Ухвала суду № 140840415, 22.10.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 жовтня 2026 рокусправа № 580/8894/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/8894/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/8894/24, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 року в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2024 №ФР45232, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.02.2023», шляхом на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ( код ЄДРПОУ 21366538, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) 137291,89 грн. на користь на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням виплачених сум 42736, 40 грн».

Заява мотивована тим, що 11.11.2024 року заявник звернувся з заявою до відповідача щодо надання розрахунку доплати за пенсійною справою № ФР 45232 та питанням виплати пенсії. Відповідач повідомив, що доплата до пенсії у загальній сумі 42736,40 грн. буде здійснено за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету. В подальшому 14.08.2026 року заявник звернувся з заявою до відповідача та просив повідомити яка сума доплати до пенсії була виплачена з часу виникнення заборгованості. У відповіді від 11.09.2026 року № 18758- 18735/К-02/8-2300/26 заявнику повідомлено, що виплати нарахованої суми заборгованості на виконання рішень суду не проводилися, вони виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень та у 2026 році виплачуватимуться у спосіб, визначений нормативно-правовими актами. Заявник звернувся із заявою до Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та надав виконавчий лист № 580/8894/24 від 18.11.2024 на підставі якого бкло винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП81759887. 09.09.2026 року до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшов лист від 28.08.2026 року № 2300-1001-5/65194 від ГУ ПФУ в Черкаській області у якому повідомлено, що згідно з довідкою-розрахунком на виконання рішення суду у справі № 580/3153/23 ГУ ПФУ в Черкаській області проведено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_1 суму доплати, яка станом на 27.08.2026 року становить 42736,40 грн. та включена до Реєстру судових рішень, кошти, нараховані на виконання рішення суду від 09.10.2024 року у справі 580/8894/24, у 2026 році виплачуватимуться в межах затверджених бюджетних призначень.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не погоджуючись із заявою Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, 07.10.2026 подав заперечення та просив у її задоволені відмовити повністю, зазначивши, що задоволення заяви призведе до порушеного права позивача.

Під час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд з`ясував таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 у адміністративній справі 580/8895/24 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2024 №ФР45232.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2024 №ФР45232, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.02.2023.

18.11.2025 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №580/8894/24.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження: ВП № 81759887 від 18.08.2026 року з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 580/8894/24 від 18.11.2024 року про зобов`язання ГУ ПФУ в Черкаській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.02.2023 на довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2024 № ФР 45232 та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.02.2023 року.

09.09.2026 року вх. № 5589 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшов лист від 28.08.2026 року № 2300-1001-5/65194 від боржника ГУ ПФУ в Черкаській області про те, що згідно з довідкою-розрахунком на виконання рішення суду у справі № 580/3153/23 ГУ ПФУ в Черкаській області проведено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_1 суму доплати, яка станом на 27.08.2026 року становить 42736,40 грн. та включена до Реєстру судових рішень, кошти, нараховані на виконання рішення суду від 09.10.2024 року у справі 580/8894/24, у 2026 році виплачуватимуться в межах затверджених бюджетних призначень.

Станом на день звернення із даною заявою рішення суду залишається не виконаним з причин незалежних від державного виконавця.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2026 у справі № 580/8894/24, яке набрало законної сили 09.11.2024, відповідачем проведено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_1 суму доплати, яка станом на 27.08.2026 року становить 42736,40 грн. та включена до Реєстру судових рішень. Кошти, нараховані на виконання рішення суду до цього часу не виплачені.

Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі № 580/8894/24, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/8894/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі № 580/8894/24 в частині: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2024 №ФР45232, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.02.2023», шляхом на:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість у зв`язку з перерахунком пенсії в сумі 42736 (сорок дві тисячі сімсот тридцять шість) гривень 40 коп.)».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