Ухвала суду № 140837119, 22.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 жовтня 2026 рокуСправа № 160/33750/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АПТЕКИ ДНІПРА" (49069, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Грушевського Михайла, буд. 49, кім. 208) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., буд. 8) про визнати протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

19 жовтня 2026 року Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АПТЕКИ ДНІПРА" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 13919815/46108395 від 17.08.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «АПТЕКИ ДНІПРА» № 201 від 30.06.2026;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 201 від 30.06.2026, складену ТОВ "АПТЕКИ ДНІПРА», датою її подання на реєстрацію.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АПТЕКИ ДНІПРА» здійснює наступні види господарської діяльності:

- 47.73.- Роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах;

- 73.20.- Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки;

- 73.11.- Рекламні агентства;

- 46.46.- Оптова торгівля фармацевтичними товарами.

- 46.19. - Дiяльнiсть посередникiв у торгiвлi товарами широкого асортименту

- 68.20. - Надання в оренду й експлуатацiю власного чи орендованого нерухомого майна.

Позивач здійснює свою діяльність з роздрібної торгівлі фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах в орендованих приміщення згідно Генерального договору суборенди нежитлових приміщень № ЛФ/АДніп 02/26 від 13 лютого 2026 року, який було укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІЗИНГ ФАРМАЦІЯ» .

Позивач, (Виконавець) уклало Договір № ТМРР-2026-0192 від 29.05.2026 про надання маркетингових послуг з ТОВ «Опелла Хелскеа Україна» (Замовник).

Предмет послуг: послуги з викладки продукції Замовника в торгових точках (аптеках) Виконавця згідно з п. 2.2.1 договору. Ціна договору і порядок розрахунків розписані в п. 4 договору з відповідними підпунктами.

Згідно з умовами Договору № ТМРР-2026-0192 від 29.05.2026 Виконавець надав Замовнику:

- акт надання послуг № 000003132 від 30 червня 2026 року на суму 509327,71 грн (ПДВ 20% - 84887,95);

- звіт б/н від 30.06.2026;

- лист контролю до акту надання послуг від 30.06.2026;

- фотозвіт від 30.06.2026;

- податкова накладну № 201 від 30 червня 2026 року на суму 509327,71 грн. (ПДВ 20% -84887,95 грн. ).

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 ПКУ ТОВ «Аптеки Дніпра» було складено податкову накладну № 201 від 30.06.2026 та направлено на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

18 липня 2026 року до вказаної податкової накладної було отримано квитанцію, згідно якої: "ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА".

На виконання п.56.23 ст.56 ПКУ ТОВ «Аптеки Дніпра» 06.08.2026 направлено на адресу першого відповідача Пояснювальну записку та копії документів щодо податкової накладної/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, з додаванням документів про підтвердження реальності здійснення операцій по вказаній податковій накладній. Зокрема, було надано:

- Оборотно-сальдову відомість за субрахунком 3614 «Розрахунки з вітчизняними покупцями за надані маркетингові послуги» за період з 01.06.2026 по 31.07.2026 за операціями з контрагентом ТОВ «Опелла Хелскеа Україна» ЄДРПОУ 43726391 за Договором № ТМРР-2026-0192 від 29.05.2026;

- Акт звіряння розрахунків за період з 01.06.2026 по 31.07.2026.

Проте, 10.08.2026 ГУ ДПС у Дніпропетровській області надав повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

13 серпня 2026 року позивач надав ГУ ДПС у Дніпропетровській області додаткову пояснювальну записку, в якій, зокрема, зазначив адреси аптечних закладів позивача та надав додаткові документи.

Проте, рішенням ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 13919815/46108395 від 17.08.2026 було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 201 від 30.06.2026.

Не погодившись з зазначеним рішенням, позивачем 27.08.2026 було подано скаргу на ухвалене рішення, з додатковим обгрунтуванням та додаванням всіх документів, які надавались першому відповідачу.

За результатами розгляду скарги було підтримано рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: рішення від 03.09.2026 № 18702/46108395/2 про залишення скарги без задоволення та залишення оскаржуваного рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Суд зазначає, що дана справа не підпадає під категорію справ, визначених ч. 4 ст. 12 КАС України, які підлягаю розглядові за правилами загального позовного провадження.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АПТЕКИ ДНІПРА" (49069, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Грушевського Михайла, буд. 49, кім. 208) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., буд. 8) про визнати протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у електронній формі.

Суддя О.В. Ірметова