Ухвала суду № 140889451, 22.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21568/24

УХВАЛА

22 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2026 року по справі № 420/21568/24, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 04 серпня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в двохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24 та надати помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 за весь період починаючи з 04.01.2024, із зазначенням фактично виплаченої за кожний місяць суми, належної після виконання постанови суми, розміру щомісячної різниці та загальної суми заборгованості; належні первинні документи, які підтверджують фактичну виплату всієї заборгованості, зокрема платіжні доручення, виплатні відомості, реєстри переданих до банку або поштового оператора сум та підтвердження зарахування коштів позивачу; пояснити правові й розрахункові підстави постійного віднімання 291,73 грн, зазначити конкретну норму законодавства, яка передбачає перенесення такого обмеження на наступні перерахунки, та надати розрахунок пенсії без застосування цього від`ємного показника; надати всі версії рішень № 155250015249, сформовані у липні 2026 року, повну історію змін електронної пенсійної справи та відомості про те, яка версія рішення фактично передана до виплатної підсистеми.

У задоволенні заяви позивача про накладення штрафу відмовлено.

Через канцелярію суду 02.10.2026 року від Головного управління надійшов звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24.

На обґрунтування вказаного звіту зазначив, що перевіркою електронної пенсійної справи № 155250015249, виявлено порушення при призначенні пенсії, які приведено у відповідність, а саме:

з періоду роботи з 01.01.1993 по 26.05.1998 як «Робота в колгоспі з 1966 р.» видалено вироблені вихододні;

період роботи в КСП «Гандрабури» з 24.01.1995 по 26.05.1998 зараховано до страхового стажу на загальних підставах;

період роботи у 1993-1994 роках зараховано до страхового стажу на загальних підставах з урахуванням вимог пункту 27 Порядку №637 та абзацу 2 пункту 4.5 Порядку №22-1;

за записами на стор. 6-7 трудової книжки НОМЕР_1 від 10.01.1996 до страхового стажу зараховано період роботи з 24.07.2000 по 19.06.2001.

З дати призначення пенсії здійснено допризначення з урахуванням січня-лютого 2022 року та з 01.09.2022 переглянуто страховий стаж.

Рішенням № 155250015249 від 14.08.2026 рішення суду по справі №420/21568/24 опрацьовано з урахуванням вищезазначених доопрацювань, встановлено пенсію з 04.01.2024 у розмірі 10945,75 грн, з 01.03.2024 - 11834,15 грн, з 01.04.2024 - 11936,18 грн.

Розмір пенсії розраховано із дотриманням вимог абз.З п.10 Постанови КМУ №168: розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії не може перевищувати 1500 грн.

Сума доплати згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 420/21568/24, за період з 04.01.2024 по 31.08.2026, складала 57803,87 грн.

Частину суми доплати згідно зазначеної постанови, у розмірі 5567,44 грн, в вересні 2025 року зараховано на поточний рахунок ОСОБА_1 , дата виплати 24 число.

Залишок заборгованості у сумі 52236,43 грн нараховано на додаткову відомість в вересні 2026 року, дата виплати 24 число.

Інформація про рішення суду від 12.05.2025 по справі №420/21568/24 обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, картка судового рішення №С2514305.

Таким чином, визначені постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 420/21568/24 зобов`язання виконані в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.

Оцінюючи наданий суду звіт від 02.10.2026 року, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що підставою для надання відповідачу нового строку на підготовку звіту про виконання постанови суду було необхідність надання до суду доказів на підтвердження виконання рішення суду, зокрема:

- помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 за весь період починаючи з 04.01.2024, із зазначенням фактично виплаченої за кожний місяць суми, належної після виконання постанови суми, розміру щомісячної різниці та загальної суми заборгованості;

- належні первинні документи, які підтверджують фактичну виплату всієї заборгованості, зокрема платіжні доручення, виплатні відомості, реєстри переданих до банку або поштового оператора сум та підтвердження зарахування коштів позивачу;

- пояснити правові й розрахункові підстави постійного віднімання 291,73 грн, зазначити конкретну норму законодавства, яка передбачає перенесення такого обмеження на наступні перерахунки, та надати розрахунок пенсії без застосування цього від`ємного показника;

- надати всі версії рішень № 155250015249, сформовані у липні 2026 року, повну історію змін електронної пенсійної справи та відомості про те, яка версія рішення фактично передана до виплатної підсистеми.

У звіті представник зазначив, що на виконання постанови Головним управлінням було здійснено перевірку пенсійної справи № 155250015249, виявлено порушення при призначенні пенсії, які приведено у відповідність. З дати призначення пенсії здійснено допризначення з урахуванням січня-лютого 2022 року та з 01.09.2022 переглянуто страховий стаж.

Рішенням № 155250015249 від 14.08.2026 рішення суду по справі №420/21568/24 опрацьовано з урахуванням вищезазначених доопрацювань, встановлено пенсію з 04.01.2024 у розмірі 10945,75 грн, з 01.03.2024 - 11834,15 грн, з 01.04.2024 - 11936,18 грн.

До вказаного звіту представником додано: рішення № 155250015249 від 01.07.2026 року, рішення № 155250015249 від 06.08.2026 року, розрахунок пенсії з 2000 по 2022 роки, рішення № 155250015249 від 13.08.2026 та розрахунок пенсії з 2000 по 2024 роки, розрахунок з 04.01.2024 та з 01.03.2025.

Тобто, аналізуючи наданий звіт, суд зазначає, що рішення № 155250015249 від 14.08.2026, про яке зазначає представник, до суду не надано.

Також, суд звертає увагу, що у звіті не наведено обґрунтованих пояснень стосовно поставлених судом питань та не надано доказів на їх підтвердження, а саме: належні первинні документи, які підтверджують фактичну виплату всієї заборгованості, зокрема платіжні доручення, виплатні відомості, реєстри переданих до банку або поштового оператора сум та підтвердження зарахування коштів позивачу; пояснити правові й розрахункові підстави постійного віднімання 291,73 грн, зазначити конкретну норму законодавства, яка передбачає перенесення такого обмеження на наступні перерахунки, та надати розрахунок пенсії без застосування цього від`ємного показника; надати всі версії рішень № 155250015249, сформовані у липні 2026 року, повну історію змін електронної пенсійної справи та відомості про те, яка версія рішення фактично передана до виплатної підсистеми.

Таким чином, суд доходить висновку, що Головним управлінням не виконано постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2026 року у повному обсязі, а тому суд доходить висновку, щодо відсутності підстав для прийняття вказаного звіту та необхідності вдруге зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати новий звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду, протягом двох місяців, зокрема: та надати помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 за весь період починаючи з 04.01.2024, із зазначенням фактично виплаченої за кожний місяць суми, належної після виконання постанови суми, розміру щомісячної різниці та загальної суми заборгованості; належні первинні документи, які підтверджують фактичну виплату всієї заборгованості, зокрема платіжні доручення, виплатні відомості, реєстри переданих до банку або поштового оператора сум та підтвердження зарахування коштів позивачу; пояснити правові й розрахункові підстави постійного віднімання 291,73 грн, зазначити конкретну норму законодавства, яка передбачає перенесення такого обмеження на наступні перерахунки, та надати розрахунок пенсії без застосування цього від`ємного показника; надати всі версії рішень № 155250015249, сформовані у липні 2026 року, повну історію змін електронної пенсійної справи та відомості про те, яка версія рішення фактично передана до виплатної підсистеми, а також інформацію про керівника відповідача з метою розгляду питання про накладення штрафу.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в двохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 420/21568/24 та зокрема: помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 за весь період починаючи з 04.01.2024, із зазначенням фактично виплаченої за кожний місяць суми, належної після виконання постанови суми, розміру щомісячної різниці та загальної суми заборгованості; належні первинні документи, які підтверджують фактичну виплату всієї заборгованості, зокрема платіжні доручення, виплатні відомості, реєстри переданих до банку або поштового оператора сум та підтвердження зарахування коштів позивачу; пояснити правові й розрахункові підстави постійного віднімання 291,73 грн, зазначити конкретну норму законодавства, яка передбачає перенесення такого обмеження на наступні перерахунки, та надати розрахунок пенсії без застосування цього від`ємного показника; надати всі версії рішень № 155250015249, сформовані у липні 2026 року, повну історію змін електронної пенсійної справи та відомості про те, яка версія рішення фактично передана до виплатної підсистеми, а також інформацію про керівника відповідача з метою розгляду питання про накладення штрафу.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко