Ухвала суду № 140891710, 23.10.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 жовтня 2026 року Справа №480/8354/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області, Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним підпункт, пункт та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області, Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради третя особа - ОСОБА_2 в якій просить:

1.Визнати протиправним та нечинним підпункт 7 пункту 4 Положення про умови і порядок надання в 2025-2027 роках матеріальної допомоги сім`ям, члени яких загинули/були визнані в установленому законодавством порядку безвісно відсутніми/ оголошені померлими за умови настання таких обставин на території Сумської міської територіальної громади внаслідок повітряних або артилерійських обстрілів від початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, затвердженого наказом Сумської міської військової адміністрації від 18.02.2025 № 33- СМВА (зі змінами), розробленого з метою визначення механізму використання коштів бюджету Сумської міської територіальної громади на виконання програми Сумської міської територіальної громади «Милосердя» на 2025-2027 роки», затвердженої наказом Сумської міської військової адміністрації від 31.12.2024 № 416- СМР «Про затвердження програми Сумської міської територіальної громади «Милосердя» на 2025-2027 роки» (зі змінами), а саме: «витягу з реєстру територіальної громади, що підтверджує відомості про задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування) претендента на матеріальну допомогу у територіальних межах Сумської МТГ або довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи - для претендента на матеріальну допомогу, який перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб у територіальних межах Сумської МТГ», та визнати протиправним та нечинним підпункт 8 пункту 4 Положення про умови і порядок надання в 2025-2027 роках матеріальної допомоги сім`ям, члени яких загинули/були визнані в установленому законодавством порядку безвісно відсутніми/ оголошені померлими за умови настання таких обставин на території Сумської міської територіальної громади внаслідок повітряних або артилерійських обстрілів від початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, затвердженого наказом Сумської міської військової адміністрації від 18.02.2025 № 33-СМВА (зі змінами), розробленого з метою визначення механізму використання коштів бюджету Сумської міської територіальної громади на виконання програми Сумської міської територіальної громади «Милосердя» на 2025-2027 роки», затвердженої наказом Сумської міської військової адміністрації від 31.12.2024 № 416- СМР «Про затвердження програми Сумської міської територіальної громади «Милосердя» на 2025-2027 роки» (зі змінами), а саме: «витягу з реєстру територіальної громади, що підтверджує відомості про останнє задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування) загиблого у територіальних межах Сумської МТГ або довідки про перебування загиблого на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб у територіальних межах Сумської МТГ».

2. Визнати протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, викладену у формі рішення про відмову у наданні матеріальної допомоги сім`ям, члени яких загинули/були визнані в установленому законодавством порядку безвісно відсутніми/оголошені померлими за умови настання таких обставин на території Сумської міської територіальної громади внаслідок повітряних або артилерійських обстрілів від початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну № 361 від 30 квітня 2026 року ОСОБА_1 та зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради надати ОСОБА_1 матеріальну допомогу сім`ям, члени яких загинули/були визнані в установленому законодавством порядку безвісно відсутніми/оголошені померлими за умови настання таких обставин на території Сумської міської територіальної громади внаслідок повітряних або артилерійських обстрілів від початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, що надається відповідно до програми Сумської міської територіальної громади «Милосердя» на 2025-2027 роки», затвердженої наказом Сумської міської військової адміністрації від 31 грудня 2024 року № 416-СМР (зі змінами) та Положення про умови і порядок надання у 2025-2027 роках матеріальної допомоги сім`ям, члени яких загинули/були визнані в установленому законодавством порядку безвісно відсутніми/ оголошені померлими за умови настання таких обставин на території Сумської міської територіальної громади внаслідок повітряних або артилерійських обстрілів від початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, затвердженого наказом Сумської міської військової адміністрації від 18.02.2025 № 33- СМВА (зі змінами).

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч.8 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.ч.4-6 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Відтак, враховуючи зміст позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст.ст.257, 260, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та зобов`язавши відповідачів у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про оскарження спірного у цій справі нормативно-правового акта.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8354/26 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області, Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним підпункт, пункт та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112030000).

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 16 листопада 2026 року о 14:00 год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 208.

4. Зобов`язати Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі №480/8354/26 про визнання протиправним та скасування підпунктів 7,8 пункту 4 Положення про умови і порядок надання в 2025-2027 роках матеріальної допомоги сім`ям, члени яких загинули/були визнані в установленому законодавством порядку безвісно відсутніми/ оголошені померлими за умови настання таких обставин на території Сумської міської територіальної громади внаслідок повітряних або артилерійських обстрілів від початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, затвердженого наказом Сумської міської військової адміністрації від 18.02.2025 №33- СМВА (зі змінами) у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене. Оголошення має відповідати вимогам ч.5 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України. Докази розміщення такого оголошення надати суду.

5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

10. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

13. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко