Рішення № 140816145, 06.10.2026, Чернівецький районний суд міста Чернівців (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд м. Чернівців)

Єдиний унікальний номер 725/3863/26

Номер провадження 2/725/1020/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2026 року.Чернівецький районний суд міста Чернівців

в складі:

головуючої судді Вольської-Тонієвич О.В.

при секретарі Заяц Є.В.

за участю:

представника позивача Смотр Д.,

представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Дорошенка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Чернівецької міської ради (м. Чернівці, площа Центральна, 1) до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 ) про стягнення безпідставно збережених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2026 року позивач звернувся до Чернівецького районного суду м.Чернівців із вказаним вище позовом до відповідачів.

У позові посилався на те, що на земельній ділянці, що розташована за адресою АДРЕСА_5 , знаходиться нерухоме майно, а саме: будівля, загальною площею 315,6 м.кв., (реєстраційний номер 2587607673060), власником якої є ОСОБА_1 ; ангар загальною площею 509,5 м.кв. (реєстраційний номер19580), власником якого є ОСОБА_4 ; будівля загальною площею 754,2 м.кв. (реєстраційний номер 6687764), власником якої є ОСОБА_3 .

Вказана вище земельна ділянка площею 0,4534 га (кадастровий номер: 7310136600:37:001:0070), на якій розміщене вказане нерухоме майно, належить до комунальної власності територіальної громади міста Чернівці. Цільове призначення змеленої ділянки для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (03.10).

Однак відповідачами не було оформлено право оренди на вищевказану земельну ділянку, у зв`язку із чим Чернівецькою міською радою не отримано плату за її користування.

Таким чином, вказана земельна ділянка перебуває у користуванні без належних на те правових підстав.

Рішенням Чернівецької міської ради від 26.02.2021 №118 затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель міста Чернівці. Вказане рішення, як нормативний акт, доведено до відома населення шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Чернівецької міської ради http://chernivtsy.eu/portal/1154.

Відповідно до Витягу №НВ-9983104712025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 23.10.2025 становить 16 004 053,39 грн.

Витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 03.02.2026 №НВ-9939106352026, ціна земельної ділянки становить 17 283 087,87 грн.

Працівниками департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради проведено розрахунок орендної плати за вказану вище земельну ділянку та встановлено, що сума безпідставно збережених кошів за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 за період з 28.11.2023 до 16.02.2026 становить 1 013 560,55 грн.

Листом від 16.02.2026 вих. №24/01-08/3-04/4/310 Департамент урбаністики надіслав відповідачам повідомлення про необхідність сплати безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою.

Проте станом на день звернення до суду із даним позовом, безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати не сплачено, що призвело до того, що Чернівецькою міською радою не отримано плати за користування земельними ділянками комунальної форми власності.

Просив стягнути з відповідачів (пропорційно до належної частки земельної ділянки) на користь Чернівецької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі 1 013 560,55 грн., а також судовий збір за подання даного позову до суду в сумі 15 203, 41 грн.

31 травня 2026 року від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Дорошенка О.О. надійшов відзив, де він вказував, що позивач зобов`язаний надати належні докази для визначення розміру орендної плати, яку відповідач мав би сплачувати. Як правило, це документи про нормативну грошову оцінку землі, рішення органу місцевого самоврядування про ставки орендної плати, копії договорів оренди аналогічних ділянок або розрахунки збитків.

Якщо позивач застосував невірні вихідні дані, наприклад, завищив нормативну оцінку, помилився у площі чи застосував неправильний відсоток ставки, суд може зменшити суму або відмовити в цій частині вимог.

Вказував, що відповідач не заперечує щодо позовних вимог міської ради, проте вважає, що позивачем неправильно нараховано суму заборгованості та вона є значно меншою.

Посилався на судову практику, якою встановлено, що суди мають оцінювати всі надані сторонами докази щодо розрахунку, особливо, коли відповідач заперечує правильність коефіцієнтів чи інших показників.

Крім того, звертав увагу на те, що згідно позовних вимог, розрахунок суми, яку позивач просить стягнути на його користь з відповідачів, починається з дати з 28.11.2023 року.

У той же час, вважає, що розрахунок орендної плати на земельну ділянку з цільовим призначенням «03.10» для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, повинен би був братись з дати 11.03.2024, тобто з моменту, коли державним реєстратором здійснено реєстраційні дії щодо реєстрації за позивачем права власності на земельну ділянку саме з цільовим призначенням «03.10».

Також вказував на те, що згідно Витягу з ДЗК, який надано до матеріалів позовної заяви, на земельній ділянці розміщена «Трансформаторна» та газорозподільний пункт. Через земельну ділянку проходить газопровід. Наведене свідчить про те, що відповідачі використовують земельну ділянку неповністю, а відтак, розрахунки орендної плати є невірними. При цьому правильне визначення площі земельної ділянки є критично важливим для розрахунку безпідставно збережених коштів, оскільки орендна плата прямо залежить від розміру ділянки.

Тому відповідач вважає, що розрахунок суми безпідставно збережених коштів здійснено не вірно, у зв`язку із чим, позовна заява не може підлягати задоволенню.

11 червня 2026 року від представника Чернівецької міської ради Смотр Д.М. надійшла відповідь на відзив, де представник Чернівецької міської ради вказувала, що у матеріалах справи міститься витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №Нв-9983104712025 від 23.10.2025 та №НВ-9939106352026 від 03.02.2026.

Витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формуються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі актуальних відомостей про земельні ділянки, внесених до Державного земельного кадастру, а формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі «реального часу», тобто на час звернення заявників, у зв`язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула

Що стосується форми витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: 7310136600:37:001:0070 від 23.10.2026 та від 03.02.2026 то вони в повній мірі відповідають додатку №17 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 за №1147, зокрема, у зазначеному доказі міститься кадастровий номер земельної ділянки, щодо якої надано витяг, а також нормативна грошова оцінка земельної ділянки у гривнях. Вважає, що вказаної інформації достатньо для обчислення розміру орендної плати.

06 липня 2026 року представник відповідача Швеця О.В. надав до суду заперечення на відповідь на відзив, у яких викладено аналогічні обставини, що були наведені у відзиві.

Під час розгляду справи представник Чернівецької міської ради позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Дорошенко О.О. вказував, що не заперечує, щодо сплати коштів за оренду земельної ділянки, однак, виходячи із наданого ним розрахунку, а саме 893 578,87 грн. Розрахунок зроблений, починаючи з 11.03.2024, тобто з дати реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за позивачем.

Розгляд справи відбувався у відсутність відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які в судове засідання не з`явилися, незважаючи на належне повідомлення про дату та час розгляду справи. Причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши письмові докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Так, судом встановлено, що у комунальній власності Чернівецької територіальної громади перебуває земельна ділянка, площею 0,4534 га (кадастровий номер: 7310136600:37:001:0070) яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 .

Цільове призначення земельної ділянки: «для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код 03.10)» (а.с.25-30).

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

У відповідності до частини першої та другої статті 83 Земельного кодексу передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають:

а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;

б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Право комунальної власності на землю дає можливість територіальній громаді міста підстави нею розпоряджатись, зокрема, передавати в оренду відповідно до вимог чинного законодавства незалежно від того чи зареєстровано це право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Зазначена позиція відповідає наявній судовій практиці, зокрема, наведеній у постанові Верховного Суду від 05.08.2022 № 922/2060/20.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно на спірній земельній ділянці розташоване наступне нерухоме майно:

будівля, загальною площею 315,6 м.кв. (реєстраційний номер 2587607673060), власником якої є ОСОБА_1 (а.с.19);

ангар загальною площею 509,5 м.кв. (реєстраційний номер19580), власником якого є ОСОБА_4 (а.с.20);

будівля загальною площею 754,2 м.кв. (реєстраційний номер 6687764), власником якої є ОСОБА_3 (а.с.22).

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Однак, відповідачами до лютого 2026 року не було оформлено право оренди на вищевказану земельну ділянку у встановленому законом порядку, у зв`язку із чим, Чернівецькою міською радою не отримано плату за її користування.

Частиною другою статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Частиною першою статті 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Згідно з пунктом «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Отже, у випадку використання земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотримання орендної плати в порядку, визначеному статтею 1212 Цивільного кодексу України.

Плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельний податок це обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів; орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (підпункти 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пункт 288.5 статті 288 Податкового кодексу України).

У пункті 289.1 статті 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України (пункт 7.12. постанови Великої Палати Верховного Суду від 09 листопада 2021 року у справі № 905/1680/20).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років (стаття 18 Закону України «Про оцінку землі»).

За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (стаття 20 Закону України «Про оцінку землі»).

Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які містяться у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період.

Подібний правовий висновок викладений у пункті 7.19 постанови Великої Палати Верховного Суду від 09 листопада 2021 року у справі №905/1680/20, а також у постанові Верховного Суду від 09 лютого 2022 року у справі № 910/8770/19.

Частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішенням Чернівецької міської ради від 26.02.2021 №118 затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель міста Чернівці. Вказане рішення, як нормативний акт, доведено до відома населення серед іншого і шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Чернівецької міської ради http://chernivtsy.eu/portal/1154.

З огляду на зазначене, наявний у матеріалах справи витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним, допустимим та достовірним доказом.

Розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року №1147.

Відповідно до Витягу №НВ-9983104712025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 23.10.2025 становить 16 004 053,39 грн.

Витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 03.02.2026 №НВ-9939106352026, ціна земельної ділянки становить 17 283 087,87 грн.

Працівниками департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради проведено розрахунок орендної плати за вказану вище земельну ділянку та встановлено, що сума безпідставно збережених кошів за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 за період з 28.11.2023 до 16.02.2026 становить 1 013 560,55 грн.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (стаття 21 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно із статтею 289 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

За даними сайту Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин Держгеокадастру https://land.gov.ua/derzhgeokadastr-povidomlyaye-pro-indeksacziyu-normatyvnoyi-groshovoyi-oczinky-zemel-za-2023-rik/, коефіцієнт індексації даної категорії земель за 2023 рік 1,051.

Що ж до розміру відсоткової ставки орендної плати, Чернівецька міська рада наділена дискреційними повноваженнями щодо встановлення розміру нормативної грошової оцінки в діапазоні від 3% до 12%, відтак вправі розраховувати на отримання орендної плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що є мінімальним розміром відсоткової ставки. Дана ставка 3% орендної плати, згідно категорії та цільового призначення спірної земельної ділянки, відповідає Положенню про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 23.10.2008 №715.

Таким чином, загальна сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю, яка підлягає стягненню з власників об`єктів нерухомого майна за користування без належних на те, правових підстав земельною ділянкою, на якій об`єкти розміщені, за період з 28.11.2023 по 16.02.2026 становить 1 013 560,55 грн.

Листом від 16.02.2026 вих. №24/01-08/3-04/4/310 Департамент урбаністики надіслав відповідачам повідомлення про необхідність сплати безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою та надано відповідний розрахунок.

Однак, поштові відправлення не були отримані відповідачами та повернулися до Департаменту із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.33-34).

Отже, виходячи з наведених вище обставин, зважаючи на досліджені письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги Чернівецької міської ради обґрунтовані та підлягають задоволенню.

При цьому суд не бере до уваги розрахунок, наданий представником відповідача ОСОБА_1 адвоката Дорошенка О.О., виходячи з наступного:

Так, адвокат Дорошенко О.О. у відзиві, а також під час судового розгляду справи стверджував, що нарахування коштів за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 повинно здійснюватися з моменту державної реєстрації за позивачем права власності на цю земельну ділянку, тобто з 11.03.2024.

Відповідно до вимог ст.81 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають:

а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;

б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування;

в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

У пункті 7 розділі ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» розмежовані землі комунальної та державної власності.

Частино третьою розділу ІІ визначено, що землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються:

а) земельні ділянки:

на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади;

які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій;

б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

Отже, землі які знаходяться на території відповідної громади, в силу закону є комунальною власністю (земельних ділянок приватної власності).

Згідно висновків, які викладені у постанові Верховного Суду (провадження №922/2060/22), правом власності на земельну ділянку, розташовану в межах відповідного населеного пункту, Міськрада наділена в силу закону, зокрема з уведенням 01.01.2002 у дію нового ЗК України.

При цьому за змістом пунктів 1,3,7,9 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 5245-VІ державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності об`єктивно не можна було здійснити раніше, ніж із часу розмежування земель державної та комунальної власності, тобто до 01.01.2013.

Подібну за змістом правову позицію Верховний Суд виклав у постанові від 12.05.2020 у справі № 911/488/18. Водночас відсутність державної реєстрації речового права на спірну земельну ділянку після 01.01.2013 не впливає на обставини виникнення та наявність права комунальної власності на відповідну земельну ділянку. Наведене повністю спростовує твердження скаржника про те, що право комунальної власності на конкретну земельну ділянку в межах населеного пункту виникає з моменту державної реєстрації цього речового права.

Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду зазначає, що у статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" наведено дефініцію поняття "державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", згідно з якою державна реєстрація - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація є не підставою набуття права власності, а лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, і ототожнювати факт набуття права власності із фактом його державної реєстрації не можна. Досліджуючи обставини наявності в особи права власності, насамперед необхідно з`ясувати підстави, з яких особа набула такого права, оскільки факт реєстрації права власності є лише елементом юридичного складу, що зумовлює визнання права власності, а не підставою набуття цього права. Сама по собі реєстрація права не є підставою виникнення права власності, оскільки такої підстави закон не передбачає.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 20.02.2018 у справі № 917/553/17.

Крім цього, Верховний Суд акцентує увагу на тому, що у разі виникнення спору щодо приналежності земельної ділянки в межах населеного пункту до комунальної власності або відповідних доводів особи, яка заперечує це, судам слід виходити з того, що за умов правового регулювання статті 83 ЗК України право власності територіальної громади (комунальної власності) на земельні ділянки в межах населених пунктів є спростовною презумпцією.

Зазначене відповідає правовій позиції, викладеній Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі №129/1033/13-ц, відповідно до якої принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (див. постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18 ).

Більше того, певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (пункт 43 постанови Верховного Суду від 23.10.2019 у справі №917/1307/18).

Виходячи з наведеного, Чернівецька територіальна громада в особі Чернівецької міської ради, є власником земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_7 , площею 0,4534 га, кадастровий номер 7310136600:37:001:0070 в силу закону, а не з моменту державної реєстрації, як вважає сторона відповідача.

За таких обставин, дослідивши та проаналізувавши подані письмові докази, враховуючи те, що відповідачі безпідставно користуються земельною ділянкою, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку із цим, суд вважає, що з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, понесений останнім у зв`язку із зверненням до суду з даним позовом.

Керуючись ст.ст.10,16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.12,81,124,125,152,157,206 Земельного кодексу України, ст.21 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст.22, 1212, 1166 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 5, 7, 12, 76, 89, 141,142, 247, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) на користь Чернівецької міської ради (58002, м.Чернівці, пл. Центральна, 1, ЄДРПОУ 36068147) безпідставно збережені кошти в розмірі 164 272,37грн. (на розрахунковий рахунок: Чернівецьке ГУК/ Чернівецька ТГ/, код ЄДРПОУ 37836095, р/р №UA618999980314010611000024405, Казначейство України (ЕАП), код платежу 24062200 (кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Стягнути зі ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Чернівецької міської ради (58002, м.Чернівці, пл. Центральна, 1, ЄДРПОУ 36068147) безпідставно збережені кошти в розмірі 509 244грн. 36коп. (на розрахунковий рахунок: Чернівецьке ГУК/ Чернівецька ТГ/, код ЄДРПОУ 37836095, р/р №UA618999980314010611000024405, Казначейство України (ЕАП), код платежу 24062200 (кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Стягнути зі ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) на користь Чернівецької міської ради (58002, м.Чернівці, пл. Центральна, 1, ЄДРПОУ 36068147) безпідставно збережені кошти в розмірі 340 043грн. 82коп. (на розрахунковий рахунок: Чернівецьке ГУК/ Чернівецька ТГ/, код ЄДРПОУ 37836095, р/р №UA618999980314010611000024405, Казначейство України (ЕАП), код платежу 24062200 (кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Стягнути солідарно зі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) на користь Чернівецької міської ради (58002, м.Чернівці, пл. Центральна, 1, ЄДРПОУ 36068147) судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 15 203грн. 41коп. ( на розрахунковий рахунок: код отримувача ЄДРПОУ 04062216, рахунок IBAN UA708201720344220102000042806 ДКСУ м. Києва).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Вольська-Тонієвич О. В.