Ухвала суду № 140870852, 23.10.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про заміну позивача у справі правонаступником та відкладення розгляду справи

"23" жовтня 2026 р.м. ОдесаСправа № 916/1361/26

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання Я.С. Кондратюк

за участю представників:

від прокуратури - Бойчук М.М.,

від позивачів:

1) Українського державного фонду підтримки фермерських господарств - не з`явився,

2) Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України - Примаченко К.В.,

від відповідача - не з`явився,

від третьої особи - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Березівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Чайка" про звернення стягнення на предмет іпотеки, -

ВСТАНОВИВ:

Березівська окружна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до ОСОБА_1 , в якій просить суд звернути стягнення на предмет іпотеки.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що 14.12.2017 між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та Селянським (фермерським) господарством "Чайка" укладено договір № 115 ФГ-2017 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству. Також прокурор зазначає, що з метою забезпечення виконання зобов`язань, передбачених договором № 115 ФГ-2017 від 14.12.2017 р., 18.12.2017 між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та головою СФГ "Чайка" - громадянином ОСОБА_1 , який є майновим поручителем за зобов`язанням СФГ "Чайка", укладено іпотечний договір, який посвідчений приватним нотаріусом Іванівського районного нотаріального округу Одеської області Дучко В.М. від 18.12.2017 та зареєстрований в реєстрі за № 1565, № 1566, № 1567. У подальшому, як стверджує прокурор, рішенням Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 у справі № 916/61/25 задоволено позов Березівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до СФГ "Чайка" про стягнення заборгованість з повернення фінансової підтримки на поворотній основі за договором № 115 ФГ-2017 від 14.12.2017 у розмірі 246005,11 грн., у тому числі основного боргу - 160000,00 грн., інфляційні витрати - 68476,78 грн., пені - 11144,83 грн. та 3% річних - 6384,11 грн. На підставі наказу Господарського суду Одеської області у справі № 916/61/25 від 19.05.2025 про стягнення з С(Ф)Г "Чайка" на користь Українського Державного Фонду підтримки фермерських господарств заборгованості у розмірі 246005,11 грн. відкрито виконавче провадження № 78129509 від 19.05.2025; постановою державного виконавця від 19.05.2025 накладено арешт на кошти боржника. Водночас, у ході виконання рішення суду державним виконавцем не встановлено зареєстрованого майна та транспортних засобів за боржником, а також відсутня інформація про наявність коштів на рахунках боржника. Відтак, прокурор вказує, що з огляду на викладене, враховуючи невиконання СФГ "Чайка" умов договору про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству від 14.12.2017 № 115 ФГ-2017 та рішення Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 у справі № 916/61/25, наявні підстави для звернення стягнення на предмет іпотеки відповідно до іпотечного договору від 18.12.2017, яке належить на праві власності ОСОБА_1 .

Ухвалою Господарського суду Одеської області 15.04.2026 р. вказану позовну заяву Березівської окружної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1361/26, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, при цьому підготовче засідання призначено на 12.05.2026 р. о 10:30 год.; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Селянське (фермерське) господарство "Чайка" (67230, Одеська область, Іванівський район, с. Сухомлинове, вул. Зелена, буд. 6; код ЄДРПОУ 19203390).

Задля уточнення інформації про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 15.04.2026 р. господарський суд звернувся до Іванівської селищної територіальної громади Одеської області (на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2) із відповідним запитом.

23.04.2026 р. від Іванівської селищної територіальної громади Одеської області до господарського суду надійшов лист (вх. № 14174/26), в якому вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.05.2026 р. відкладено підготовче засідання на 03 червня 2026 р. об 11:00 год.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.06.2026 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 916/1361/26 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 30 червня 2026 р. об 11:00 год.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.06.2026 р. відкладено підготовче засідання на 14 липня 2026 р. о 15:30 год.

Підготовче засідання, призначене на 14.07.2026 р. о 15:30 год., не відбулось у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у Одеському районі повітряної тривоги, про що господарським судом складено відповідну довідку.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.07.2026 р. призначено підготовче засідання на 28 липня 2026 р. об 11:00 год.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.07.2026 р. закрито підготовче провадження у справі № 916/1361/26 за позовом Березівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Чайка" про звернення стягнення на предмет іпотеки та призначено справу до судового розгляду по суті у засіданні суду на 08 вересня 2026 р. о 14:30 год.

04.09.2026 р. від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх. № 30032/26), відповідно до якої позивач-2 просить суд постановити ухвалу про участь Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України у судовому засіданні 08.09.2026 р. о 14:30 год. в режимі відеоконференції та в усіх наступних судових засіданнях у справі № 916/1361/26 в режимі відеоконференції та надати можливість взяти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представникам позивача-2: Примаченко Катерині Валентинівні та Колоді Євгенію Георгійовичу.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.09.2026 р. задоволено заяву Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України про участь у судовому засіданні по справі № 916/1361/26, яке призначене на 08 вересня 2026 р. о 14:30 год., та в усіх наступних засіданнях суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

Так, у судовому засіданні господарського суду 08.09.2026 р. по справі № 916/1361/26 протокольно оголошено перерву до 25 вересня 2026 року об 11:45 год.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.09.2026 р. повідомлено позивача-1 - Український державний фонд підтримки фермерських господарств про те, що розгляд справи № 916/1361/26 відбудеться у судовому засіданні 25 вересня 2026 р. об 11:45.

У судовому засіданні 25.09.2026 р. представник позивача-2 заявив усне клопотання про правонаступництво та заміну позивача-2 у справі № 916/1361/26.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.09.2026 р. відкласти розгляд справи на 23 жовтня 2026 р. о 10:30 год.

22.10.2026 р. від Міністерства економіки та довкілля України через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про заміну сторони її правонаступником (вх. № 36480/26), відповідно до якої заявник просить здійснити процесуальне правонаступництво у справі № 916/1361/26, замінивши позивача - Міністерство економіки та довкілля України його правонаступником у спірних правовідносинах - Міністерством аграрної політики та продовольства України.

У судовому засіданні 23.10.2026 року представником позивача-2 заявлено клопотання про заміну сторони її правонаступником, викладено стислий зміст та підстави клопотання.

Прокурор у судовому засіданні 23.10.2026 року не заперечував проти задоволення вказаного клопотання про заміну сторони правонаступником.

Стосовно заяви Міністерства економіки та довкілля України заяви про заміну сторони її правонаступником (вх. № 36480/26 від 22.10.2026) суд вказує наступне.

Згідно зі ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011 № 3166-VI (далі Закон № 3166) утворення, реорганізація та ліквідація міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади здійснюються з урахуванням завдань Кабінету Міністрів України, а також з урахуванням необхідності забезпечення здійснення повноважень та функцій органів виконавчої влади і недопущення дублювання повноважень.

Частина сьома статті 5 цього Закону № 3166 встановлює, що Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України. Положення абзацу першого цієї частини діють також у разі, якщо міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади, що утворюється, передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що продовжує функціонувати, а також у разі, якщо міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади без утворення нового міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади.

Згідно з частиною восьмою статті 5 Закону № 3166 актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади визначаються правонаступники органу, що реорганізується, до яких переходять повноваження та функції, майно, права та обов`язки такого органу. Актом Кабінету Міністрів України про ліквідацію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади визначаються правонаступники майна, прав і обов`язків органу, що ліквідується, центральні органи виконавчої влади, яким передаються в разі потреби окремі повноваження та функції такого органу, вирішується питання щодо подальшого використання його майна.

Відповідно до частини дев`ятої статті 5 Закону № 3166 порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається цим Законом та Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2026 № 963 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України перейменовано на Міністерство економіки та довкілля України.

Крім того, пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 963 відмінено рішення про ліквідацію Міністерства аграрної політики та продовольства України. Таким чином, Урядом прийнято рішення про відновлення діяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України як окремого центрального органу виконавчої влади.

У подальшому, як вбачається, постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029 "Деякі питання діяльності Міністерства економіки та довкілля і Міністерства аграрної політики та продовольства" затверджено окремі положення про зазначені міністерства.

Так, абзацом четвертим пункту 1 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029, Мінагрополітики визначено головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який, зокрема, забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, державну політику у сферах сільського господарства, з питань продовольчої безпеки держави, охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, тваринництва, рослинництва, землеробства, овочівництва, картоплярства, садівництва, виноградарства, виноробства, хмелярства, харчової і переробної промисловості (далі - сфери агропромислового виробництва).

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 вказаного Положення до основних завдань Мінагрополітики належить забезпечення формування та реалізація державної аграрної політики, державної політики у сферах агропромислового виробництва, технічної політики у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу.

Підпунктом 18 пункту 4 Положення визначено, що Мінагрополітики забезпечує державну підтримку суб`єктів господарювання в агропромисловому комплексі, зокрема, фермерських господарств, сільськогосподарської кооперації, сільськогосподарської дорадчої діяльності, виробників органічної сільськогосподарської продукції, сільськогосподарських товаровиробників, які використовують меліоровані землі, та організацій водокористувачів, виробників, які займаються сільськогосподарською діяльністю з розведення, утримання, вирощування прісноводної риби.

Отже, відбулося нормативне розмежування компетенції центральних органів виконавчої влади, за якого аграрна політика, технічна політика в агропромисловому комплексі та державна підтримка суб`єктів господарювання агропромислового комплексу віднесені до компетенції відновленого Міністерства аграрної політики та продовольства України.

З огляду на викладене господарський суд вважає за необхідне замінити позивача-2 у справі № 916/1361/26 з Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, м. Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 12/2; код ЄДРПОУ 37508596) на Міністерство аграрної політики та продовольства України (01001, Україна, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 24; код ЄДРПОУ 37471967).

У судове засідання, призначене на 23 жовтня 2026 року, представники позивача-1, відповідача та третьої особи не з`явилися.

У ч. 1 ст. 216 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги заміну позивача-2 її правонаступником та неявку у судове засідання представників позивача-1, відповідача та третьої особи, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи з урахуванням вищенаведених положень ГПК України.

Керуючись ст.ст. 52, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Міністерства економіки та довкілля України про заміну сторони її правонаступником (вх. № 36480/26 від 22.10.2026 р.).

2. Замінити позивача-2 у справі № 916/1361/26 з Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, м. Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 12/2; код ЄДРПОУ 37508596) на Міністерство аграрної політики та продовольства України (01001, Україна, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 24; код ЄДРПОУ 37471967).

3. Відкласти розгляд справи на "05" листопада 2026 р. о 10:15. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 404, 4-й поверх, тел. (0482) 307-959.

4. Надати позивачу-2 - Міністерству аграрної політики та продовольства України строк для подання пояснень щодо позову або відзиву до 05.11.2026 р.

5. Викликати учасників справи у судове засідання.

6. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в частині заміни позивача його правонаступником шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повну ухвалу складено та підписано 23 жовтня 2026 року.

Суддя В.С. Петров