Ухвала суду № 140889531, 23.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28278/23

УХВАЛА

23 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення від 10.02.2025 по справі № 420/28278/23,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року, яке набрало законної сили, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно вирішення питання щодо оформлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області документів, необхідних для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно заяви від 08 вересня 2023 року;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 08 вересня 2023 року та прийняти рішення, відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30 січня 2007 року № 3-1, Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою суду від 26.02.2026 встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 09.02.2024 по справі № 420/28278/23.

Ухвалою суду від 07.05.2026 прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення від 10.02.2025 по справі № 420/28278/23.

Також встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 10.02.2025 по справі № 420/28278/23.

07.07.2026 до суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 05.08.2026 прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення від 10.02.2025 по справі № 420/28278/23.

Також встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 10.02.2025 по справі № 420/28278/23

20.10.2026 до суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов звіт про виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи і наданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно з наданим до суду звітом, ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 24 листопада 2025 року № 943/718дск направив особову справу ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 для складання розрахунку вислуги років. Листом від 12 січня 2026 року № 765/10/196дск Кадровий центр повернув справу на доопрацювання, роз`яснивши, що наявна календарна вислуга (13 років 01 місяць 20 днів) не дає права на пенсію за пунктом «а» статті 12 Закону України № 2262-XII, у зв`язку з чим для обчислення загального страхового стажу за пунктом «б» цієї ж статті необхідно додатково надати оригінали або нотаріально засвідчені копії документів з органів МВС та трудових книжок.

З метою усунення виявлених недоліків ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 09 лютого 2026 року № 943/2750 повідомив ОСОБА_1 про рішення Кадрового центру та запропонував надати необхідні матеріали. Після надходження 06 березня 2026 року від позивача належним чином засвідчених копій витягу з наказу УМВС в Одеській області, довідок та трудових книжок, ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 25 березня 2026 року № 943/151дск повторно направив особову справу до ІНФОРМАЦІЯ_5 для складання відповідного розрахунку.

За наслідками повторного опрацювання матеріалів Кадровим центром Сухопутних військ ЗСУ у листі від 20 липня 2026 року № 765/10/1807дск було вказано на потребу в наданні додаткових відомостей, зокрема документа про навчання в Одеському технічному училищі № 2, довідки за формою ОК-5 з Пенсійного фонду України, а також довідок про статус приватного підприємця та сплату податків. Реагуючи на це, ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 08 травня 2026 року № 943/7455 повторно поінформував позивача про необхідність надання вказаних документів, після залучення яких листом від 24 серпня 2026 року № 943/412дск особову справу ОСОБА_1 було втретє направлено до ІНФОРМАЦІЯ_5 для підтвердження стажу та складання підсумкового розрахунку вислуги років.

На теперішній час процедура складання розрахунку вислуги років Кадровим центром Сухопутних військ ЗСУ триває, що унеможливлює остаточне направлення належним чином оформлених документів до Головного управління ПФУ в Одеській області.

У зв`язку із цим суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання судового рішення та з огляду на неповне його виконання встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 378, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення від 10.02.2025 по справі № 420/28278/23.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 10.02.2025 по справі № 420/28278/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк