Рішення № 140807224, 20.10.2026, Радехівський районний суд Львівської області

РІШЕННЯ

іменем України

20 жовтня 2026 рокуСправа №451/1801/26Провадження № 2-о/451/69/26

Радехівський районний суд Львівської області

у складі головуючого судді Магонь О.З.

секретаря судового засідання Федорук І.Б.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Радехові в залі суду цивільну справу №451/1801/26 за заявою Радехівської міської ради Львівської області, заінтересована особа Державний реєстратор Відділу організації надання адміністративних послуг Лопатинської селищної ради Шептицького району Львівської області, про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади,

у с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції заявника

Міський голова Радехівської міської ради Львівської області Степан Коханчук звернувся до суду із заявою, в якій просить передати безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю загальною площею 183,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , - у комунальну власність Радехівської міської територіальної громади в особі Радехівської міської ради Львівської області.

Заяву представник заявника обґрунтував тим, що а початку 2025 року Радехівською міською радою Львівської області на території Радехівської міської територіальної громади, а саме в Половецькому старостинському окрузі, за адресою: Львівська область, Шептицький район, село Тоболів, вул. Лісова, будинок 2А, було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю загальною площею 183,5 кв. м. Відомостей про власника зазначеного нерухомого майна встановити не вдалося. 25 червня 2025 року Радехівською міською радою Львівської області прийнято рішення № 4 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Радехівської міської територіальної громади», відповідно до якого на облік було взято виявлене безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю загальною площею 183,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначеним рішенням міського голову Радехівської міської ради Коханчука С.П. уповноважено здійснити необхідні дії, передбачені законодавством, для постановки зазначеного безхазяйного нерухомого майна на облік. 29 липня 2025 року відомості про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером запису 21719, що підтверджується витягом № 80123730 від 29.07.2025. Радехівською міською радою в газеті «Народна Справа» від 05.09.2025 було опубліковано оголошення щодо взяття на облік зазначеного безхазяйного нерухомого майна та пошук можливих власників вищезазначеного безхазяйного майна. Упродовж року, з моменту оголошення, ніхто в Радехівську міську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно. Також відповідно до довідки КП ЛОР «Шептицького МБТІ» № 2957 від 01.07.2025 реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 не проводилася. Тобто, нежитлова будівля, загальною площею 183,5 кв. м, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на даний час залишається безхазяйною. 30 червня 2025 року на замовлення Радехівської міської ради КП ЛОР «Шептицьке МБТІ» виготовлено технічний паспорт на зазначене безхазяйне нерухоме майно. Станом на 06 вересня 2026 року сплив понад один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі нежитлової будівлі загальною площею 183,5 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред`явили та враховуючи те, що сплив понад один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність (а.с.2-6).

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

23 вересня 2026 року, автоматизованою системою документообігу суду Д-3, судді Магонь О.З. передані згадані вище матеріали справи, для розгляду (а.с.40).

Своєю ухвалою від 25 вересня 2026 року суддя прийняла до розгляду заяву про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади та відкрила провадження у справі в порядку окремого провадження (а.с.1).

Позиції учасників процесу у судовому засіданні

Представник Радехівської міської ради Львівської області в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без участі Радехівської міської ради, позов підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити заяву про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади (а.с.43).

Державний реєстратор Відділу організації надання адміністративних послуг Лопатинської селищної ради Шептицького району Львівської області в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, заяву визнає та просить її задовольнити (а.с.44).

Неявка заінтересованих осіб в судове засідання не перешкоджає розгляду справи відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України.

Установлені судом фактичні обставини справи

На початку 2025 року Радехівською міською радою Львівської області на території Радехівської міської територіальної громади, а саме в Половецькому старостинському окрузі, за адресою: Львівська область, Шептицький район, село Тоболів, вул. Лісова, будинок 2А, було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю загальною площею 183,5 кв. м.

Відомостей про власника зазначеного нерухомого майна встановити не вдалося.

Відповідно до Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 12.06.2025, нежитловій будівлі присвоєно адресу: АДРЕСА_1 (а.с.12).

25 червня 2025 року Радехівською міською радою Львівської області прийнято рішення № 4 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Радехівської міської територіальної громади», відповідно до якого на облік було взято виявлене безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю загальною площею 183,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.34).

Зазначеним рішенням міського голову Радехівської міської ради Львівської області Коханчука С.П. уповноважено здійснити необхідні дії, передбачені законодавством, для постановки зазначеного безхазяйного нерухомого майна на облік.

29 липня 2025 року відомості про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером запису 21719, що підтверджується витягом № 437295681 від 29.07.2025 (а.с.26).

Радехівською міською радою Львівської області в газеті «Народна Справа» від 05.09.2025 було опубліковано оголошення щодо взяття на облік зазначеного безхазяйного нерухомого майна та пошук можливих власників вищезазначеного безхазяйного майна (а.с.17).

Упродовж року, з моменту оголошення, ніхто в Радехівську міську раду Львівської області не звертався з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно.

Також відповідно до довідки КП ЛОР «Шептицького МБТІ» № 2957 від 01.07.2025 реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 не проводилася (а.с.13).

Тобто, нежитлова будівля, загальною площею 183,5 кв. м, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на даний час залишається безхазяйною.

30 червня 2025 року на замовлення Радехівської міської ради КП ЛОР «Шептицьке МБТІ» виготовлено технічний паспорт на зазначене безхазяйне нерухоме майно (а.с.8-10).

Станом на 06 вересня 2026 року сплив понад один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої рачі - нежитлової будівлі загальною площею 183,5 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Позиція суду

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 13, 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За правилами ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 330 ЦПК України у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Згідно зі ст. 332 ЦПК України справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд вважає, що заяву необхідно задовольнити з таких підстав.

Норми права, які застосував суд, мотивована оцінка та висновки суду

До цивільних правовідносин, які виникли щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, суд застосовує норми Конституції України, Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Згідно зі ст. 5, 7 Конституції України, носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Згідно із ст. 13 Конституції України та ч. 2 ст. 324 ЦК України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

На підставі ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно із ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За правилами ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.п. 9 п. б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв`язку виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно із ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відтак, єдиним та безальтернативним органом, уповноваженим управляти комунальним майном, яке знаходиться на території Радехівської територіальної громади є Радехівська міська рада Львівської області.

Водночас, передача у комунальну власність територіальної громади нежитлову будівлю загальною площею 183,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , дає можливість ефективного вирішення питань збереження та використання такого об`єкта.

Згідно з п. 11 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, установлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Таким чином, нерухоме майно - нежитлова будівля, загальною площею 183,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйним нерухомим майном, тобто майном, яке не має власника. Після взяття його на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно 29 липня 2025 року, річний термін минув, і жодна фізична або юридична особа про свої права на вказане нерухоме майно не заявила, є всі підстави для передачі зазначеного нерухомого майна у комунальну власність Радехівської міської територіальної громади в особі Радехівської міської ради Львівської області.

Щодо судових витрат

На підставі ч. 7 ст. 294 ЦПК України, у разі ухвалення судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст. 5, 7, 13 Конституції України; ст. 181, 324, 327, 333, 335 ЦК України; ст. 2, 10, 16, 30, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 4, 13, 19, 211, 223, 247, 293, 294, 329, 332-333 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

задовольнити заяву Радехівської міської ради Львівської області.

Передати безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю, загальною площею 183,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , - у комунальну власність Радехівської міської територіальної громади в особі Радехівської міської ради Львівської області.

Строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники процесу

Заявник: Радехівська міська рада Львівської області, (адреса: проспект Відродження, 3, місто Радехів, Шептицький район, Львівська область, 80200).

Заінтересована особа: Державний реєстратор Відділу організації надання адміністративних послуг Лопатинської селищної ради Шептицького району Львівської області (адреса: вулиця Центральна, 15а, селище Лопатин, Шептицький район, Львівська область, 80261).

Головуючий суддяМагонь О. З.

Рішення суду виготовлено 20.10.2026.