послуг виникла перешкода, оскільки за Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» та «Порядку декларації та реєстрації місця проживання (перебування)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265, для здійснення реєстраційних дій стосовно неповнолітньої особи віком до 14 років (зняття з реєстрації місця проживання (виписки) та реєстрації за новим місцем проживання) вимагається обов`язкова особиста присутність обох батьків або надання офіційної нотаріально посвідченої згоди другого з батьків. Отже, без особистої присутності батька або без його нотаріально посвідченої згоди здійснити виписку та наступну реєстрацію спільної дитини сторін за новою адресою неможливо, окрім як на підставі рішення суду. Натомість, відповідач є громадянином Російської Федерації та постійно проживає на території такої держави. З 2018 року він жодного разу не приїздив до України, не відвідував доньку особисто і не виявляв реального бажання чи волі для особистих зустрічей. Також зважаючи на триваючу повномасштабну збройну агресію Російської Федерації проти України, введення воєнного стану, закриття державного кордону для громадян РФ та повне припинення дипломатичного, консульського та поштового сполучення між Україною та РФ, відповідач позбавлений можливості прибути на територію України чи надіслати нотаріально посвідчений документ через офіційні дипломатичні чи поштові канали. На підставі викладеного просила суд надати дозвіл на зняття дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з реєстраційного обліку за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди та без присутності батька, ОСОБА_2 , а також просила суд надати дозвіл на здійснення реєстрації нового місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за іншою адресою разом з матір`ю, ОСОБА_1 , без згоди та без присутності ОСОБА_2 .

Позивачка, ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явилась, надавши заяву з проханням розгляд справи провести за її відсутності, підтримуючи при цьому доводи, викладені у позовній заяві, яку просила суд задовольнити.

Відповідач, ОСОБА_2 , у судове засідання не з`явився, будучи про час та місце розгляду справи повідомленим належним чином, не надавши будь-яких заяви чи клопотань.

Представники 3-ї особи до судового засідання не з`явились, надавши заяву з проханням розгляд справи провести за їх відсутності, ухваливши рішення в інтересах дитини.

За ч. 1 ст. 223 ЦПК неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Натомість, суд зазначає, що підстави, визначені ст. 223 ЦПК, для відкладення розгляду справи у даному випадку відсутні, внаслідок чого суд розглянув справу за відсутності учасників процесу, які не з`явились.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Суд зазначає, що за ч. 1 ст. 160 Сімейного кодексу України (далі СК) місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 СК якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

При цьому згідно із ч. 2 ст. 155 СК батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

За ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (набула чинності для України 27 вересня 1991 року) визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

На підставі ч. 3 ст. 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон) задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.

Згідно із ч. 4 ст. 5 Закону задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком від 10 до 14 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує стосовно дитини функції опікуна.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 7 Закону декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса. У разі якщо місце проживання батьків або інших законних представників дитини зареєстровано/задекларовано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.

Згідно із ч. 2, 6 ст. 18 Закону зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини не здійснюється за заявою власника житла, якщо власником такого житла є один із батьків або інших законних представників дитини. Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників.

На підставі п. 16, 17 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до п. 33 цього Порядку.

Так за п. 33 Порядку подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Згідно із п. 51 Порядку подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.

Відповідно до п. 65 Порядку зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

При цьому за пп. 5 п. 35 Порядку для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили, про надання права на реєстрацію місця проживання.

Системний аналіз зазначених норм свідчить про те, що у разі відсутності згоди іншого з батьків, підтвердженої електронним підписом, або письмовою заявою у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію (зняття) місця проживання, чи засвідченою нотаріально заявою, фактично неможливо проведення таких реєстраційних дій щодо дитини.

Отже, у такому випадку, коли відсутність згоди іншого з батьків перешкоджає реалізації права дитини на належні житлові умови, то саме на суд покладається повноваження щодо вирішення питання надання дозволу на здійснення зняття з реєстраційного обліку та реєстрації нового місця проживання дитини без згоди та без участі батька.

Суд встановив, що ОСОБА_2 є громадянином РФ, що підтверджується паспортом № НОМЕР_1 , виданим 20.10.2004 року, де місце проживання відповідача зареєстровано АДРЕСА_2 , починаючи з 1998 року.

Відповідно до нотаріально посвідченого перекладу свідоцтва про народження, реєстр нотаріусу № 1к-857, вбачається, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Петрозаводськ, Карелія, РФ, про що було складено актовий запис № 3452 від 19.10.2016 року, що підтверджується свідоцтвом про народження (серія НОМЕР_2 ), виданим Відділом РАЦС м. Петрозаводська.

Суд також встановив, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було розірвано 17.11.2017 року, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу, актовий запис № 1094, (серія НОМЕР_3 ), виданим Відділом РАЦС м. Петрозаводська, Карелія, РФ.

Натомість, у свою чергу суд вказує, що на підставі нотаріально посвідченої письмової згоди від 18 вересня 2018 року, реєстр нотаріусу № 1-2630, вбачається, що ОСОБА_2 надав свою згоду на виїзд на постійне місце проживання в Україну своєї доньки, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так факт реєстрації ОСОБА_3 громадянкою України підтверджується довідкою № 440/18, виданою ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.

Реєстрація ж місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в АДРЕСА_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 підтверджується довідкою від 27.08.2018 року та витягом від 22.06.2026 року з Реєстру територіальної громади міста Кривий Ріг.

Отже, як було встановлено судом ОСОБА_2 є громадянином РФ, мешкаючи за межами України, тому, зважаючи на повномасштабну збройну агресію Російської Федерації проти України, введення воєнного стану на території України, закриття кордону для громадян РФ, а також припинення дипломатичного та поштового сполучення між Україною та РФ, відповідач позбавлений можливості прибути в Україну чи надіслати нотаріально посвідчений документ через офіційні дипломатичні чи поштові канали.

Однак в усіх діях щодо дітей судом першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого суд дійшов висновку за встановлених обставин справи про необхідність надання дозволу на здійснення зняття з реєстраційного обліку та на реєстрацію нового місця проживання такої дитини без згоди та без участі її батька, відповідача.

Таким чином на підставі наведеного вмотивування та встановлених фактичних даних по справі суд вважає доцільним надати дозвіл на зняття ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з реєстраційного обліку за місцем проживання: АДРЕСА_1 , без згоди та без присутності батька, ОСОБА_2 , а також надати дозвіл на здійснення реєстрації нового місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за іншою адресою разом із матір`ю, ОСОБА_1 , без згоди та без присутності батька, ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 223, 259, 263-265 ЦПК, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, третя особа: Служба у справах дітей виконкому Криворізької міської ради, задовольнити.

Надати дозвіл на зняття ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з реєстраційного обліку за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди та без присутності батька дитини, ОСОБА_2 .

Надати дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за іншою адресою разом із матір`ю дитини, ОСОБА_1 , без згоди та без присутності батька дитини, ОСОБА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено та підписано 23 жовтня 2026 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя: Д. О. Козлов