Рішення № 140802834, 21.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9683/26

РІШЕННЯ

іменем України

21 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Волинській області , Головне управління ДПС у Житомирській області , Головне управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" звернулося в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якій просить суд визнати протиправними та скасувати:

- Податкове повідомлення-рішення №0/10147/09-01 від 01.05.2026 на суму 60459,14 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №01/10148/09-01 від 01.05.2026 на суму 4688,21 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №0/10150/09-01 від 01.05.2026 на суму 1000,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12166/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 4603,57 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12161/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 5100,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12199/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 8839,88 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №11850/22-01-09-01 від 18.05.2026 на суму 30020,70 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12406/22-01-09-01 від 21.05.2026 на суму 10688,14 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №0/11345/0901 від 13.05.2026 на суму 3733,80 грн.;

- Податкове повідомлення-рішення №12506/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 7260,06 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12504/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 18920,91 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12510/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 12906,84 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12138/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 2395,60 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12514/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 4248,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №12492/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 5100,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №00/8715/0901 від 14.04.2026 на суму 5100,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення №00/8712/0901 від 14.04.2026 на суму 2157,93 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення є протиправними, оскільки суперечать нормам чинного законодавства та підлягають скасуванню судом.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.06.2026 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр", залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.06.2026 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.07.2026 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Головне управління ДПС у Волинській області;

2. Головне управління ДПС у Житомирській області;

3. Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.07.2026 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд справи у порядку загального позовного провадження - відмовлено.

Податковий орган у поданому 24.06.2026 відзиві на позовну заяву зазначає, що діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Податковим кодексом України, оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті за результатом виявлених в ході перевірок порушень, у зв`язку з цим відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Треті особи надали суду пояснення, в яких проти задоволення позову заперечили, зазначили, що факти порушення вимог Закону в ході перевірки позивача було належним чином зафіксовано, а тому податкові повідомлення-рішення прийнято у відповідності до норм чинного законодавства.

Суд встановив такі обставини справи.

Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" зареєстроване як юридична особа, основний вид діяльності 46.71 оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підставі наказу Головного управління ДПС у Волинській області №989-п від 31.03.2026 з 31.03.2026 по 09.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №2 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., м. Ковель, вул. Варшавська, 3.

За результатами перевірки складено Акт №03/9310/09-02/44613659 від 10.04.2026 у якому виявлені такі порушення:

- пункту 10, 11, 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";

- пункту 226.9 статті 226 ПК України, частини 16 статті 62 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" та "Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах", затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2010 р. № 1251;

- пп. 230.1 п. 230.1 ст. 230 ПК України;

- невідповідність відомостей, що містяться у Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць та місць обігу пального в частині відображення місткості кожного окремого резервуара, що використовується для зберігання пального, фактичним даним виявленим та зафіксованим контролюючим органом під час проведення фактичної перевірки, що в свою чергу є підставою для припинення ліцензії відповідно до підпункту 5 пункту 2 статті 46 Закону України від 18.06.2024 №3817-ІХ.

За результатам встановлених порушень прийняті спірні податкові повідомлення-рішення №12161/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 5100,00 грн та №12166/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 4603,57 грн.

Так, в ході проведення перевірки, аналізом електронних копій розрахункових документів, створених реєстратором розрахункових операцій з фіскальним номером 3001007475, встановлено, що суб`єктом господарювання проведено розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму програмування для підакцизних товарів в частині зазначення коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до пункту 11 статті 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон №265), суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані: проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості, а також із зазначенням цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями;

Згідно з п. 7 ст. 17 Закону №265 за порушення вимог цього Закону до суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції, за рішенням відповідних контролюючих органів застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій без використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, ціни товару та обліку його кількості;

Із даних зазначених у додатку №3 до акта перевірки вбачається, що за період з 20.07.2024 по 21.07.2024 проведено 21 розрахункову операцію з реалізації підакцизного товару без зазначення в розрахункових документах коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, що свідчить про порушення режиму програмування РРО.

Крім того, фактичним заміром пального під час перевірки 31.03.2026 на акцизному складі з уніфікованим номером 1018814 працівниками АЗС у присутності старшого оператора ОСОБА_1 та перевіряючих за допомогою метр штока та бензочутливої пасти встановлені залишки пального ДПС-3 Євро5-ВО (резервуар №1) в кількості 5426,6 літрів, А-95 Євро 5-ЕО PREMIUM (резервуар №2) в кількості 3095,11 літрів, А-95 Євро5-ЕО (резервуар №3) в кількості 1189,4 літрів, ДП-3 Євро5-ВО TIR (резервуар №3) в кількості 1225,3 літрів, ГАЗ (резервуар №5) в кількості 3964,28 літрів.

При співставленні обсягу фактичних залишків пального з обсягом облікованого пального через РРО (відповідно до Х-звіту за 31.03.2026) з врахуванням відносної похибки вимірювання та враховуючи Інструкцію 281/171/578/155 від 20.05.2008 встановлено надлишок пального А-95 Євро 5-ЕО PREMIUM (резервуар №2) в кількості 0,5 літрів на загальну суму 35,75 грн та ДП-3 Євро5-ВО TIR (резервуар №3) в кількості 53,77 літрів на загальну суму 4567,82 грн за цінами реалізації. Таким чином, всього встановлено надлишок в кількості 55,27 л на суму 4603,57 грн.

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону №265 суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані: вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів, що відображені в такому обліку. Порядок та форма обліку товарних запасів для фізичних осіб - підприємців, у тому числі платників єдиного податку, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам на початок проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), що підтверджують облік та походження товарних запасів (зокрема, але не виключно, документи щодо інвентаризації товарних запасів, документи про отримання товарів від інших суб`єктів господарювання та/або документи на внутрішнє переміщення товарів), які на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

Такі вимоги не поширюються на фізичних осіб - підприємців, які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками податку на додану вартість (крім тих, які провадять діяльність з реалізації технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту, а також лікарських засобів та виробів медичного призначення, ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння).

Згідно зі ст. 20 Закону №265, до суб`єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, та/або не надали під час проведення перевірки документи, які підтверджують облік товарів, що знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті), за рішенням контролюючих органів застосовується фінансова санкція у розмірі вартості таких товарів, які не обліковані у встановленому порядку, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Такі вимоги не поширюються на фізичних осіб - підприємців, які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками податку на додану вартість (крім тих, які здійснюють діяльність з реалізації технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту, а також лікарських засобів та виробів медичного призначення, ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння).

Відтак, суд погоджується з позицією контролюючого органу щодо порушення позивачем п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265, оскільки зазначене порушення підтверджується Х-звітом за 31.03.2026 (додаток до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, та актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки.

Відтак, суд приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення №12161/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 5100,00 грн та №12166/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 4603,57 грн, винесені контролюючим органом правомірно, за наслідком виявлених під час перевірки порушень позивачем податкового законодавства.

На підставі наказу Головного управління ДПС у Житомирській області №799-п від 02.04.2026 з 03.04.2026 по 10.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці: Житомирська обл., Бердичівський р-н, м. Бердичів, вул. Вінницька, 26.

За результатами перевірки складено Акт 6632/06-30-09-02/44613659 від 13.04.2026, у якому зафіксовано наступні порушення:

- пп. 28 п. 2 ст. 46 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального";

- п. 12 ст. 3 Закону №265;

- п.1, 2 ст. 3 Закону №265;

- п. 85.2 ст. 85 ПК України.

На підставі порушень зафіксованих у акті перевірки, контролюючим органом винесене спірне податкове повідомлення-рішення №11850/22-01-09-01 від 18.05.2026 на суму 30020,70 грн.

Відповідно до пп. 28 п. 2 ст. 46 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" підставами для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є: несплата суб`єктом господарювання, що отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, авансового внеску з податку на прибуток підприємств, визначеного пунктом 141.14 статті 141 Податкового кодексу України за податковий (звітний) період, або авансового внеску з податку на доходи фізичних осіб, визначеного підпунктом 177.5.11 пункту 177.5 статті 177 Податкового кодексу України за податковий (звітний) період.

Пунктами 1, 2 ст. 3 Закону №265 визначено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Використання програмних реєстраторів розрахункових операцій при оптовій та/або роздрібній торгівлі пальним забороняється;

2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Так, під час проведення перевірки було проведено фактичне зняття залишків пального на акцизному складі №1021934, в результаті чого було встановлено розбіжність у веденні обліку товарних запасів (пального). За даними обліку залишки запасів становить 2453,72 літрів пального. При цьому на акцизному складі №1021934 фактичні залишки запасів, виявлені під час проведення перевірки, становлять 3056,60 літрів пального, тобто об`єм не облікованого пального перевищує 5 відсотків залишків пального. Також встановлено, що в резервуарі №3, який згідно копії паспорту об`ємом 25,512 м. куб., зберігається не обліковане пальне, а саме бензин марки А-92 в кількості 557 літрів (при цьому в Х-звіті залишки не зазначено), що перевищує 2 відсотки об`єму даного резервуара.

Таким чином, з врахування розміру граничної похибки перевіркою встановлено надлишок пального загальною кількістю 591,75 л на загальну суму 30020,70 грн, а саме: дизельного палива Євро (резервуар №1) в кількості 31,08 л. за ціною 77,40 грн за літр на суму 2405,59 грн, бензину А-95 (резервуар №2) в кількості 8,13 л за ціною 66,50 грн за літр на суму 540,65 грн, бензину А-92 (резервуар №3) в кількості 552,54 л за ціною 49,00 грн за літр на суму 27074,46 грн.

При цьому, суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Відтак, зазначене свідчить про порушення позивачем п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265.

Дане порушення підтверджується Х-звітом за 03.04.2026 (додаток до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, та Відомістю про результати зняття фактичних залишків запасів (додаток до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки (підписано оператором АЗС ОСОБА_2 , що підтверджує достовірність даного акта).

Таким чином, судом встановлено правомірність спірного податкового повідомлення-рішення №11850/22-01-09-01 від 18.05.2026 на суму 30020,70 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №1083-п від 08.04.2026 з 08.04.2026 по 17.04.2026 проведено фактичну перевірку ТОВ «ПТФ Центр» за адресою господарської одиниці АЗС №4 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., Луцький р-н, с. Зміїнець, вул. Луцька, 1-А.

За результатами перевірки складено Акт №03/9916/09-02/44613659 від 20.04.2026, у якому зафіксовані наступні порушення:

- пункту 12 статті 3 Закону №265;

- пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України;

- ст. 44 та п. 85.2 ст. 85 ПК України.

За результатами виявлених порушень прийнято спірне податкове повідомлення-рішення №12138/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 2395,60 грн.

Відповідно до пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Розпорядники акцизних складів, на акцизних складах яких здійснюється діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з очищення коксового газу, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову продукцію (пальне), зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно формувати дані лише про добовий фактичний обсяг реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Розпорядники акцизних складів, що використовують пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснюють операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам, зобов`язані на кожному акцизному складі формувати дані про обсяги обігу пального за звітний календарний місяць та фактичні залишки пального станом на перший та останній дні такого місяця у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15°С.

Для цілей статей 230-233 цього Кодексу скраплений газ (пропан або суміш пропану з бутаном), інші гази, бутан, ізобутан за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 обліковуються за умовним кодом 2711 у літрах, приведених до температури 15°С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Дані про фактичні залишки пального на перший та останній дні календарного місяця та про обсяг обігу пального за звітний календарний місяць формуються розпорядниками акцизних складів, що використовують пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснюють операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам, після проведення останньої операції з обігу пального у звітному календарному місяці, але не пізніше 23 години 59 хвилин останнього дня звітного календарного місяця, до початку здійснення операцій з обігу пального у день, що настає за таким останнім днем звітного календарного місяця, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 15 календарних днів, що настають за останнім днем звітного календарного місяця.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про:

обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі;

добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі;

добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Фактичні показники витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників щодо обсягів залишків пального та добового обсягу реалізованого пального перераховуються у літри, приведені до температури 15° С, крім показників паливороздавальних колонок та/або оливороздавальних колонок, які виконують функції витратомірів-лічильників.

Під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника визначення даних про обсяги залишків пального та обсяги обігу пального здійснюється у мірах повної місткості, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства, та/або за допомогою рулетки та метроштока або переносного (портативного) рівнеміра-аналізатора, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства. Застосування такого способу вимірювання може здійснюватися не більше 20 календарних днів поспіль (для акцизних складів, які є місцями роздрібної торгівлі пальним, на які отримано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, - не більше 15 календарних днів поспіль) та не більше чотирьох разів протягом календарного року.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Електронні документи заповнюються автоматично шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника - заповнюються відповідальною особою розпорядника акцизного складу).

В електронних документах також зазначаються відповідальною особою розпорядника акцизного складу дані про обсяги залишків пального, що знаходяться на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці, а також інформація про дні, в які акцизний склад не працює.

Так, фактичним заміром пального на акцизному складі №1018824 працівником АЗС та оператором АЗС Данильчук С.Є. у присутності перевіряючих за допомогою метрштока та бензочутливої пасти встановлені залишки пального А-95 Євро5-ЕО (резервуар №1) в кількості 2957,5 літрів, А-95 Євро5-ЕО PREMIUM (резервуар №2) в кількості 2944 літрів, А-95 Євро5-ЕО (резервуар №3) в кількості 0 літрів, ДП-Л Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 5656,3 літрів. При співставленні обсягу фактичних залишків пального з обсягом облікованого пального через РРО (відповідно до Х-звіту за 08.04.2026) з врахуванням відносної похибки вимірювання та враховуючи Інструкцію 281/171/578/155 від 20.05.2008 встановлено надлишок пального за цінами реалізації при продажу пального, а саме ДП-Л Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 26,5 літрів на загальну суму 2395,6 грн.

При цьому, судом враховано, що суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265.

Дане порушення підтверджується копією Х-звіту за 08.04.2026 (додаток №6 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки (підписано оператором АЗС Данильчук С.Є, що підтверджує достовірність даного акта).

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено правомірність спірного податкового повідомлення-рішення №12138/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 2395,60 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №1161-п від 20.04.2026 з 20.04.2026 по 29.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №1 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., Ковельський р-н, с. Новосілки, а/д Київ-Ковель-Ягодин 467 км+855 м.

За результатами перевірки складено Акт №03/11469/09-02/44613659 від 30.04.2026 у якому зафіксовані наступні порушення:

- пункту 12 статті 3 Закону №265;

- статті 44 та пункту 85.2 ст. 85 ПК України;

- пункту 226.9 статті 226 ПК України, частини 16 статті 62 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" та "Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах", затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2010 р. № 1251.

За результатам виявлених порушень прийняте спірне податкове повідомлення-рішення №12510/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 12906,84 грн.

Так, фактичним заміром пального на акцизному складі№1018827 оператором АЗС Криницькою О.С. у присутності перевіряючих за допомогою метрштока та бензочутливої пасти встановлені залишки пального А-95 Євро5-Е 0 (резервуар №1) в кількості 0 літрів, А-95 Євро5-ЕО (резервуар №2) в кількості 1208 літрів, А-95 Євро5-ЕО (резервуар №3) в кількості 0 літрів, ДП-Л Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 6618,3 літрів.

При співставленні обсягу фактичних залишків пального з обсягом облікованого пального через РРО (відповідно до Х-звіту за 20.04.2026) з врахуванням відносної похибки вимірювання та враховуючи Інструкцію 281/171/578/155 від 20.05.2008 встановлено надлишок пального за цінами реалізації при продажу пального, а саме ДП-Л Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 145,84 літрів на загальну суму 12906,84 грн.

При цьому, судом враховано, що суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265. Дане порушення підтверджується копією Х-звіту за 20.04.2026 (додаток №7 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки.

Відтак, судом встановлено правомірність спірного податкового повідомлення-рішення №12510/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 12906,84 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №1164-п від 20.04.2026 з 20.04.2026 по 29.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №1 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., м. Ковель, вул. Варшавська, 1А.

За результатами перевірки складено Акт №03/11464/09-02/44613659 від 30.04.2026 у якому зафіксовані наступні порушення:

- пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону №265;

- статті 44 та пункту 85.2 статті 85 ПК України.

За результатом виявлених порушень прийняті спірні податкові повідомлення-рішення №12506/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 7260,06 грн та №12504/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 18920,91 грн.

Відповідно до пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону №265, суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Використання програмних реєстраторів розрахункових операцій при оптовій та/або роздрібній торгівлі пальним забороняється;

2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

12) вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів, що відображені в такому обліку. Порядок та форма обліку товарних запасів для фізичних осіб - підприємців, у тому числі платників єдиного податку, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам на початок проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), що підтверджують облік та походження товарних запасів (зокрема, але не виключно, документи щодо інвентаризації товарних запасів, документи про отримання товарів від інших суб`єктів господарювання та/або документи на внутрішнє переміщення товарів), які на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

Так, фактичним заміром пального на акцизному складі №1018813 оператором АЗС Думіч О.В. у присутності перевіряючих за допомогою метрштока та бензочутливої пасти встановлені залишки пального ДП-Л Євро5-ВО TIR (резервуар №1) в кількості 3410,4 літрів, А-95 Євро5-ЕО PREMIUM (резервуар №2) в кількості 5608,6 літрів, А-95 Євро5-ЕО (резервуар №3) в кількості 4503,7 літрів, ДП-Л Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 10412,6 літрів, Газ (резервуар №5) в кількості 6603,99 літрів.

При співставленні обсягу фактичних залишків пального з обсягом облікованого пального через РРО (відповідно до Х-звіту за 20.04.2026) з врахуванням відносної похибки вимірювання та враховуючи Інструкцію 281/171/578/155 від 20.05.2008 встановлено надлишок пального за цінами реалізації при продажу пального, а саме: ДП-Л Євро5-ВО TIR (резервуар №1) в кількості 57,65 літрів на загальну суму 5125,09 грн, Газ (резервуар №5) в кількості 44,02 літрів на загальну суму 2134,97 грн.

Судом враховано, що суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Відтак, суд погоджується з висновками контролюючого органу про порушення суб`єктом п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265.

Крім того, внаслідок зняття фактичних залишків пального встановлено нестачу пального, а саме: А-95 Євро5-ЕО PREMIUM (резервуар №2) в кількості 56,89 літрів на загальну суму 4124,53 грн, А-95 Євро5-ЕО (резервуар №3) в кількості 106,64 літрів на загальну суму 7624,76 грн, ДП-Л Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 9,77 літрів на загальну суму 864,65 грн за цінами реалізації.

При цьому, платником податків до перевірки не надано документальне підтвердження причин такої нестачі (крадіжка, знищення, списання тощо).

Відтак, суд погоджується з висновками контролюючого органу, що товар виявлений у нестачі вибув з місця продажу шляхом їх реалізації без застосування реєстратора розрахункових операцій без створення відповідних розрахункових документів встановленої форми та змісту.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 1, п. 2 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно п. 1 ст. 17 Закону №265.

При цьому, в даному випадку відповідач правомірно застосовував штрафні санкції в розмірі 150% внаслідок повторності, оскільки до платника раніше вже застосовувалась відповідальність згідно п. 1 ст. 17 (на підставі податкового повідомлення-рішення №0/10147/09-01 від 01.05.2026).

Дані порушення підтверджуються копією Х-звіту за 20.04.2026 (додаток №6 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки.

Відтак, відповідачем доведено правомірність спірних податкових повідомлень-рішень №12506/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 7260,06 грн та №12504/22-01-09-01 від 22.05.2026 на суму 18920,91 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №1163-п від 20.04.2026 з 20.04.2026 по 29.04.2026 проведено фактичну перевірку ТОВ "ПТФ "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №1 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., Ковельський р-н, с. Вишнів, вул. Київська, 16.

За результатами перевірки складено Акт №03/11468/09-02/44613659 від 30.04.2026 у якому зафіксовані наступні порушення:

- пунктів 1, 2, 11, 12 Закону №265;

- статті 44 та пункту 85.2 статті 85 ПК України.

За результатом виявлених порушень, відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення-рішення №12492/22-01-09-01 від 22.05.2026 року на суму 5100,00 грн.

Так, аналізом електронних копій розрахункових документів, створених реєстратором розрахункових операцій з фіскальним номером 3001114923, встановлено, що суб`єктом господарювання проведено розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму програмування для підакцизних товарів в частині зазначення коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом пункту 11 статті 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно п. 7 ст. 17 Закону №265.

Дане порушення підтверджується додатком №3 до акта перевірки, з якого вбачається, що за період з 07.06.2025 по 31.03.2026 проведено 17 розрахункових операцій з реалізації підакцизного товару без зазначення в розрахункових документах коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, що свідчить про порушення режиму програмування РРО.

Відтак, спірне податкове повідомлення-рішення №12492/22-01-09-01 від 22.05.2026 року на суму 5100,00 грн прийняте відповідачем правомірно, як наслідок виявлених порушень.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №1162-п від 20.04.2026 з 20.04.2026 по 29.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №2 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., Ковельський р-н, с. Вишнів, вул. Київська, 2.

За результатами перевірки складено Акт №03/11467/09-02/44613659 від 30.04.2026 у якому зафіксовані наступні порушення:

- пунктів 1, 2, 12 Закону №265;

- статті 44 та пункту 85.2 статті 85 ПК України.

В подальшому відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення-рішення №12514/22-01-09-01 від 22.05.2026 року на суму 4248,00 грн.

Так, фактичним заміром пального на акцизному складі №1018832 оператором АЗС Терешкевич Н.І. у присутності перевіряючих за допомогою метрштока та бензочутливої пасти встановлені залишки пального А-95-Євро 5-Е 5 (резервуар №1) в кількості 2540 літрів, А-92-Євро 5-Е 5 (резервуар №2) в кількості 0 літрів, ДП-3-Євро 5-ВО (резервуар №3) в кількості 5774 літрів, ДП-3-Євро 5-ВО TIR (резервуар №4) в кількості 4084 літрів.

При співставленні обсягу фактичних залишків пального з обсягом облікованого пального через РРО (відповідно до Х-звіту за 20.04.2026) з врахуванням відносної похибки вимірювання та враховуючи Інструкцію 281/171/578/155 від 20.05.2008 встановлено надлишок пального за цінами реалізації при продажу пального, а саме: ДП-3-Євро 5-ВО (резервуар №3) в кількості 48 літрів на загальну суму 4248 грн за цінами реалізації.

Судом враховано, що суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265. Дане порушення підтверджується копією Х-звіту за 20.04.2026 (додаток №6 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки.

Відтак, відповідачем доведено правомірність податкового повідомлення-рішення №12514/22-01-09-01 від 22.05.2026 року на суму 4248,00 грн.

На підставі наказу Головного управління ДПС у Чернівецькій області №771-п від 15.04.2026 з 15.04.2026 по 24.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №4 з магазином: Чернівецька обл., Чернівецький р-н, с. П`ядиківці, вул. Магістральна, буд. 94.

За результатами перевірки складено Акт №15619/Ж5/24-13-09-02-07/44613659 від 27.04.2026 та прийнято спірне податкове повідомлення-рішення №12406/22-01-09-01 від 21.05.2026 на суму 10688,14 грн.

У висновках акта перевірки зафіксовані наступні порушення:

- пунктів 1, 2 статті 3 Закону №265;

- пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України.

Так, при знятті залишків пального на акцизному складі №1019199 з використанням метрштоку та визначенням кількості пального за градуювальними таблицями та співставленням до роздрукованого денного звіту реєстратора розрахункових операцій (фіскальний №3001183143 від 15.04.2026) встановлено нестачу пального, а саме: Бензин А-95-Євро 5-Е 10 у кількості 96,00 л на суму 8688,00 грн (резервуар №3), Дизельне пальне у кількості 21,88 л на суму 1980,14 грн (резервуар №4).

Оскільки платником податків до перевірки не надано документальне підтвердження причини такої нестачі (крадіжка, знищення, списання тощо), суд доходить до висновку про правомірність висновків контролюючого органу, що товар виявлений у нестачі вибув з місця продажу шляхом їх реалізації без застосування реєстратора розрахункових операцій без створення відповідних розрахункових документів встановленої форми та змісту.

Відтак, зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 1, п. 2 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно п. 1 ст. 17 Закону №265. Дане порушення підтверджується копією Х-звіту за 15.04.2026 (додаток до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, Відомістю про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (додаток до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки (підписано старшим оператором АЗС ОСОБА_3 , що підтверджує достовірність даного акта).

Отже, відповідачем доведено правомірність спірного податкового повідомлення-рішення №12406/22-01-09-01 від 21.05.2026 на суму 10688,14 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №1084-п від 08.04.2026 з 08.04.2026 по 17.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №5 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., Луцький р-н, с. Струмівка, вул. Рівненська, 12.

За результатами перевірки складено Акт №03/9915/09-02/44613659 від 20.04.2026 та прийнято спірне податкове повідомлення-рішення №12199/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 8839,88 грн.

У висновках акта перевірки зафіксовані такі порушення:

- пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону №265;

- пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України;

- ст. 44 та п. 85.2 ст. 85 ПК України.

Так, фактичним заміром пального на акцизному складі №1018825 працівником АЗС у присутності оператора АЗС ОСОБА_4 та перевіряючих за допомогою метрштока та бензочутливої пасти встановлені встановлено нестачу пального, а саме: ДП-Л Євро5-ВО TIR (резервуар №1) в кількості 65,92 літрів на загальну суму 5893,25 грн за цінами реалізації.

Оскільки платником податків до перевірки не надано документальне підтвердження причини такої нестачі (крадіжка, знищення, списання тощо), суд погоджується з правомірністю висновку контролюючого органу, що товар виявлений у нестачі вибув з місця продажу шляхом їх реалізації без застосування реєстратора розрахункових операцій без створення відповідних розрахункових документів встановленої форми та змісту.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 1, п. 2 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно п. 1 ст. 17 Закону №265. При цьому, в даному випадку застосовуються штрафні санкції в розмірі 150% внаслідок повторності, оскільки до платника раніше вже застосовувалась відповідальність згідно п. 1 ст. 17 (податкове повідомлення-рішення №0/10147/09-01 від 01.05.2026).

Дане порушення підтверджується копією Х-звіту за 08.04.2026 (додаток №6 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки (підписано оператором АЗС Мосійчук В.С., що підтверджує достовірність даного акта).

Відтак, відповідачем доведено правомірність спірного податкового повідомлення-рішення №12199/22-01-09-01 від 20.05.2026 на суму 8839,88 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №843-п від 08.04.2026 з 18.03.2026 по 27.03.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №1 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., Камінь-Каширський р-н, с. Оконськ, вул. Київська, 3.

За результатами перевірки складено Акт №03/7742/09-02/44613659 від 30.03.2026 та прийнято спірні податкові повідомлення-рішення №0/10147/09-01 від 01.05.2026 на суму 60459,14 грн, №01/10148/09-01 від 01.05.2026 на суму 4688,21 грн, №0/10150/09-01 від 01.05.2026 на суму 1000,00 грн.

У висновках акта перевірки зафіксовані такі порушення:

пункту 1, 2, 12 статт 3 Закону №265;

- пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України;

- статті 68 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального";

- постанови КМУ від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв".

Так, фактичним заміром пального на акцизному складі №1020952 оператором АЗС Прокопчуком С.М. у присутності перевіряючих за допомогою метрштока та бензочутливої пасти встановлені залишки пального ДП-3 Євро5-ВО (резервуар №1) в кількості 1828,2 літрів, А-92 Євро 5-Е 10 (резервуар №2) в кількості 920,2 літрів, А-95 Євро5-ЕО (резервуар №3) в кількості 5942,6 літрів, ДП-3 Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 11369,6 літрів, ГАЗ (резервуар №5) в кількості 6017,34 літрів.

При співставленні обсягу фактичних залишків пального з обсягом облікованого пального через РРО (відповідно до Х-звіту за 18.03.2026) з врахуванням відносної похибки вимірювання та враховуючи Інструкцію 281/171/578/155 від 20.05.2008 встановлено надлишок пального за цінами реалізації при продажу пального, а саме: А-92 Євро5-Е (резервуар №2) в кількості 28,66 літрів на загальну суму 1361,35 грн, ДП-3 Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 41,9 літрів на загальну суму 3326,86 грн за цінами реалізації.

Судом враховано, що суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку. Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265.

Крім того, внаслідок зняття фактичних залишків пального встановлено нестачу пального, а саме: ДП-3-Євро 5-ВО (резервуар №1) в кількості 211,13 літрів на загальну суму 16552,59 грн, А-95 Євро5-Е 0 (резервуар №3) в кількості 146,36 літрів на загальну суму 9879,30 грн.

Оскільки платником податків до перевірки не надано документальне підтвердження причини такої нестачі (крадіжка, знищення, списання тощо), суд погоджується з правомірністю висновків контролюючого органу, що товар виявлений у нестачі вибув з місця продажу шляхом їх реалізації без застосування реєстратора розрахункових операцій без створення відповідних розрахункових документів встановленої форми та змісту.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 1, п. 2 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно п. 1 ст. 17 Закону №265. Дані порушення підтверджуються копією Х-звіту за 18.03.2026 (додаток №6 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки.

Разом з цим, аналізом електронних копій розрахункових документів, створених реєстратором розрахункових операцій з фіскальним номером 3001191924 встановлено факти реалізації алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку без надання покупцям в обов`язковому порядку розрахункових документів встановленої форми та змісту із зазначенням обов`язкового реквізиту - цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) на загальну суму 13947,2 грн.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 2, п. 11 статті 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно п. 1 ст. 17 Закону №265. Дане порушення підтверджується додатком №5 до акта перевірки, в якому наведено перелік по розрахункових операціях за період з 15.04.2025 (вперше вчинене порушення на суму 73 грн, фіскальний касовий чек №187) по 01.09.2025, по яких відбувалась видача неналежних розрахункових документів, а саме: без зазначення обов`язкового реквізиту - цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер).

Перевіркою також встановлено, що згідно даних ІКС «Податковий Блок» на акцизному складі 1020952 було несвоєчасно подано 1 звіт форми J0210401 «Довідка про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального» №9002440364 за звітну добу 13.01.2025.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України, за яке передбачено відповідальність згідно п. 128-1.3 ст. 128-1 ПК України. Дане порушення підтверджується додатком 2 до акта перевірки.

Відтак, відповідачем доведено правомірність спірних податкових повідомлень-рішень №0/10147/09-01 від 01.05.2026 на суму 60459,14 грн, №01/10148/09-01 від 01.05.2026 на суму 4688,21 грн, №0/10150/09-01 від 01.05.2026 на суму 1000,00 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Хмельницькій області №1239-п від 14.04.2026 з 16.04.2026 по 24.04.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС: Хмельницька обл., с. Стуфчинці, а/д Житомир-Чернівці-Тереблече 178 км + 264 м, праворуч.

За результатами перевірки складено Акт №7804/22-01-09-01/44613659 від 24.04.2026 та прийнято спірне податкове повідомлення-рішення №0/11345/0901 від 13.05.2026 на суму 3733,80 грн.

У висновку акта перевірки зафіксоване порушення п. 12 ст. 3 Закону №265.

Так, в ході проведення перевірки проведено зняття залишків пального, в результаті чого виявлено надлишок Дизельного пального в резервуарі №4 в кількості 42 літри на загальну суму 3733,80 грн. Вимірювання рівня нафтопродуктів у резервуарі здійснювалось ручним методом з використанням метрштоку та градуювальник таблиць для розрахунку об`єму пального.

Судом враховано, що суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265.

Дане порушення підтверджується копією Х-звіту за 16.04.2026 (додаток №1 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, та актом зняття залишків пального (додаток №2 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки (підписано оператором АЗС Кільбович Л.С., що підтверджує достовірність даного акта).

Відтак, суд приходить до висновку про правомірність спірного податкового повідомлення-рішення №0/11345/0901 від 13.05.2026 на суму 3733,80 грн.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області №767-п від 11.03.2026 з 12.03.2026 по 20.03.2026 проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" за адресою господарської одиниці АЗС №2 з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним): Волинська обл., Луцький р-н, с. Великий Омеляник, вул. Володимирська, буд. 1 А.

За результатами перевірки складено Акт №03/6816/09-02/44613659 від 23.03.2026 та прийнято спірні податкові повідомлення-рішення №00/8715/0901 від 14.04.2026 на суму 5100,00 грн та №00/8712/0901 від 14.04.2026 на суму 2157,93 грн.

У висновках акта перевірки зафіксовані такі порушення:

- пункту 1, 2, 11, 12 статті 3 Закону №265;

- пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України;

- статті 68 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального";

- постанови КМУ від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв".

Так, фактичним заміром пального на акцизному складі №1018816 оператором АЗС Марчук І.В. у присутності перевіряючих за допомогою метрштока та бензочутливої пасти встановлені залишки пального ДП-3 Євро5-ВО (резервуар №1) в кількості 2018,7 літрів, А-95 Євро 5-Е 5 (резервуар №2) в кількості 11687 літри, А-95 Євро5-Е (резервуар №3) в кількості 2679,3 літри, ДП-3 Євро5-ВО (резервуар №4) в кількості 12142 літри.

При співставленні обсягу фактичних залишків пального з обсягом облікованого пального через РРО (відповідно до Х-звіту за 12.03.2026) з врахуванням відносної похибки вимірювання та враховуючи Інструкцію 281/171/578/155 від 20.05.2008 встановлено надлишок пального за цінами реалізації при продажу пального, а саме: А-95 Євро5-Е (резервуар №3) в кількості 32,45 літрів на загальну суму 2157,93 грн за цінами реалізації.

Судом враховано, що суб`єктом господарювання на початок перевірки не надано документи, що підтверджують облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом п. 12 ст. 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно ст. 20 Закону №265. Дане порушення підтверджується копією Х-звіту за 12.03.2026 (додаток №7 до акта перевірки), що містить відомості про залишки запасів за даними обліку, актом зняття залишків пального (додаток №1 до акта перевірки), який містить інформацію про фактичні залишки.

Крім зазначеного, аналізом електронних копій розрахункових документів, створених реєстратором розрахункових операцій з фіскальним номером 3001116923, встановлено, що суб`єктом господарювання проведено розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму програмування для підакцизних товарів в частині зазначення коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД.

Зазначене свідчить про порушення суб`єктом пункту 11 статті 3 Закону №265, за яке передбачено відповідальність згідно п. 7 ст. 17 Закону №265. Дане порушення підтверджується додатком №5 до акта перевірки, з якого вбачається, що за період з 17.06.2024 по 17.02.2025 проведено 8 розрахункових операцій з реалізації підакцизного товару без зазначення в розрахункових документах коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, що свідчить про порушення режиму програмування РРО.

Відтак, відповідачем доведено правомірність винесення податкових повідомлень-рішень №00/8715/0901 від 14.04.2026 на суму 5100,00 грн та №00/8712/0901 від 14.04.2026 на суму 2157,93 грн.

Щодо доводів позивача в частині обґрунтування позовних вимог проведенням відповідачем фактичних перевірок позивача на підставі наказів, винесених із порушенням вимог законодавства, суд зазначає наступне.

Згідно з підпунктом 62.1.3 пункту 62.1 статті 62 ПК України одним із способів здійснення податкового контролю є проведення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до підпункту 75.1.3 пункту 75.1 статті 75 ПК України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Статтею 80 ПК України визначені підстави для призначення фактичної перевірки, порядок її проведення та оформлення результатів. Також встановлено, що фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Відповідно до пункту 80.2 статті 80 ПК України фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема:

80.2.5. у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, та/або масовими витратомірами, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

Відповідно до пункту 81.1 статті 81 ПК України однією з обов`язкових умов для початку проведення фактичної перевірки встановлено пред`явлення платнику податків копії наказу про проведення перевірки. Також визначено вимоги до такого наказу, а саме - він має містити: дату видачі, найменування контролюючого органу, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) та у разі проведення перевірки в іншому місці - адреса об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична перевірка), підстави для проведення перевірки, визначені цим Кодексом, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися. Наказ про проведення перевірки є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу та скріплення печаткою контролюючого органу.

Абзацами п`ятим і шостим пункту 81.1 статті 81 ПК України встановлено, що непред`явлення або ненадіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред`явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки. Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п`ятому цього пункту, не дозволяється.

Закон України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (в редакції, чинній на момент прийняття спірного наказу)

Цей Закон визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального на території України.

Статтею 16 цього Закону встановлено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. Контроль за дотриманням вимог відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства до малих виробництв виноробної продукції здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів.

Відповідно до статті 3 Закону ліцензії на всі види діяльності, передбачені цією статтею, видаються за умови обов`язкової реєстрації суб`єкта господарювання відповідно до вимог пункту 63.3 статті 63 Податкового кодексу України. Ліцензії на право виробництва пального видаються, анулюються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Частиною четвертої статті 17 Закону встановлено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

У постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 28.05.2024 по справі №280/1431/23 Судова палата узагальнила сформульовані у цій постанові правові висновки, які мають забезпечити єдиний підхід у правозастосуванні під час розгляду подібних спорів та зазначила:

"У спорах цієї категорії перевірці підлягають як питання наявності обґрунтованих підстав для призначення перевірки, так і дотримання контролюючим органом вимог абзацу третього пункту 81.1 статті 81 ПК України під час оформлення рішення про призначення перевірки у формі наказу, їх узгодженість між собою.

Оскільки підпункт 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України встановлює в одному підпункті статті дві самостійні (окремі) підстави для проведення перевірки, то у наказі про призначення перевірки контролюючий орган поряд з юридичною підставою у вигляді нумераційного позначення зобов`язаний відобразити конкретну з таких двох фактичних підстав, яка і зумовила прийняття рішення про проведення перевірки, або ж обидві, в обсязі, достатньому для ідентифікації однієї з двох (або обох в сукупності у разі їх наявності). Відображення такої фактичної підстави не обов`язково має бути сформульоване тотожно до змісту правової норми, якою ця підстава встановлена, проте, повинна бути чітко визначена та змістовно відповідати правовій нормі.

Тобто, у разі, якщо фактичною підставою для призначення фактичної перевірки стала наявність (отримання) певної інформації, то контролюючий орган у рішенні про проведення перевірки поряд із посиланням на підпункт 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України повинен щонайменше зазначити про «наявність (отримання) інформації щодо можливого порушення» або ж зазначити реквізити документа, який слугував приводом для призначення перевірки і містить таку інформацію. Аналогічно, якщо фактичною підставою для призначення фактичної перевірки стало здійснення відповідних функцій, то контролюючий орган у рішенні про проведення перевірки поряд із посиланням на підпункт 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України повинен саме про це зазначити. Відповідно, якщо підставою для призначення перевірки відповідно до підпункту 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України стала сукупність фактичних підстав, передбачених цією нормою, то контролюючий орган у рішенні про проведення перевірки поряд із посиланням на підпункт 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України має це відобразити у вищезазначений спосіб.

Саме такий обсяг інформації у наказі, прийнятому відповідно до підпункту 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України, можна вважати мінімально достатнім в розумінні абзацу третього пункту 81.1 статті 81 ПК України щодо зазначення у наказі підстави для проведення перевірки, оскільки надає платнику податків загальне розуміння про підставу її призначення та відповідний предмет перевірки. Таке інформування про фактичну обставину має бути наведено саме серед підстав для проведення перевірки, тобто перед резолютивною частиною наказу. У разі, якщо наказ відповідає вимогам щодо відображення у ньому мінімально достатнього обсягу інформації щодо підстави для проведення перевірки, такий наказ не може вважатися оформленим з істотним порушенням вимог чинного законодавства. Як наслідок, такий наказ не можна вважати протиправним, оскільки його недоліки в розумінні статті 81 ПК України не є настільки значущими, що ставлять під загрозу можливість реалізації платником податків своїх прав".

Відповідно до п. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, суд враховує правові висновки, що викладені в постанові Верховного Суду 28.05.2024 по справі №280/1431/23.

З огляду на зазначення посадовими особами відповідача у наказах про призначення фактичних перевірок №989-п від 31.03.2026, №799-п від 02.04.2026, №1083-п від 08.04.2026, №1161-п від 20.04.2026, №1164-п від 20.04.2026, №1163-п від 20.04.2026, №1162-п від 20.04.2026, №771-п від 15.04.2026, №1084-п від 08.04.2026, №843-п від 18.03.2026, №1239-п від 14.04.2026, №767-п від 11.03.2026 "пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПК України та виконання функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, як підставу для проведення фактичних перевірок", суд вважає зазначену інформацію мінімально допустимою та такою, що не ставила під загрозу можливість реалізації платником податків своїх прав.

Відтак, доводи позивача в цій частині є необгрунтованими.

Крім того, щодо порушення ст.44 ПК України, п.п.85.2 ст. 85 ПК України, суд додатково зазначає наступне.

Підпунктом 85.4 ст. 85 ПК України встановлено, що при проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності). Відповідний запит на отримання копій документів повинен бути поданий посадовою (службовою) особою контролюючого органу не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати закінчення перевірки.

Відповідно до п.п.85.2 ст. 85 ПК України, платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Також, п. 85.8 ПК України передбачено, що посадова (службова) особа контролюючого органу, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених ПК України, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).

Вказана норма є імперативною, чіткою і логічно-послідовною. Тобто, законодавцем встановлено обов`язок платника податків надати посадовим особам контролюючих органів всі документи, що пов`язані з предметом перевірки до початку перевірки.

Незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

Натомість, наявність/відсутність порушень платником податків приписів п.п.85.2 ст.85 ПК України та застосування відповідних штрафних санкцій є предметом дослідження у спірних правовідносинах.

В ході судового розгляду судом встановлено, що до початку проведення фактичних перевірок посадовими особами Головного управлінням ДПС у Волинській області, Головного управління ДПС у Житомирській області, Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Головного управління ДПС у Хмельницькій області, позивачеві направлялися письмові звернення про надання документів (їх належним чином завірених копій).

Матеріали справи також містять докази отримання позивачем таких запитів.

Однак, суб`єктом господарювання вимоги не виконані, зокрема, на початок перевірок не надано документи, що підтверджували б облік та походження товару, виявленого у надлишку.

Не надані зазначені документи і до матеріалів справи, під час судового розгляду.

Крім того, зміст актів перевірок, містить опис фактів не надання суб`єктом господарювання запитуваних документів, що також взято до уваги судом.

Щодо порушення п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про:

- обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі;

- добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі;

- добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Електронні документи заповнюються автоматично шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника заповнюються відповідальною особою розпорядника акцизного складу).

В електронних документах також зазначаються відповідальною особою розпорядника акцизного складу дані про обсяги залишків пального, що знаходяться на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці, а також інформація про дні, в які акцизний склад не працює.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів затверджений постановою Кабінету міністрів України від 22 листопада 2017 року № 891 (далі - Порядок №891).

Згідно з пунктом 1, 5 Порядку № 891 цей Порядок визначає процедуру створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів лічильників рівня пального у резервуарі (далі Реєстр), а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів.

Електронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за кожним місцем розташування акцизного складу, містять, зокрема, зведені за добу підсумкові облікові дані щодо: обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД у літрах, приведених до температури 15 °С, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абзаці третьому цього підпункту; добового фактичного обсягу реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТЗЕД у літрах, приведених до температури 15 °С, для розпорядників акцизних складів, на акцизних складах яких провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне).

Відповідно до пункту 6 Порядку № 891 електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену у підпунктах 1-4 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів одноразово до початку введення в дію Реєстру та в разі зміни такої інформації. Інформація про витратоміри та рівнеміри вноситься до Реєстру після настання строків їх встановлення, визначених Податковим кодексом України. Електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену в підпунктах 5 і 6 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів щодня (крім днів, у які акцизний склад не працює). Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу (обсяг реалізованого та обсяг отриманого) пального, зазначені в підпунктів5 пункту 5 цього Порядку, формуються після проведення останньої операції з обігу пального за звітну добу, але не пізніше 23 години 59 хвилин такої доби, до початку проведення операцій з обігу пального за добу, що настає за звітною добою, та подаються до ДПС не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД формуються показники про: обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показань рівнемірів, установлених на таких резервуарах; добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу на підставі показань витратомірів, установлених у кожному місці відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу; добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня.

Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції. Держатель Реєстру не приймає електронних документів для наповнення Реєстру/коригуючих електронних документів для наповнення Реєстру у випадках порушення вимог щодо формування, заповнення та надсилання таких електронних документів, передбачених цим Порядком.

Отже, аналіз наведених вище норм свідчить про те, що розпорядник акцизного складу зобов`язаний подавати довідки про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального в електронному вигляді (з дотриманням вимог Порядку № 891) не пізніше наступного дня, який настає за звітнім днем.

Термін та порядок отримання автором електронного документа першої та другої квитанцій при надсиланні електронних документів в електронному вигляді передбачено Порядком обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Мінфіну №557 від 06.06.2017 (далі - Порядок №557).

Відповідно до Порядку №557 у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка (п. 5 розд. ІІ). Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня (п. 6 розд. ІІ).

Пунктом 8 розд. ІІ Порядку №557 передбачено, що перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.

У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі.

Якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом.

Відповідно до п. 9 розд. ІІ Порядку №557 не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами та Порядком №557, формується друга квитанція.

Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувала (підписувачів) електронного документа та автора квитанції).

На другу квитанцію накладається печатка відповідного контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник другої квитанції зберігається в контролюючому органі (п. 10 розд. 11).

Таким чином, як вже зазначалось вище, фактичною перевіркою (акт №03/7742/09-02/44613659 від 30.03.2026) встановлено, що згідно даних ІКС «Податковий Блок» на акцизному складі 1020952 було несвоєчасно подано 1 звіт форми J0210401 «Довідка про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального» №9002440364 за звітну добу 13.01.2025. На порушення вимог пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України зазначена довідка була фактично подана до податкового органу 15.01.2025.

Крім того, судом враховано, що під час перевірки не надано будь-яких документів, що підтверджують вчасне подання Звітів про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизних складах наведені в таблиці «Інформація щодо несвоєчасного подання (неподання) довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального».

Відповідно до п. 128-1.3 ст. 128-1 ПК України незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або сприту етилового, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

В позовній заяві позивач також стверджує, що він податковим повідомленням-рішенням №0/10150/09-01 від 01.05.2026 на суму 1000,00 грн, повторно притягнутий до відповідальності, оскільки до нього вже застосовувався штраф за несвоєчасне подання довідки про зведені за добу підсумкових облікових даних щодо обсягів обігу та залишків пального на акцизному складі 1020952 за звітну добу 13.01.2025 за результатами документальної планової виїзної перевірки.

Щодо вказаних обставин суд зазначає, що спірне податкове повідомлення-рішення датоване 01.05.2026. Натомість, податкове повідомлення-рішення за результатами документальної планової виїзної перевірки №11113/22-01-09-01 на суму 70 000 грн прийняте 11.05.2026, тобто вже після закінчення фактичної перевірки і прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

Вказані обставини свідчать про те, що на момент винесення податкового повідомлення-рішення №0/10150/09-01 від 01.05.2026 на суму 1000,00 грн, позивач не притягувався до відповідальності за аналогічне порушення.

Щодо встановленого порушення пунктів 11 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 11 ст. 3 Закону № 265/95 суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані: проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості, а також із зазначенням цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями.

Згідно з абз. 1 п. 7 ст. 17 Закону №265 у разі встановлення в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг) або неповну суму розрахунку при організації та проведенні азартних ігор; непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невидача (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об`єкті такого суб`єкта господарювання: триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій без використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, ціни товару та обліку його кількості.

З огляду на долучені відповідачем докази, судом встановлено, що платником порушено вимоги чинного законодавства, оскільки видані ним розрахункові документи не містять коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД: додаток №3 до акта фактичної перевірки №03/9310/09-02/44613659 від 10.04.2026 (фіскальні чеки за період з 20.07.2024 по 21.07.2024), додаток №3 до акта фактичної перевірки №03/11468/09-02/44613659 від 30.04.2026 (фіскальні чеки за період з 07.06.2025 по 31.03.2026), додаток №5 до акта фактичної перевірки №03/6816/09-02/44613659 від 23.03.2026 (фіскальні чеки за період з 17.06.2024 по 17.02.2025).

Щодо порушення п. 1 та п. 2 ст. 3 та п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд враховує таке.

Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Згідно зі статтею 20 зазначеного Закону до суб`єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону №996-ХIV, бухгалтерський облік - процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень; первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію; облікова політика - сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для ведення бухгалтерського обліку, складання та подання фінансової звітності.

Відповідно до частини 1, 2, 5 статті 8 Закону №996-ХIV бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації. Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів. Підприємство самостійно: визначає за погодженням з власником (власниками) або уповноваженим ним органом (посадовою особою) відповідно до установчих документів облікову політику підприємства, обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних.

Згідно статті 9 зазначеного Закону, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов`язаних рахунках бухгалтерського обліку. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20.05.2008 №281/171/578/155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 за №805/15496 затверджено Інструкцію про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, яка встановлює єдиний порядок організації та виконання робіт, пов`язаних з прийманням, транспортуванням, зберіганням, відпуском та обліком товарної нафти і нафтопродуктів.

Вимоги цієї Інструкції є обов`язковими для всіх суб`єктів господарювання (підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - підприємців), що займаються хоча б одним з таких видів економічної діяльності, як закупівля, транспортування, зберігання і реалізація нафти і нафтопродуктів на території України.

Разом з тим, Інструкція № 281/171/578/155, встановлюючи обов`язок суб`єкта господарювання вести передбачені нею форми обліку нафтопродуктів, регулює оперативний контроль підприємства за обігом нафтопродуктів. Відсутність чи недоліки в оформленні передбачених Інструкцією документів (журналів обліку, змінних звітів) не може бути єдиною підставою для висновку про порушення порядку ведення обліку палива за місцем його продажу та застосування до суб`єкта господарювання штрафних санкцій, передбачених статтею 20 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Як уже зазначалося судом, за результатами проведених перевірок:

- Частково було встановлено надлишок пального, внаслідок чого було зроблено висновки щодо порушення обліку товарних запасів, оскільки платником не було надано на початок перевірки документи, що підтверджують облік товарних запасів, що знаходяться в реалізації на місці реалізації, а саме податкові повідомлення-рішення: №12166/22-01-09-01 від 20.05.2026 (акт №03/9310/09-02/44613659 від 10.04.2026), №11850/22-01-09-01 від 18.05.2026 (акт 6632/06-30-09-02/44613659 від 13.04.2026), №12138/22-01-09-01 від 20.05.2026 (акт №03/9916/09-02/44613659 від 20.04.2026), №12506/22-01-09-01 від 22.05.2026 (акт №03/11464/09-02/44613659 від 30.04.2026), №12514/22-01-09-01 від 22.05.2026 (акт №03/11467/09-02/44613659 від 30.04.2026), №12138/22-01-09-01 від 20.05.2026 (акт №03/9916/09-02/44613659 від 20.04.2026), №01/10148/09-01 від 01.05.2026 (акт №03/7742/09-02/44613659 від 30.03.2026), №0/11345/0901 від 13.05.2026 (акт №7804/22-01-09-01/44613659 від 24.04.2026), №00/8712/0901 від 14.04.2026 (акт №03/6816/09-02/44613659 від 23.03.2026).

- Частково було встановлено нестачу пального, внаслідок чого було зроблено висновки щодо реалізації товару без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункових документів, а саме податкові повідомлення-рішення: №12504/22-01-09-01 від 22.05.2026 (акт №03/11464/09-02/44613659 від 30.04.2026), №12406/22-01-09-01 від 21.05.2026 (акт №15619/Ж5/24-13-09-02-07/44613659 від 27.04.2026), №12199/22-01-09-01 від 20.05.2026 (акт №03/9915/09-02/44613659 від 20.04.2026), №0/10147/09-01 від 01.05.2026 (акт №03/7742/09-02/44613659 від 30.03.2026).

До перевірки суб`єктом господарювання не надано жодних документів, що б підтверджували облік товарних запасів за місцем їх реалізації, які було виявлено в надлишку, в тому числі, документи про походження ТМЦ, зокрема, накладні, транспортні документи, митні декларації, акти закупки, фіскальні чеки, товарні чеки, інші документи, що містять реквізити, які дозволяють ідентифікувати постачальника та отримувача товару, дату проведення операції, найменування, кількість та вартість товару.

До позовної заяви такі документи чи пояснення наявності пального в надлишку позивачем також не надано.

Зазначене свідчить про те, що пальне у надлишку не обліковане належним чином, що порушує вимоги Закону №996-XIV від 16.07.1999 «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Закон №265.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вимірювання рівня нафтопродуктів у резервуарах на АЗС були здійснені податковою з порушенням вимог Інструкції №281/171/578/155, оскільки в Актах перевірки та додатках до нього не зазначено інформації щодо методів, способів, за допомогою яких здійснювалось зняття фактичних залишків паливно-мастильних матеріалів, як того вимагає вказана Інструкція, а тому її результати не можуть вважатися достовірними.

Щодо зазначених обставин суд зазначає, що відповідно до підпункту 4.3.2 пункту 4.3 Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів №281/171/578/155 від 20.05.2008 (далі - Інструкція №281/171/578/155) рівень нафти, нафтопродукту та підтоварної води або льоду в резервуарах має вимірюватись металевими рулетками з вантажем, метроштоками, стаціонарними рівнемірами або іншими засобами вимірювання, допущеними до застосування Держспоживстандартом України.

Так, під час проведення фактичних перевірок було застосовано такі способи та методи:

1) в актах №03/9310/09-02/44613659 від 10.04.2026, №03/9916/09-02/44613659 від 20.04.2026 №03/11464/09-02/44613659 від 30.04.2026, №03/11467/09-02/44613659 від 30.04.2026, №03/9915/09-02/44613659 від 20.04.2026, №03/9916/09-02/44613659 від 20.04.2026, №03/7742/09-02/44613659 від 30.03.2026, №03/6816/09-02/44613659 від 23.03.2026 зазначено, що зняття залишків здійснювалось за допомогою метрштока та бензочутливої пасти;

2) в актах №15619/Ж5/24-13-09-02-07/44613659 від 27.04.2026, №7804/22-01-09-01/44613659 від 24.04.2026 зазначено, що зняття залишків здійснювалось за допомогою метрштока та шляхом визначенням кількості пального за градуювальними таблицями.

З цього випливає, що зняття залишків пального здійснювалось ручним методом, тобто фізичним вимірюванням об`єму нафтопродуктів у резервуарах за допомогою спеціальних метрологічних інструментів (метрологічний шток (метршток), бензочутлива паста, градуювальні таблиці

Також відповідачем було враховано відносну похибку вимірювання, як цього вимагає Інструкція №281/171/578/155, про що чітко зазначено і в актах перевірок і в актах зняття залишків пального. В актах зняття залишків пального біля кожного виду пального передбачену ціну такої похибки. При розрахунку штрафних санкцій ціну похибки було вирахувано.

В Інструкції №281/171/578/155 передбачено, що обсяг реалізації нафтопродукту, що фіксується лічильником сумарного обліку ПРК і ОРК за певний проміжок часу, має збігатися з обсягом реалізації, відображеним у звітних документах касового апарата за всіма формами оплати за цей самий проміжок часу.

Отже, під час фактичних перевірок обсяг фактичних залишків пального співставлявся з обсягом облікованого пального через РРО. Всі встановлені розбіжності підтверджуються актами фактичних перевірок, актами зняття залишків пального (або Відомостями) та Х-звітами за дні зняття залишків.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що під час фактичних перевірок зняття залишків пального відбувалось повністю у відповідності з Інструкцією №281/171/578/155, а в актах фактичних перевірок повною мірою відображено інформацію щодо процесу проведення зняття залишків.

Частинами 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливно-торгова фірма "Центр" (вул. Вінницька, 1/4, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29015 , код ЄДРПОУ - 44613659)Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)Треті особи:Головне управління ДПС у Волинській області (Київський майдан, 4, м. Луцьк, 43027 , код ЄДРПОУ - 44106679) Головне управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003 , код ЄДРПОУ - 44096781) Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м. Чернівці, 58013 , код ЄДРПОУ - 44057187)

Головуючий суддя О.О. Михайлов