Рішення № 140842657, 09.10.2026, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 932/9714/20

Провадження № 2/932/3779/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2026 року Шевченківський районний суд міста Дніпра в складі: головуючого судді Стадченко О.В., при секретарях Мікрух К.Є. Брик К.Е., за участю представника позивача Герасименко О.С., представника відповідача - Корягіної В.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Дніпро в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,-

В С Т А Н О В И В:

21.08.2020 Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулось до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 19.07.2019 їй було призначено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям. За результатами перевірки достовірності поданих відповідачкою відомостей про доходи встановлено, що при оформленні допомоги нею не було задекларовано доходи її сина ОСОБА_2 , отримані у І-ІІ кварталах 2019 року від ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНС» та ФОП ОСОБА_3 . У зв`язку з приховуванням обставин, які впливають на призначення та виплату допомоги, за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 відповідачці надмірно виплачено бюджетні кошти у розмірі 15 114 грн. 84 коп. Вказану суму надміру виплаченої допомоги відповідачці запропоновано повернути у місячний строк, однак кошти не повернуті.

Посилаючись на зазначене, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь надміру нараховану та виплачену допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 15 114, 84 грн. та понесені позивачем судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору у розмірі 2 102, 00 грн.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» від 26.02.2025 №4273-ІХ найменування Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська змінено на Шевченківський районний суд міста Дніпра.

У зв`язку із рішенням Вищої ради правосуддя України 08.04.2025 № 746/0/15-25 про звільнення у відставку судді ОСОБА_4 , на підставі розпорядження керівника апарату Шевченківського районного суду міста Дніпра Червакової І.С. від 13.07.2026 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2026 року, справу передано судді Стадченко О.В.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Дніпра Стадченко О.В. від 17.07.2026 року прийнято справу до свого провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

07.09.2026 до суду від представника відповідача адвоката Корягіної В.М. надійшли письмові пояснення, згідно яких остання зазначила, що позивачем не доведено наявності передбачених законом підстав для стягнення з відповідачки надміру виплачених сум державної соціальної допомоги. Зазначає, що відповідно до статті 1215 ЦК України грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, зокрема соціальна допомога, не підлягають поверненню за відсутності рахункової помилки з боку платника та недобросовісності набувача.

Також представник відповідача зазначає, що позивачем не доведено факту помилки при нарахуванні допомоги та її недобросовісної поведінки чи умисного приховування відомостей, які вплинули на призначення допомоги. У зв`язку з цим представник відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити у їх задоволенні в повному обсязі (а.с.112-120).

09.09.2026 від представника позивача - Герасименко О.С. надійшла відповідь на письмові пояснення відповідача, у яких остання зазначає, що відповідач помилково посилається на законодавство, яке регулює призначення та виплату допомоги малозабезпеченим сім`ям, тоді як спір стосується допомоги на дітей одиноким матерям, порядок призначення якої регулюється Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком № 1751.

Представник позивача також зазначає, що відповідач, оформлюючи допомогу, не задекларувала доходи свого сина, що призвело до надмірної виплати у розмірі 15 114,84 грн. При цьому відповідач факт отримання сином відповідних доходів не спростувала. На думку представника позивача, подання недостовірних відомостей свідчить про недобросовісність відповідача та є підставою для стягнення надміру виплачених коштів, у зв`язку з чим просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а.с.133-140).

17.09.2026 від представника позивача ОСОБА_5 надійшли додаткові пояснення з детальним розрахунком надміру сплачених сум допомоги, згідно яких остання зазначила, що при призначенні відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям до складу доходу сім`ї не було включено доходи її сина за попередні шість місяців, у зв`язку з чим допомогу було призначено у завищеному розмірі. Після встановлення факту незадекларованого доходу Управлінням проведено перерахунок допомоги з урахуванням фактичного середньомісячного доходу сім`ї та визначено суму надміру виплачених коштів у розмірі 15 114, 84 грн. (а.с.142-153).

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, з підстав зазначених у позовній заяві, просила їх задовольнити. На уточнююче запитання пояснила, що ОСОБА_1 не в перше зверталась за призначенням такої допомоги, а отже обізнана про порядок її призначенням і необхідність зазначення всіх необхідних відомостей, у тому числі щодо доходів її і членів її сім`ї.

Представник відповідача у судовому засіданні зазначила, що відповідачка ОСОБА_1 позовні вимоги не визнає, тому просила відмовити у їх задоволенні з підстав, викладених нею у поясненнях.

Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання не з`явилась, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, шляхом направлення судових повісток за адресою реєстрації. Копія позовної заяви з додатками, ухвала про прийняття справи до свого провадження від 17.07.2026, судові повістки були отримані відповідачкою особисто (а.с. 56, 98, 163).

Отже, відповідач є належно повідомленою про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомила. 31.08.2026 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява-клопотання від 28 серпня 2026 року, в якій відповідачка просила розглядати справу без її участі за участі її представника, при розгляді справи просила врахувати письмові пояснення долучені до матеріалів справи ( а.с. 105-106).

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши фактичні обставини справи у межах наданих позивачем письмових доказів, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.07.2019 ОСОБА_1 звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, на підставі якої їй була призначена державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям (а.с. 14-15).

Разом із заявою ОСОБА_1 було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.07.2019, яка не містить інформації щодо отриманих доходів сином відповідачки ОСОБА_2 (а.с. 16-17).

Рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 14.08.2019 ОСОБА_1 призначено відповідну державну соціальну допомогу, з урахуванням відсутності доходів сім`ї, з 01.07.2019 по 31.10.2019 у розмірі 4 125, 00 грн., з 01.11.2019 по 31.12.2019 у розмірі 2007, 00 грн. (а.с. 12, 142-152).

23.01.2020 під час перевірки достовірності відомостей, поданих ОСОБА_1 для призначення державної допомоги, було виявлено незадекларовані відповідачем доходи її сина ОСОБА_2 , про що складено службову записку та акт № 49/20 про виявлення факту подання документів з явно недостовірними відомостями (а.с. 10).

Згідно з інформацією, отриманою на запит органу соціального захисту з ДФС України, встановлено наявність у сина ОСОБА_1 ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , доходів, не зазначених у поданій декларації, а саме доходу, отриманого від ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНС» у І кварталі 2019 року в розмірі 1 000,00 грн, та від ПП ОСОБА_3 у І кварталі 2019 року в розмірі 8 600,00 грн і у ІІ кварталі 2019 року 13 007,86 грн (а.с. 9).

На підставі виявлених обставин 04.02.2020 Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі складено протокол про перерахунок допомоги та виставлення переплати відповідачу ОСОБА_1 (а.с. 11).

Відповідно до повідомлення Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради № 51/01-20/07 від 25.03.2020, відповідача ОСОБА_1 повідомлено про те, що у зв`язку з приховуванням обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги на дітей одиноким матерям, нею не задекларовано дохід, отриманий ОСОБА_2 на підприємстві ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНС» та у ПП ОСОБА_3 , з огляду на що 04.02.2020 прийнято рішення про перерахунок виплати з 01.07.2019 та наявність надміру перерахованих коштів за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 15 114,84 грн (а.с. 4).

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Механізм призначення та виплати державної допомоги на дітей одиноким матерям регламентує Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі- Закон), Порядок призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі- Порядок).

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до ст.18-3 Закону (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно з пунктом 34 Порядку (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Відповідно до пунктів 46, 48- 49 Порядку (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Судом встановлено, що при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 не зазначила доходи свого сина ОСОБА_2 , отримані у 2019 році від ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНС» та ПП ОСОБА_3 , що підтверджується відомостями Державної фіскальної служби України.

Унаслідок неподання зазначених відомостей про доходи сім`ї відповідачу було надміру виплачено державну соціальну допомогу за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 15 114 грн 84 коп.

При цьому позивачем визначено строк для повернення надміру виплачених коштів, однак відповідач зазначену суму добровільно не повернула.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст.1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, але закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом розрахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач ОСОБА_1 знала про обставини, що можуть вплинути на отримання нею допомоги на дітей як одинокій матері, але не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку.

Згідно зі статтями 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позивачем доведено факт подання відповідачкою неповних відомостей про доходи сім`ї, що призвело до надмірної виплати державної допомоги, а також факт неповернення відповідачкою відповідних коштів.

Враховуючи наведене, вимога про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 15 114 грн 84 коп. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат між учасниками справи, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради судовий збір за подання позовної заяви у сумі 2 102, 00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 247, 258, 259, 263-265, 272, 352 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 42788347, адреса місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд. 39/41) надміру нараховану допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 15 114, 84 грн. (п`ятнадцять тисяч сто чотирнадцять гривень вісімдесят чотири копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 42788347, адреса місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд. 39/41) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 102, 00 грн. ( дві тисячі сто дві тривні 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач: Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, ЄДРПОУ 42788347, адреса місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд. 39/41.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: О.В. Стадченко