Ухвала суду № 140889672, 23.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/41314/25

У Х В А Л А

23 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача за виконанням рішення суду по справі №420/41314/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/41314/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 27.01.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 вирішено задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду відомостей ОСОБА_1 , викладених у заяві від 25.09.2025, про дату виїзду за межі України з метою вирішення питання про внесення змін до персональних даних ОСОБА_1 з цього приводу до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути по суті повідомлення позивача про зміну його персональних даних, викладених у заяві від 25.09.2025 про дату виїзду за межі України, з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 2422,40 грн.

27.04.2026 до суду від позивача надійшла заява (вх. №44893/26), в якій просить зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати звіт про виконання судового рішення по даній справі, що набуло законної сили.

Ухвалою суду від 30.04.2026 постановлено зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/41314/25 від 27.01.2026, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Документ в електронному вигляді «Ухвала додаткові дії, що оскаржуються» від 30.04.26 по справі № 420/41314/25 (суддя Скупінська О.В.) було надіслано одержувачу ІНФОРМАЦІЯ_2 в його електронний кабінет.

Документ доставлено до електронного кабінету: 01.05.2026 об 00:50 год.

Відтак останнім днем для подання звіту було 01.06.2026, проте доказів фактичного виконання рішення та матеріали звіту станом на дату постановлення вказаної ухвали до суду не подавалися.

Ухвалою суду від 07.09.2026 постановлено зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2

- подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі №420/41314/25, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

- надати відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 27.01.2026 по справі №420/41314/25, а саме: прізвище ім`я по-батькові; розрахунковий номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце проживання.

25.09.2026 від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов звіт (вх. №ЕС/110083/26).

Ухвалою суду від 05.10.2026 постановлено у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 (вх. №110083/26 від 25.09.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі №420/41314/25 відмовити; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі №420/41314/25, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

13.10.2026 від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов звіт (вх. №ЕС/117430/26) в якому вказали, що на виконання зазначеного рішення суду, ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено розгляд повідомлення ОСОБА_1 від 25.09.2025, з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні, та наявних облікових відомостей. У ході розгляду уточнено відомості щодо виїзду ОСОБА_1 за межі України. Згідно з відомостями, наявними в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг», ОСОБА_1 виїхав за межі України 09.01.2022. Відомості про його повернення на територію України після зазначеної дати в Реєстрі відсутні. Під час розгляду також встановлено, що в інформаційній системі «Оберіг» щодо ОСОБА_1 містився запис про перебування в активному розшуку у зв`язку з неявкою за повісткою. З урахуванням встановлених під час розгляду обставин та уточнених відомостей щодо виїзду за межі України 16.09.2026 відповідний запис про розшук ОСОБА_1 в інформаційній системі «Оберіг» переведено з активного в неактивний статус. Відповідні зміни внесено до інформаційної системи. Таким чином, повідомлення ОСОБА_1 від 25.09.2025 розглянуто по суті, відомості щодо його виїзду за межі України уточнено та враховано, а запис про перебування в активному розшуку переведено в неактивний статус. Про результати розгляду повідомлення та внесені зміни ОСОБА_1 повідомлено у встановленому порядку. Копію відповідної відповіді та документи, що підтверджують результати виконання рішення суду, додано до цього звіту.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд вкотре констатує, що у звіті відповідача в порушення приписів ч.2 ст.382-2 КАС України не надано доказів направлення копії звіту та доданих до нього матеріалів позивачу в порушення вимог ч.2 ст.382-2 КАС України, що перешкоджає надання позивачем пояснень щодо звіту.

Отже у прийнятті звіту слід відмовити на підставі ч.2 ст. ст.382-3 КАС України, оскільки звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи вчинення відповідачем певних дій, спрямованих на виконання рішення суду суд вважає накладення штрафу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 передчасним, встановивши відповідачу новий строк для подання звіту суду в 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 (вх. №117430/26 від 13.10.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі №420/41314/25 відмовити.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_5 новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі №420/41314/25.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі №420/41314/25, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 27.01.2026 по справі №420/41314/25, а саме:

- прізвище ім`я по-батькові;

- розрахунковий номер облікової картки платника податків;

- зареєстроване місце проживання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА