Рішення № 140887488, 22.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22 жовтня 2026 року о/об 14 год. 20 хв.Справа № 280/8577/26 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до загального страхового стажу та врахуванням при обчисленні розміру пенсії періоду роботи з 18.09.2001 по 22.09.2017 в подвійному розмірі, та з урахуванням норм ч.2 ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, а саме за 2017-2019 роки, та із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 за №127, та у розмірі 1,14, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118, та у розмірі 1,197, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168, та у розмірі 1,0796, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185, та у розмірі 1,121, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 за №236, з урахуванням виплачених сум; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до загального страхового стажу та врахуванням при обчисленні розміру пенсії періоду роботи з 18.09.2001 по 22.09.2017 в подвійному розмірі, та з урахуванням норм ч.2 ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, а саме за 2017-2019 роки, та із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 за №127, та у розмірі 1,14, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118, та у розмірі 1,197, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168, та у розмірі 1,0796, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185, та у розмірі 1,121, встановленого п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 за №236, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 16.02.2026.

У позовній заяві зазначено наступне: «… Первинно Позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 16.10.2020 року. Починаючи з 14.07.2022 року, Позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач працювала на наступних посадах: в період з 03.07.1995 по 30.11.1995 на посаді медсестри палатної у відділенні інфекційно-боксованому для новонароджених в Дитячій лікарні № 1 м. Запоріжжя; в період з 18.09.2001 по 30.09.2009 на посаді медичної сестри цілодобової групи в КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» ЗОР (як молодший спеціаліст з медичною освітою у психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах (відділеннях), будинках дитини); в період з 01.10.2009 по 22.09.2017 на посаді сестри медичної цілодобової групи в КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» ЗОР (як молодший спеціаліст з медичною освітою у психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах (відділеннях), будинках дитини). Зазначена інформація підтверджується записами в трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 22.09.1986, довідкою КНП «Міська дитяча лікарня № 1» ЗМР від 28.09.2020 № 96, та довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки та відповідних записів у ній, виданою КУ «Запорізький спеціалізований будинок дитини «Сонечко» ЗОР від 09.10.2020 № 1527. Стаж роботи Позивача на посадах, передбачених Списком № 2 (в інфекційних закладах охорони здоров`я та в будинку дитини) складає 16 років 05 місяців 03 дні. Однак, всупереч вимогам чинного законодавства України, зазначені періоди роботи були враховані до страхового стажу Позивача в одинарному розмірі. Крім того, як стало відомо Позивачу, Відповідачем не було здійснено індексацію її пенсії, всупереч нормам частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком з 16.10.2020 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058). Для розрахунку пенсії позивача застосовується показник середньої заробітної плати( доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 років- 7763,17. … З урахуванням вищевикладеного ОСОБА_1 здійснено індексацію пенсії відповідно до норм чинного законодавства України. … Згідно із наданою ОСОБА_1 заявою від 14.07.2022 та відповідних документів, які були надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Позивача було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком з урахуванням норм передбачених статтею 45 Закону № 1058. Розмір пенсії обчислено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2017, 2018, 2019 роки - 7763,17. Надалі позивач звернулась із заявою щодо зарахування періоду стажу з 18.09.2021 по 22.09.2017 відповідно до довідки від 09.10.2020, виданої Комунальною установою «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко»» Запорізької обласної ради №1527 відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 22.03.2026 відмовлено ОСОБА_1 в заявленому перерахунку у зв`язку з відсутністю законних підстав. … Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 18 вересня 2001 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. З аналізу зазначених норм вбачається, що зарахування стажу у пільговому порядку (подвійному розмірі) після 18.09.2001 застосовується для визначення права на пенсію за віком. При призначенні пенсії за віком стаж зараховується в одинарному розмірі для обчислення розміру пенсії, тобто при розрахунку коефіцієнту стажу. …Отже, правових підстав для зарахування періоду роботи позивача з 18.09.2001 по 22.09.2017 у подвійному розмірі немає. До страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 03.07.1995 по 30.11.1995 зараховано у подвійному розмірі за нормами статті 60 Закону №1788. Враховуючи, що будинок дитини «Сонечко» - це спеціалізований будинок дитини для надання медико-соціального захисту дітей-сиріт, дітей з ураженням фізичного та розумового розвитку, підстав для обчислення стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону 1788 немає, тому період роботи в будинку дитини з 18.09.2001 по 22.09.2017 було обчислено в одинарному розмірі. Таким чином, виходячи з вищезазначеного, пенсія позивачу розрахована вірно відповідно до чинного законодавства України, умови для нарахування та виплати позивачу пенсії дотримані, отже підстави для задоволення позовних вимог повністю відсутні. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою судді від 24.08.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 2020 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення.

При цьому, ГУ ПФУ в Запорізькій області зараховано до страхового стажу позивача період з 18.09.2001 по 22.09.2017 в одинарному розмірі.

На підставі особистої заяви позивача відповідачем з 14.07.2022 переведено позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком згідно з Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки за 2017-2019 роки.

Показник середньої заробітної плати в Україні за 2017-2019 роки складає 7763,17 грн.

Позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії з урахуванням приписів ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із Заявою від 16.02.2026.

У листі ГУ ПФУ в Запорізькій області від 22.03.2026 за №12817-10674/С-02/8-0800/26 на адресу позивача зазначено: «… Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянуло Ваше звернення та, в межах компетенції, повідомляє. За матеріалами електронної пенсійної справи Ви з 16.10.2020 отримували пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (зі змінами), обчислену згідно із Законом України від 09.07.2003 №1058-ІV«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058). До страхового стажу період роботи з 03.07.1995 по 30.11.1995 зараховано у подвійному розмірі за нормами статті 60 Закону №1788 (згідно із довідкою від 28.09.2020 №96). Враховуючи, що будинок дитини «Сонечко» - це спеціалізований будинок дитини для надання медико-соціального захисту дітей - сиріт, дітей з ураженням фізичного та розумового розвитку, підстав для обчислення стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону №1788 немає, тому період Вашої роботи в будинку дитини з 18.09.2001 по 22.09.2017 було обчислено в одинарному розмірі. На виконання пункту 1 постанов Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» (далі - Постанова №127), від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова №118), від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова №168) було проведено індексацію пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення пенсії, з 01.03.2021 в розмірі 1,11 (3764,40 х 1,17 х 1,11 х 1,11 = 5426,60 грн.), з 01.03.2022 - 1,14 (5426,60 х 1,14 = 6186,32 грн.), з 01.03.2023 - 1,197 (6186,32 х 1,197 = 7405,03 грн.). Оскільки, Вам була призначена пенсія за вислугу років з 2020 року з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2017, 2018, 2019 роки - 7763,17 грн., норми пункту 1 Постанов №№127,118,168 на Вас не поширювалися. Згідно із наданою Вами заяви від 14.07.2022 та відповідних документів Вас переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком з урахування норм передбачених статтею 45 Закону №1058. Розмір пенсії обчислено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2017, 2018, 2019 роки - 7763,17 грн. Згідно із пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 роді» (далі - Постанова №185) з 01.03.2024 Вам було проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,0796 (3764,40 х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 = 7994,47 грн.) на найбільш вигідних умовах. Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 роді» Вам було проведено індексацію пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення пенсії, з 01.03.2025 - 1,115 (7994,47 х 1,115 = 8913,83 грн.). Отже, індексація Вашої пенсії здійснювалась відповідно до норм чинного законодавства. Надсилаємо виписку з розпорядження про розмір Вашої пенсії станом на 01.03.2025 з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії. У разі незгоди з викладеним Ви маєте право на оскарження до Пенсійного фонду України або в судовому порядку. …».

Не погоджуючись с вказаними діями органів Пенсійного фонду позивач звернувся до суду.

І. У Довідці від 09.10.2020 за №1527, виданій Комунальною установою «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради, зазначено: «… Видана СЛОНЕВСЬКIЙ Тетянi Альбертiвнi про те, що зазначена особа працювала повний робочий день в КУ «3апорізькій обласний спецiалiзований будинок дитини «Сонечко» ЗОР і за період з l8.09.2001 по 31.03.2017 (з 01.04.2017 по 22.09.2017 на 0,75 ставки) виконувала безпосередньо обслуговувала хворих дітей з наданням необхідної медичної допомоги за професiєю, посадою медична сестра цілодобової групи з 18.09.2001 по 30.09.2009, сестра медична цiлодобової групи з 01.10.2009 по 22.09.2017 (як молодший спецiаліст з медичною освiтою) що передбачено Списком №2 … Додатковi вiдомостi Вiдпустка без збереження заробітної плати була надана: 09.02.2004-22.02.2004 14 днів; 11.10.2005 1 день; 02.08.2012-03.08.2012 2 дні; 22.03.2013-29.03.2013 8 днів; 03.05.2013-08.05.2013 6 днів; 02.07.2013 1 день; 03.01.2014-04.01.2014 2 дні; 14.01.2014 1 день; 25.02.2014-28.02.2014 3 дні; 07.06.2014 1 день; 03.10.2014 1 день; 03.12.2014 1 день; 19.12.2014 1 день; 30.12.2014 1 день; 30.01.2015 1 день; 21.10.2015 1 день; 28.01.2016 1 день; 04.05.2016-06.05.2016 3 дні; 17.10.2016 1 день; 08.12.2016-09.12.2016 2 дні; 08.05.2017 1 день; 08.06.2017-09.06.2017 2 дні; 18.07.2017 1 день. …».

Згідно з ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Як зазначено у ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. (…).

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

За ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; (…).

Враховуючи приписи ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та обставин справи, суд вважає, що робота позивача відповідно до приписів ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має бути зарахована у подвійному розмірі.

Аналогічне застосування ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 27.04.2023 у справі №160/14078/22 (провадження №К/990/11823/23).

Однак, згідно з довідкою Комунальною установою «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради від 09.10.2020 за №1527, зокрема у період з 09.02.2004-22.02.2004 14 днів; 11.10.2005 1 день; 02.08.2012-03.08.2012 2 дні; 22.03.2013-29.03.2013 8 днів; 03.05.2013-08.05.2013 6 днів; 02.07.2013 1 день; 03.01.2014-04.01.2014 2 дні; 14.01.2014 1 день; 25.02.2014-28.02.2014 3 дні; 07.06.2014 1 день; 03.10.2014 1 день; 03.12.2014 1 день; 19.12.2014 1 день; 30.12.2014 1 день; 30.01.2015 1 день; 21.10.2015 1 день; 28.01.2016 1 день; 04.05.2016-06.05.2016 3 дні; 17.10.2016 1 день; 08.12.2016-09.12.2016 2 дні; 08.05.2017 1 день; 08.06.2017-09.06.2017 2 дні; 18.07.2017 1 день позивач не виконувала посадові обов`язки у зв`язку з перебуванням у відпустках без збереження заробітної плати.

