Ухвала суду № 140892538, 23.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/21369/25

УХВАЛА

23 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №560/21369/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 у справі №560/21369/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2025 №ХС33909 про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2025 №ХС33909 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 13.02.2026.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.09.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом тридцяти календарних днів з дня отримання копії ухвали подати звіт про його виконання.

Зокрема, відповідача зобов`язано надати помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 із зазначенням розміру пенсії, належного до виплати за результатами проведеного на виконання рішення суду перерахунку, фактично виплаченого розміру пенсії та суми різниці; відомості про загальну суму заборгованості та конкретний залишок непогашеної заборгованості; належні докази фактичної виплати заборгованості та подальшої виплати пенсії у повному перерахованому розмірі; у разі неповного виконання рішення - пояснення щодо причин невиплати коштів, відомості про вжиті заходи та орієнтовний строк повного виконання судового рішення.

14.10.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.01.2026.

Зі звіту встановлено, що на виконання рішення суду відповідач здійснив з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 03.10.2025 №ХС33909 виходячи із 30 відсотків відповідних сум грошового забезпечення у розмірі 13344,10 грн.

У результаті проведеного перерахунку розмір пенсії визначено: з 01.04.2019 - 4003,23 грн; з 01.03.2022 - 4563,68 грн; з 01.10.2022 - 4863,68 грн; з 01.03.2023 - 5762,72 грн; з 01.03.2024 - 6197,55 грн; з 01.03.2025 - 6875,77 грн; з 01.03.2026 - 7671,44 грн.

Відповідач також надав помісячний розрахунок пенсії за період з 01.04.2019 по 31.10.2026 із зазначенням розміру пенсії, визначеного відповідно до рішення суду, фактично виплачених сум та суми доплати.

За період з 01.04.2019 по 31.10.2026 на виконання рішення суду нараховано доплату у загальному розмірі 87535,69 грн, з яких 70173,18 грн - за минулий час з 01.04.2019 по 12.02.2026 та 17362,51 грн - за період з 13.02.2026 по 31.10.2026.

У межах виділеного фінансування на поточний рахунок ОСОБА_1 перераховано частину нарахованих на виконання рішення суду сум пенсії за минулий час у розмірі 10643,93 грн та частину перерахованих сум пенсії у розмірі 6359,58 грн.

Залишок нарахованої заборгованості на виконання рішення суду становить 70532,18 грн.

Водночас із наданого помісячного розрахунку вбачається, що при визначеному з 01.03.2026 розмірі пенсії у сумі 7671,44 грн розмір фактично виплаченої пенсії становив 5600,11 грн, а різниця - 2071,33 грн. Вказана різниця облікована відповідачем як сума, нарахована на виконання рішення суду.

Відповідач зазначає, що затримка у виплаті коштів зумовлена відсутністю відповідного фінансового забезпечення та необхідних бюджетних асигнувань.

Також встановлено, що 17.09.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направило до Пенсійного фонду України лист №2200-0505-5/74663 щодо виділення додаткових коштів для проведення виплат на виконання рішення суду.

Листом від 29.09.2026 №2800-030101-9/76175 Пенсійний фонд України повідомив, що нараховані на виконання судових рішень кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень та відповідно до визначеного законодавством механізму фінансування.

Разом зі звітом Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало клопотання про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від накладення штрафу, посилаючись на вжиття заходів, спрямованих на виконання судового рішення.

Розглянувши поданий звіт, додані до нього документи та матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частиною другою статті 14 та статтею 370 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно зі статтею 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту.

Надаючи оцінку поданому звіту, суд враховує, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду, надано помісячний розрахунок належних та фактично виплачених сум, визначено загальну суму нарахованої заборгованості та її непогашений залишок, наведено відомості про здійснені часткові виплати.

Також відповідач повідомив про обставини, які ускладнюють повне виконання рішення суду, та надав докази вжиття заходів, спрямованих на отримання додаткового фінансування, зокрема звернення до Пенсійного фонду України та отримання відповіді на нього.

Наведені обставини свідчать про вчинення відповідачем дій, спрямованих на виконання судового рішення, а тому суд не вбачає підстав для відмови у прийнятті поданого звіту.

Водночас прийняття звіту не свідчить про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.01.2026.

Рішенням суду на відповідача покладено обов`язок не лише здійснити перерахунок пенсії позивачки, але й провести її виплату у перерахованому розмірі з урахуванням раніше виплачених сум.

Матеріалами справи підтверджено, що із загальної суми нарахованої на виконання рішення суду доплати у розмірі 87535,69 грн невиплаченою залишається сума 70532,18 грн.

Крім того, з наданого відповідачем розрахунку вбачається, що різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром пенсії продовжує обліковуватися як заборгованість.

Отже, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 у справі №560/21369/25 у частині фактичної виплати пенсії у перерахованому розмірі та повного погашення нарахованої заборгованості станом на час розгляду звіту не виконано у повному обсязі.

Також відповідач не зазначив конкретного орієнтовного строку повного виконання рішення суду. Посилання на те, що виплата буде проводитися в межах затверджених бюджетних призначень пропорційно виділеним бюджетним асигнуванням, не містить відомостей щодо орієнтовної дати чи періоду повного виконання судового рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття поданого звіту та одночасного встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про подальше виконання рішення суду.

Щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення керівника від накладення штрафу, суд зазначає, що за наслідками розгляду поданого звіту підстав для накладення штрафу суд не встановив.

Таким чином, питання про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу на цій стадії не виникає, у зв`язку з чим відповідне клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 370, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 у справі №560/21369/25 - прийняти.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 у справі №560/21369/25 - тридцять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у встановлений строк подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про подальше виконання рішення суду.

У звіті зазначити актуальний розмір невиплаченої заборгованості за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 у справі №560/21369/25, надати відомості та належні докази здійснених після подання попереднього звіту виплат, а також відомості щодо виплати ОСОБА_1 пенсії у повному перерахованому розмірі.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від накладення штрафу - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Є.В. Печений