Ухвала суду № 140887150, 23.10.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

23 жовтня 2026 року м. Житомир справа № 240/10253/26

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії з підстав неправомірної відмови у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення та скеруванні її до пенсійного органу.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшов відзив від представника відповідача, в якому він вказує, що після внесення змін до установчих документів Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань є органом державної влади, який утворюється для реалізації відповідних повноважень Міністерства юстиції України на території Житомирської, Черкаської, Чернігівської областей. Просить у задоволенні позову до Департаменту про визнання протиправними дії щодо відмови у виготовленні та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі, оскільки вчинення таких дій на даний час належить до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи та доводи, викладені представником відповідача у відзиві на позовну заяву, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача Північно-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виходячи з такого.

Так, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі Порядок № 45), довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсій готуються, уповноваженими органами, визначені, зокрема, Міністерством, для видачі довідок особам, які проходили службу в Державній кримінально-виконавчій службі України, в органах та установах виконання покарань Міністерства внутрішніх справ України.

Для отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивач звернувся із заявою до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Суд враховує, що відповідно до підпункту 32 пункту 3 Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 101/5 від 15.01.2026 (далі Положення № 101/5), основними завданнями Департаменту є організація підготовки та подання матеріалів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб пенсій особам, які проходили службу та були звільнені з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, управління Державної пенітенціарної служби в м. Києві та Київській області, управління Державної пенітенціарної служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Департаменту та з безпосередньо підпорядкованих територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань та таборів для тримання військовополонених, а також прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності зазначених осіб відповідно до законодавства.

Згідно з підпунктом 64 пункту 4 Положення № 101/5 Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які проходили службу та були звільнені з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, управління Державної пенітенціарної служби в м. Києві та Київській області, управління Державної пенітенціарної служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Департаменту та з безпосередньо підпорядкованих територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань та таборів для тримання військовополонених, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, а також приймає рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності зазначених осіб відповідно до законодавства.

Разом з тим, відповідно до пункту 1 Положення про Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 90/5 від 14.01.2026 (далі Положення № 90/5), територіальний орган Міністерства юстиції України Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі територіальний орган) є органом державної влади, який утворюється для реалізації повноважень Міністерства юстиції України на території Житомирської, Черкаської та Чернігівської областей.

Згідно з підпунктом 44 пункту 4 Положення № 90/5 територіальний орган відповідно до покладених на нього завдань здійснює підготовку та подання матеріалів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення з осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб особам, які проходили службу та були звільнені з територіального органу, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, територіальних органів Державної пенітенціарної служби, правонаступником яких є Центральне міжрегіональне управління питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (крім управління Державної пенітенціарної служби в м. Києві та Київській області), безпосередньо підпорядкованих територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань, а також приймає рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності зазначених осіб відповідно до законодавства.

Оскільки позивач проходив службу в Державній установі "Коростенська виправна колонія (№71), враховуючи вищенаведені підпункти Положення № 90/5 та Положення № 101/5, Мін`юстом визначено уповноважений орган для видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 45697703).

Відповідно до частини 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Тому суд, для повного та об`єктивного розгляду справи, з дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань (04053, Україна, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 73, ЄДРПОУ 45697703) до участі у справі №240/10253/26, як другого відповідача.

Направити Північно-Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Північно-Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Липа