Суд вважає, що у відповідача були у наявності всі необхідні документи для зарахування роботи позивача у періоди з 18.09.2001 по 08.02.2004, з 23.02.2004 по 10.10.2005, з 12.10.2005 по 01.08.2012, з 04.08.2012 по 21.03.2013, з 30.03.2013 по 02.05.2013, з 09.05.2013 по 01.07.2013, з 03.07.2013 по 02.01.2014, з 05.01.2014 по 13.01.2014, з 15.01.2014 по 24.02.2014, з 01.03.2014 по 06.06.2014, з 08.06.2014 по 02.10.2014, з 04.10.2014 по 02.12.2014, з 04.12.2014 по 18.12.2014, з 20.12.2014 по 29.12.2014, з 31.12.2014 по 29.01.2015, з 31.01.2015 по 20.10.2015, з 22.10.2015 по 27.01.2016, з 29.01.2016 по 03.05.2016, з 07.05.2016 по 16.10.2016, з 18.10.2016 по 07.12.2016, з 10.12.2016 по 07.05.2017, з 09.05.2017 по 07.06.2017, з 10.06.2017 по 17.07.2017, з 19.07.2017 по 22.09.2017 відповідно до приписів ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у подвійному розмірі.

Аналогічні правові висновки викладено у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2026 у справі №280/7446/25.

З огляду на наведені та інші норми права, обставини справи, суд вважає, що відповідач повинен був зарахувати періоди роботи з 18.09.2001 по 08.02.2004, з 23.02.2004 по 10.10.2005, з 12.10.2005 по 01.08.2012, з 04.08.2012 по 21.03.2013, з 30.03.2013 по 02.05.2013, з 09.05.2013 по 01.07.2013, з 03.07.2013 по 02.01.2014, з 05.01.2014 по 13.01.2014, з 15.01.2014 по 24.02.2014, з 01.03.2014 по 06.06.2014, з 08.06.2014 по 02.10.2014, з 04.10.2014 по 02.12.2014, з 04.12.2014 по 18.12.2014, з 20.12.2014 по 29.12.2014, з 31.12.2014 по 29.01.2015, з 31.01.2015 по 20.10.2015, з 22.10.2015 по 27.01.2016, з 29.01.2016 по 03.05.2016, з 07.05.2016 по 16.10.2016, з 18.10.2016 по 07.12.2016, з 10.12.2016 по 07.05.2017, з 09.05.2017 по 07.06.2017, з 10.06.2017 по 17.07.2017, з 19.07.2017 по 22.09.2017 до страхового стажу позивача у подвійному розмірі, відповідно до ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв`язку з чим позивачу має бути проведено перерахунок та виплату пенсії з 16.02.2026, з урахуванням раніше виплачених сум.

ІІ. Згідно з ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. (…).

У ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено: «2.Для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини. … 4.У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону».

Відповідно до п.3 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, перерахунку підлягають пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли: по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок); в період з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок, до дати, з якої проводиться перерахунок, обчислені відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі відшкодування фактичних збитків.

За п.5 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку. Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. (…).

У постанові Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 за №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що у 2021 році: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; з 1 березня у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством (крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), в осіб, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону, не досягає 2200 гривень, таким особам надається щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсій; з 1 липня у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством (крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), в осіб з інвалідністю I групи, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону, не досягає 2200 гривень, таким особам надається щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсій. 2.Якщо пенсії, призначені відповідно до Закону за зверненнями, які надійшли по 31 грудня 2020р. включно, не підвищувалися відповідно до пункту 1 цієї постанови, а також не підвищувалися із січня по липень 2021р. включно у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом, з урахуванням абзаців першого, третього частини першої та частини другої статті 28, абзацу другого пункту 4-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону, пункту 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 3 жовтня 2017р. №2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, а також з урахуванням щомісячної державної адресної допомоги до пенсії, що виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008р. №265 Деякі питання пенсійного забезпечення громадян (Офіційний вісник України, 2008р., №25, ст.785), з 1 липня 2021р. до таких пенсій установлюється щомісячна доплата в розмірі 100 гривень у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до законодавства. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14; у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії. … 4.Установити з 1 березня 2022р. до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2021р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2022р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), щомісячну доплату до пенсії в розмірі 135 гривень, яка виплачується додатково до встановленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679) щомісячної доплати до пенсії, в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» зазначено: «Відповідно до пункту 8 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2023р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197. … 6.Установити з 1 березня 2023р. до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2022р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2023р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679) та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022р., №18, ст.968), в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» зазначено: «Відповідно до пункту 6 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2024р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796. 2.Установити, що з 1 березня 2024р.: … 6) до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2023р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2024р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), встановлюється щомісячна доплата до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679), пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022р., №18, ст.968) та пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023р. №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Офіційний вісник України, 2023р., №26, ст.1475), в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії; … 3.Установити, що: у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. 4.Установити, що з 1 квітня 2024р. без додаткового звернення особи проводиться перерахунок пенсії, передбачений абзацом п`ятим частини четвертої статті 42 Закону. Перерахунок пенсій, передбачений абзацом першим цього пункту, проводиться після надходження до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відомостей про нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за I квартал 2024 року. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 за №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» зазначено: «Відповідно до пункту 6 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2025р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115. 2.Установити, що з 1 березня 2025р.: … 6) з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2024р. включно, які не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який використовувався для призначення/перерахунку їх пенсії, на коефіцієнт збільшення: для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2021 році, - 1,0575; … Перерахунок пенсій відповідно до цього підпункту проводиться із збереженням щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022р., №18, ст.968), пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023р. №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Офіційний вісник України, 2023р., №26, ст.1475) і підпунктом 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024р. №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році (Офіційний вісник України, 2024р., №24, ст.1525), в межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час подальших перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії; … 3.Установити, що: у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 і підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень; пенсії, перераховані відповідно до цієї постанови, виплачуються з урахуванням положень статті 46 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік і постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025р. №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану(Офіційний вісник України, 2025р., № 9, ст.769). 4.Установити, що з 1 квітня 2025р. без додаткового звернення особи проводиться перерахунок пенсії, передбачений абзацом п`ятим частини четвертої статті 42 Закону. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 за №236 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році зазначено: «Відповідно до пункту 5 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Установити, що з 1 березня 2026р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,121 з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови. 2. Установити, що з 1 березня 2026р.: … 6) з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2025 р. включно, які не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який використовувався для призначення/ перерахунку пенсії, з урахуванням відповідних коефіцієнтів збільшення, передбачених підпунктом 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025р. №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році (Офіційний вісник України, 2025р., №25, ст.1669), на коефіцієнт збільшення: для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та які враховувалися для призначення пенсії у 2021 і 2022 роках, - 1,061; для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2023 році, - 1,048; для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2024 році, - 1,036; для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2025 році, - 1,024; … 3. Установити, що: у разі, коли розмір підвищення пенсії в результаті її перерахунку, передбаченого пунктом 1 і підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії. Щомісячна доплата до пенсії, встановлена цим абзацом, не встановлюється у разі, коли в результаті перерахунку, проведеного відповідно до пункту 1 і підпунктів 1-7 пункту 2 цієї постанови, розмір пенсії обчислено в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, або в максимальному розмірі, визначеному частиною третьою статті 27 Закону, а також у разі перерахунку частини розміру пенсії, передбаченого абзацом першим пункту 8 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663) …».

Враховуючи наведені та інші норми права, обставини справи, суд вважає, що під час перерахунку пенсії, який здійснюється з метою забезпечення її індексації, положення «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, підлягають застосуванню виключно у частині, яка не суперечить положенням Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку з чим під час такого перерахунку використовуватись має той показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення такої пенсії в момент її призначення.

Відповідач здійснюючи у 2021-2026 роках перерахунок пенсії позивача на підставі ч.2 ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, встановивши йому щомісячні доплати до пенсії у розмірі 100,00 грн. (у 2021 році), 135,00 грн. (у 2022 році), 100,00 грн. (у 2023 році), 100,00 грн. (у 2024 році), 100,00 грн. (у 2025 році), 100,00 грн. (у 2026 році) замість застосування коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивача, діяв не у відповідності до вимог чинного законодавства.

Разом із цим, право на індексацію пенсії не є абсолютним і його захист може бути обмеженим строком звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, встановленим процесуальним законом.

Судом враховано, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою у рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду у межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

У цій частині, при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин судом враховано висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, наприклад, від 19.03.2025 у справі №460/4358/24 (адміністративне провадження №К/990/5108/25), від 24.03.2025 у справі №380/11333/24 (провадження №К/990/153/25), від 25.03.2025 у справі №400/4957/24 (адміністративне провадження №К/990/40807/24).

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача підлягає частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки відповідачем у справі було ГУ ПФУ в Запорізькій області, то за рахунок його бюджетних асигнувань мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1064 грн. 96 коп. (позовну заяву подано до суду в електронній формі).

При цьому, надмірно сплачений позивачем судовий збір у сумі 266 грн. 24 коп. має бути йому повернутий з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до загального страхового стажу та врахуванням при обчисленні розміру пенсії періодів роботи з 18.09.2001 по 08.02.2004, з 23.02.2004 по 10.10.2005, з 12.10.2005 по 01.08.2012, з 04.08.2012 по 21.03.2013, з 30.03.2013 по 02.05.2013, з 09.05.2013 по 01.07.2013, з 03.07.2013 по 02.01.2014, з 05.01.2014 по 13.01.2014, з 15.01.2014 по 24.02.2014, з 01.03.2014 по 06.06.2014, з 08.06.2014 по 02.10.2014, з 04.10.2014 по 02.12.2014, з 04.12.2014 по 18.12.2014, з 20.12.2014 по 29.12.2014, з 31.12.2014 по 29.01.2015, з 31.01.2015 по 20.10.2015, з 22.10.2015 по 27.01.2016, з 29.01.2016 по 03.05.2016, з 07.05.2016 по 16.10.2016, з 18.10.2016 по 07.12.2016, з 10.12.2016 по 07.05.2017, з 09.05.2017 по 07.06.2017, з 10.06.2017 по 17.07.2017, з 19.07.2017 по 22.09.2017 у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати періоди роботи з 18.09.2001 по 08.02.2004, з 23.02.2004 по 10.10.2005, з 12.10.2005 по 01.08.2012, з 04.08.2012 по 21.03.2013, з 30.03.2013 по 02.05.2013, з 09.05.2013 по 01.07.2013, з 03.07.2013 по 02.01.2014, з 05.01.2014 по 13.01.2014, з 15.01.2014 по 24.02.2014, з 01.03.2014 по 06.06.2014, з 08.06.2014 по 02.10.2014, з 04.10.2014 по 02.12.2014, з 04.12.2014 по 18.12.2014, з 20.12.2014 по 29.12.2014, з 31.12.2014 по 29.01.2015, з 31.01.2015 по 20.10.2015, з 22.10.2015 по 27.01.2016, з 29.01.2016 по 03.05.2016, з 07.05.2016 по 16.10.2016, з 18.10.2016 по 07.12.2016, з 10.12.2016 по 07.05.2017, з 09.05.2017 по 07.06.2017, з 10.06.2017 по 17.07.2017, з 19.07.2017 по 22.09.2017 до загального страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі, відповідно до ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв`язку з чим провести їй перерахунок та виплату пенсії з 16.02.2026, з урахуванням раніше виплачених сум

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у розмірі 7763,17 грн.) ОСОБА_1 , на коефіцієнти у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796, у розмірі 1,115 та у розмірі 1,121 для забезпечення індексації пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 17.02.2026 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у розмірі 7763,17 грн.), у розмірах 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 1,115 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у розмірі 7763,17 грн.), у розмірах 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 1,115, 1,121 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1064 грн. 96 коп.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з Державного бюджету України сплачений 17.08.2026 Платіжною інструкцією №1.807076701.1 (код документа 8424-6646-3521-9757) судовий збір у частині у сумі 266 грн. 24 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 22.10.2026.

Суддя О.О. Прасов