Ухвала суду № 140889627, 23.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29065/26

УХВАЛА

23 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ: 13901271) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в якому позивач просить суд: стягнути з ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ОСОБА_2 на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 48 621,05 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3 427,71 грн на реквізити Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю р/р UA698201720343180002000005686, в ДКСУ, м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 13901341.

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про витребування в Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю: вихідні відомості ПФУ та/або Централізованого банку даних з проблем інвалідності, використані для формування розрахунку санкцій щодо ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за 2025 рік, у частині визначення середньооблікової чисельності працівників з інвалідністю; дату отримання та дату актуальності цих відомостей; пояснення, чи містили ці відомості інформацію про ОСОБА_3 та з яких причин її не враховано; витребування в Пенсійного фонду України інформацію щодо ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , про наявність у відповідних інформаційних ресурсах відомостей про встановлення їй інвалідності, дату встановлення, строк дії та дату внесення таких відомостей; про її трудові відносини з ФОП ОСОБА_1 у 2025 році; про те, які відомості щодо її інвалідності та працевлаштування існували станом на дату формування розрахунку санкцій за 2025 рік і які було передано Фонду для визначення виконання нормативу. Якщо історичні відомості або певна частина інформації відсутні, прошу повідомити про це та зазначити орган, що володіє відповідними даними, якщо він відомий.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що протягом 2025 року за основним місцем роботи у нього працювала ОСОБА_3 , якій установлено III групу інвалідності. На підтвердження зазначених обставин відповідачем до відзиву долучено документи щодо працевлаштування зазначеної особи, її інвалідності та виплати заробітної плати.

Водночас, за твердженням відповідача, у первинній звітності щодо ОСОБА_3 помилково зазначено код категорії застрахованої особи « 1» замість « 2», у зв`язку із чим ним подано уточнюючу звітність, прийняття якої підтверджується квитанціями № 2.

Відповідач вважає за необхідне з`ясувати, які саме відомості щодо кількості працівників з інвалідністю були використані позивачем під час формування розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік, чи містили отримані від Пенсійного фонду України та/або Централізованого банку даних з проблем інвалідності відомості про ОСОБА_3 , а також з яких причин ці відомості не були враховані під час визначення виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Крім того, відповідач просить з`ясувати, які відомості щодо інвалідності та працевлаштування ОСОБА_3 містилися у відповідних інформаційних ресурсах станом на дату формування розрахунку санкцій за 2025 рік, коли такі відомості були внесені та які з них передано позивачу для визначення виконання нормативу.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Предметом спору є правомірність нарахування відповідачу адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2025 році.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач обґрунтовує позовні вимоги даними про невиконання відповідачем зазначеного нормативу, сформованими на підставі відомостей, отриманих від Пенсійного фонду України.

Водночас відповідач надав докази на підтвердження працевлаштування ОСОБА_3 та наявності в неї інвалідності, а також зазначив про подання уточнюючої звітності щодо цієї працівниці.

Відтак для правильного вирішення справи необхідно з`ясувати, які саме відомості щодо відповідача та ОСОБА_3 були використані під час формування розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік, чи містили вони інформацію про працевлаштування зазначеної особи та її інвалідність, а також які відомості та коли передано позивачу для визначення виконання нормативу.

З`ясування зазначених обставин має значення для перевірки даних, покладених в основу розрахунку санкцій, та оцінки доводів сторін щодо виконання відповідачем нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

З огляду на те, що позивач посилається на відомості Пенсійного фонду України як на джерело інформації, використаної для формування розрахунку, суд вважає за необхідне витребувати відповідні відомості безпосередньо від Пенсійного фонду України.

При цьому документи щодо працевлаштування ОСОБА_3 , наявності в неї інвалідності та виплати заробітної плати вже долучені до матеріалів справи, у зв`язку із чим підстав для їх повторного витребування суд не вбачає.

Згідно з частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання відповідача та витребувати від Пенсійного фонду України відомості щодо ОСОБА_3 , які містилися у відповідних інформаційних ресурсах та були використані під час формування розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік, а також інформацію про передачу цих відомостей позивачу.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 241, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Пенсійного фонду України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 9) такі відомості та документи: відомості щодо фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , використані під час формування розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік, зокрема дані про середньооблікову кількість працівників та кількість працівників з інвалідністю. Відомості щодо ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про її працевлаштування у фізичної особи підприємця ОСОБА_1 у 2025 році та наявність у відповідних інформаційних ресурсах відомостей про встановлену їй інвалідність, із зазначенням дат внесення відповідних відомостей, якщо такі дані наявні. Інформацію про подання, надходження та обробку первинної й уточнюючої звітності за 2025 рік щодо ОСОБА_3 , зокрема дати надходження такої звітності та результати її обробки, а також відомості, які були враховані під час формування розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік. Інформацію про відомості щодо фізичної особи підприємця ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , передані Одеському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю для формування розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік, із зазначенням дати передачі та змісту переданих даних.

У разі відсутності запитуваних відомостей або неможливості їх надання повідомити про це суд із зазначенням причин та, якщо відомо, органу, у розпорядженні якого перебувають відповідні дані.

Зобов`язати Пенсійний фонд України надати витребувані судом відомості та документи протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Роз`яснити Пенсійному фонду України, що відповідно до статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати витребувані докази або подати їх у встановлений строк, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази, а також неподання таких доказів без поважних причин суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені КАС України.

Копію ухвали надіслати Пенсійному фонду України для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Д.К. Василяка