Ухвала суду № 140837284, 22.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 жовтня 2026 рокуСправа №160/28441/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №160/28441/26 за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність службових осіб Луганської обласної прокуратури щодо відмови проведення нарахування та сплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу в сумі 25224 грн. (63060x40:100) на час звільнення з органів прокуратури 02.10.2025;

- зобов`язати Луганську обласну прокуратуру нарахувати та сплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу в сумі 25224 грн. (63060x40:100);

- зобов`язати Луганську обласну прокуратуру, з урахуванням суми надбавки за вислугу років 25224 грн., внести відповідні зміни до фінансово-бухгалтерських документів, довідок про складові заробітної плати/грошового забезпечення (від 01.08.2025 за № 21-72вих25, від 02.10.2025 за № 21-81вих25, від 26.02.2026 № 21-36вих26) та провести перерахунок та здійснити виплату усіх нарахованих ОСОБА_1 при звільненні виплат (оклад, компенсація відпустки, тощо);

- зобов`язати Луганську обласну прокуратуру, надати позивачу, після внесення змін, довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення (від 01.08.2025 за № 21-72вих25, від 02.10.2025 за № 21-81вих25, від 26.02.2026 № 21-36 вих26).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено здійснювати розгляд та вирішення справи одноособово суддею Калугіною Н.Є. в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 22 жовтня 2026 року об 10:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал №2.

В судовому засіданні 22.10.2026 суд розглянув подане позивачем клопотання від 16.10.2026 про витребування від відповідача засвідчені належним чином копії документів та інформацію, з детальним покроковим математичним розрахунком (бухгалтерську розшифровку) суми компенсації за 79 календарних днів невикористаної відпустки у загальному розмірі 226 442,44 грн., яка була виплачена ОСОБА_1 при звільненні у жовтні 2025 року, із обов`язковим відображенням повної формули виведення середньоденного заробітку для кожного з розрахункових періодів (до 31.12.2023 та після 01.01.2024); конкретних фінансових складових та нарахувань за відпрацьований час, які відповідач включив у чисельник вказаної формули; точної кількості календарних днів у знаменнику формули та переліку днів, виключених відповідачем на підставі «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.

За результатами розгляду вказаного клопотання суд протокольною ухвалою частково задовольнив клопотання ОСОБА_1 , при цьому, зазначив, що ухвала про витребування доказів буде постановлена в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України, ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Обгрунтовуючи заявлене клопотання, позивач вказав, що порядок обрахунку компенсації за невикористані дня відпустки є необхідним для встановлення обставин щодо підстав не нарахування йому під час звільнення надбавки за вислугу років.

Враховуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку, що з метою повного з`ясування обставин справи, необхідно витребувати від Луганської обласної прокуратури засвідчений належним чином детальний розрахунок суми компенсації за невикористані дні відпустки, яка була нарахована та виплачена позивачу при звільненні, із зазначенням складових заробітної плати, які враховані для розрахунку, застосування Порядку №100 за періоди до 31.12.2023 та після 01.01.2024.

Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №160/28441/26 - задовольнити частково.

Витребувати від Луганської обласної прокуратури засвідчений належним чином детальний розрахунок суми компенсації за невикористані дні відпустки, яка була нарахована та виплачена позивачу при звільненні, із зазначенням складових заробітної плати, які враховані для розрахунку, застосування Порядку №100 за періоди до 31.12.2023 та після 01.01.2024.

Такі докази надати суду у строк до 30.10.2026.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Роз`яснити відповідачу наслідки неподання доказів без поважних причин, які передбачені статтею 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили чинності з дня її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна