Постанова № 140879748, 23.10.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/10687/26

Провадження №: 3/336/3310/2026

ПОСТАНОВА

іменем України

23 жовтня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмила Василівна, розглянувши матеріали адміністративної справи № 1727/12/08-01-04-04, яка надійшла від Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ПРАТ «ЗТСК «ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ», яке розташоване за адресою: 69063, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 6, ОСОБА_1 , громадянку України, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,-

встановив:

22 жовтня 2026 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол № 1727/12/08-01-04-04 про адміністративне правопорушення складений 19 жовтня 2026 року, місце складання: Головне управління ДПС у Запорізькій області головним державним інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі оптової торгівлі непродовольчими товарами управління оподаткування юридичних осіб ОСОБА_2 за результатами камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400) за 2,3,4 квартал 2023 РОКУ. 1.2.3,4 квартал 2024 року. 1,2,3,4 квартал 2025 року ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393), за місцезнаходженням: УКРАЇНА. 69063, ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСТЬ. м.ЗАПОР/ЖЖЯ, ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ Р-Н, ВУЛ. СВЯТОГО МИКОЛАЯ, БУД, 6, встановлено, що ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), головний бухгалтер ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОР1ЖГОЛОВПОСТА Ч" (код ЄДРПОУ 00426393), вчинила правопорушення - несвоєчасне надання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), а саме:

03.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2 квартал 2023 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 19.02.2023№9028630929 з граничним терміном сплати 01.08.2023 в СУМІ 410,00грн.:

14.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2 квартал 2023 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 19.02.2023№9028630929 з граничним терміном сплати 01.08.2023 в СУМІ 150,14грн.:

17.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2 квартал 2023 РОКУ, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 19.02.2023№9028630929 з граничним терміном сплати 01.08.2023 в СУМІ 500.00 грн. :

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2 квартал 2023 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 19.02.2023№9028630929 з граничним терміном сплати 01.08.2023 в сумі 24873,62грн.:

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 3 квартал 2023 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 19,02.2023№9028630929 з граничним терміном сплати 31.10.2023 в сумі 32765,96грн.:

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 4 квартал 2023 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 19.02.2023№9028630929 з граничним терміном сплати 30.01.2024 в СУМІ 24873,62грн.:

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 4 квартал 2023 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 19.02.2023№9028630929 з граничним терміном сплати 30.01.2024 в СУМІ 7892,26грн,:

19.08.2026 ПР АТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 1 квартал 2024 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024 рік від 20.02.2024№9034881512 з граничним терміном сплати 30.04.2024 в СУМІ 34722,13грн.:

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2 квартал 2024 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024 рік від 20.02.2024№9034881512 з граничним терміном стати 30.07.2024 в СУМІ 24630,62 гри,:

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2 квартал 2024 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024 рік від 20.02.2024№9034881512 з граничним терміном сплати 30.07.2024 в сумі 10091.5 Ігри.;

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 3 квартал 2024 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024 рік від 20.02.2024№9034881512 з граничним терміном стати 30.10.2024 в сумі 34479,13грн.;

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 3 квартал 2024 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024 рік від 20.02.2024№9034881512 з. граничним терміном стати 30.10.2024 в СУМІ 243.00 грн.;

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 4 квартал 2024 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024 рік від 20.02.2024№9034881512 з граничним терміном стати 30.01.2025 в СУМІ 34 722,07грн.:

19.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 1 квартал 2025 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік від 20.02.2025№9038946420 з граничним терміном сплати 30.04.2025 в сумі 243,00 гри.;

20.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 1 квартал 2025 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік від 20.02.2025№9038946420 з граничним терміном сплати 30.04.2025 в сумі 34 722,13грн.:

21.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 1 квартал 2025 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з додатку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік від 20.02.2025№9038946420 з граничним терміном сплати 30.04.2025в СУМІ 4158,37 грн.;

31.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобовязання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2 квартал 2025 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік від 20.02.2025№9038946420 з граничним терміном сплати 30.07.2025 в СУМІ 39123,50 грн.;

31.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 3 квартал 2025 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік від 20.02.2025№9038946420 з граничним терміном сплати 30.10.2025 в СУМІ 39123,50 грн. ;

31.08.2026 ПРАТ "ЗТСК "ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 00426393) несвоєчасно сплачено узгоджені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 4 квартал 2025 року, самостійно задекларовані в Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік від 20.02.2025№9038946420 з граничним терміном стати 30.01.2026 в СУМІ 39123,50 грн.

Чим порушено пп. 266.10.1(6) п 266.10 статті 266 Податкового Кодексу України та ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-Х.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформація про паспортні дані відсутні, інформація про місце реєстрації (згідно з наявною інформацією у Державному реєстрі Фізичних осіб): УКРАЇНА, 69098, ЗАПОРІЗЬКА ОБЛ., ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОН. ЗАПОРІЗЬКА ТЕР.ГР., МІСТО ЗАПОРІЖЖЯ. ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ Р-Н, ВУЛ. ПОЛЯКОВА, БУД 5-А, КВ. 144, КВ. 127, середньомісячна заробітна плата 4414,99 грн., інформація про сімейний стан та кількість осіб на утриманні відсутня.

До протоколу додано: копія акту про результати камеральної перевірки, копія листа запрошення для складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення, копія списку № 25.09.2026.04-04, копія поштових конвертів, копія акту про неприбуття головного бухгалтера для складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення, копія листа про направлення протоколу про адміністративне правопорушення, копія квитанції про доставку документів в Електронний кабінет, інформаційні дані платника податків.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку про повернення адміністративної справи № 1727/12/08-01-04-04 враховуючи наступне.

Згідно зі ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом (ч. 3 ст. 7 КУпАП).

Відповідно до ст. 278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

17 липня 1997 року Верховна Рада України ратифікувала Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, законом України N 475/97-ВР. 11 вересня 1997 року Конвенція набула чинності для України, після чого в України виникло міжнародно-правове зобов`язання забезпечити додержання конвенційних гарантій, зокрема і тих, які передбачені статтею 6 Конвенції, на національному рівні. Держава також визнала для себе обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року N 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у пункті 24 рішення від 20 липня 2006 року в справі «Сокуренко і Стригун проти України» зазначив, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Термін «суд, встановлений законом» у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Згідно зі ст. 245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно з ч. 1 ст. 276 КУАП справи про адміністративне правопорушення розглядаються за місцем їх вчинення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до пункту 1 розділу І Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02 липня 2016 року N 566, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за N 1046/29176 (далі - Інструкція), ця Інструкція, розроблена відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), Податкового кодексу України, Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та інших нормативно-правових актів, встановлює порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в податкових органах, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення, розгляду справ про адміністративні правопорушення податковими органами, ведення діловодства у справах про адміністративні правопорушення, а також забезпечення належного розгляду скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення.

В пункті 1 розділу ІІ Інструкції зазначено, що відповідно до частини першої статті 255 КУпАП уповноважені посадові особи податкових органів мають право складати протоколи у справах про адміністративні правопорушення за статтями 51-2, 155-1, 162-1, 163-1 163-4, 163-12, частинами другою та третьою статті 163-17, 164, 164-5, 164-16, 166-16, 166-17, 177-2 КУпАП.

Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Інструкції зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Інструкції у Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть адміністративного правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові (за наявності), а також місце проживання.

Відповідно до пункту 16 розділу ІІ Інструкції якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в податкових органах та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 14 КУАП посадові особи як спеціальні суб`єкти адмінправопорушень підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Частина 1 статті 163-2 КУпАП передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів),

Відповідно до статей 276, 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до роз`яснень п. 12 Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року N 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою, або без додержання вимог статті 256 цього КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ПРАТ «ЗТСК «ЗАПОРІЖГООВПОСТАЧ», код ЄДРПОУ 00426393, юридична та фактична адреса, де знаходиться підприємство і де вчинено правопорушення: 69063, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 6.

В графі, дата, час і місце вчинення порушення зазначено наступне: з 01 серпня 2023 року по 31 серпня 2026 року за податковою адресою: Україна, 69063, запорізька обл., м. Запоріжжя, Олександрівський р-н, вул. Святого Миколая, 6.

Відповідно до супровідного листа, Головне управління ДПС у Запорізькій області відповідно до ст.ст. 221, 257 КУпАП направляє протокол про адміністративне правопорушення від 19 жовтня 2026 № 1727/12/08-01-04-04 складений на головного бухгалтера ПРАТ «ЗТСК «ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ» (ЄДРПОУ 00426393) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для притягнення до адміністративної відповідальності. Просять повідомити про результати прийнятого рішення.

Відповідно до статей 276, 277 КУпАП дана справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, для даної категорії справ альтернативної підсудності не передбачено.

Справи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 163-2 КУпАП, розглядаються виключно за місцем вчинення правопорушення.

Місцем вчинення правопорушення є місце, де було вчинено (допущено) протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність (не вчинено необхідну дію).

Отже, згідно діючих норм КУпАП, відносно справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 163-2 КУпАП, альтернативної підсудності не встановлено і діє загальне правило, визначене ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Відповідно до висновку Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 276 КУпАП від 26.05.2015 року N 5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення "за місцем його вчинення" визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до протоколу № 1727/12/08-01-04-04 про адміністративне правопорушення слідує, що місцем вчинення правопорушення м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 6, що не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Місце вчинення правопорушення м. Запоріжжя, вул. святого Миколая, 6 - це Олександрівський район м. Запоріжжя, що територіально відноситься до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя.

Матеріали провадження не містять документів, які б давали підстави передбачені ст. 276 КУпАП для його розгляду Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

Суд, звертає увагу на те, що порушення правил територіальної підсудності має наслідком порушення прав особи, зокрема права на "суд, встановлений законом", що є міжнародною гарантією, визначеною статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин Шевченківський районний суд м. Запоріжжя позбавлений можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст. 276 КУпАП, що у подальшому може слугувати приводом для оскарження та скасування прийнятого по суті рішення в апеляційній інстанції.

Таким чином, дана справа підлягає поверненню для належного оформлення до Головного управління ДПС, оскільки при направленні до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя було порушено вимоги територіальної підсудності, відносно справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-2 КУпАП, положення закону щодо альтернативної підсудності не розповсюджуються, та такі розглядаються виключно за місцем вчинення правопорушення.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

При цьому, відповідно до змісту ст. 257 КУпАП, місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пункту 16 розділу ІІ Інструкції якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в податкових органах та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Суд звертає увагу, що КУпАП не передбачає самостійного направлення справи за підсудністю до належного суду.

Враховуючи наведене, вважаю, що адміністративний матеріал слід повернути до Головного управління ДПС для належного оформлення та подальшого її спрямування до суду з дотриманням правил підсудності, оскільки дана справа не підсудна Шевченківському районному суду м. Запоріжжя.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 14, 163-2, 245, 256, 276, 277, 278, 283 КУпАП, суддя, -

постановив:

Матеріали адміністративної справи № 1727/12/08-01-04-04, яка надійшла від Головного управління ДПС про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ПРАТ «ЗТСК «ЗАПОРІЖГОЛОВПОСТАЧ», яке розташоване за адресою: 69063, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 6, ОСОБА_1 , громадянку України, РНОКПП НОМЕР_1 , повернути до Головного управління ДПС для належного оформлення та подальшого її спрямування до суду з дотриманням правил підсудності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: